hàng cấm phải gắn với việc bảo đảm quyền con người, quyền cụng dõn.
Điều 8 Hiến phỏp năm 2013 quy định: nhà nước được tổ chức và hoạt động theo Hiến phỏp và phỏp luật, quản lý xó hội bằng Hiến phỏp và phỏp luật, thực hiện nguyờn tắc tập trung dõn chủ. Như vậy, phỏp luật về xử phạt vi phạm hành chớnh là cụng cụ quan trọng để nhà nước, xó hội đấu tranh phũng ngừa và chống vi phạm hành chớnh, gúp phần giữ vững an ninh, trật tự, an toàn xó hội, bảo vệ lợi ớch của nhà nước, quyền, lợi ớch hợp phỏp của cỏ nhõn, tổ chức, tăng cường phỏp chế xó hội chủ nghĩa, nõng cao hiệu lực quản lý của nhà nước. Việc tăng cường xử lý vi phạm hành chớnh về buụn lậu và buụn bỏn hàng cấm là một trong những nhiệm vụ quan trọng để gúp phần giữ vững an ninh, trật tự, an toàn xó hội, bảo vệ lợi ớch của nhà nước, quyền, lợi ớch hợp phỏp của cỏ nhõn, tổ chức, tăng cường phỏp chế xó hội chủ nghĩa, nõng cao hiệu lực quản lý của nhà nước. Cỏc cơ quan chức năng được giao nhiệm vụ này cần phải thực hiện một cỏch nghiờm chỉnh tuõn thủ cỏc quy định của phỏp luật đồng thời cũng phải bảo đảm quyền con người, quyền cụng dõn.
Tại khoản 1 Điều 14, Hiến phỏp năm 2013 quy định “Ở nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam, cỏc quyền con người, quyền cụng dõn về chớnh trị, dõn sự, kinh tế, văn húa, xó hội được cụng nhận, tụn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến phỏp và phỏp luật”
Quỏ trỡnh tiến hành thực hiện xử lý vi phạm hành chớnh về buụn lậu và buụn bỏn hàng cấm cần phải tuõn thủ đỳng luật xử lý vi phạm hành chớnh; bảo đảm cụng dõn được bỡnh đẳng trước phỏp luật; bảo vệ được tài sản, sức khỏe,
lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn. Khi cú khiếu nại về quỏ trỡnh xử lý vi phạm hành chớnh hoặc cú tố cỏo về hành vi vi phạm hành chớnh về buụn lậu và buụn bỏn hàng cấm phải tiếp nhận, giải quyết một cỏch kịp thời, triệt để để bảo đảm được quyền lợi hợp phỏp cho người dõn. Quỏ trỡnh thực hiện xử lý vi phạm hành chớnh về buụn lậu, buụn bỏn hàng cấm cũng cần phải xem trọng vấn đề cụng khai, minh bạch. Người dõn phải được biết rừ ràng về hành vi vi phạm cũng như quỏ trỡnh thực hiện việc xử lý vi phạm hành chớnh khi cú hành vi vi phạm xảy ra mới đảm bảo được việc đảm bảo quyền con người, quyền cụng dõn trong quỏ trỡnh xử lý vi phạm hành chớnh về buụn lậu và buụn bỏn hàng cấm.
3.1.2. Tăng cường xử lý vi phạm hành chớnh về buụn lậu và buụn bỏn hàng cấm phải gắn với việc với việc kiện toàn tổ chức bộ mỏy và nõng cao ý thức cấm phải gắn với việc với việc kiện toàn tổ chức bộ mỏy và nõng cao ý thức phỏp luật cụng vụ của cỏn bộ, chiến sỹ cảnh sỏt kinh tế về chống buụn lậu và buụn bỏn hàng cấm.
Kiện toàn tổ chức bộ mỏy và nõng cao ý thức phỏp luật cụng vụ của cỏn bộ, chiến sỹ cảnh sỏt kinh tế cũng gúp phần nõng cao hiệu quả xử lý vi phạm hành chớnh về buụn lậu và buụn bỏn hàng cấm. Quỏ trỡnh xử lý vi phạm hành chớnh được thực hiện trực tiếp bởi từng cỏn bộ, chiến sỹ Cảnh sỏt kinh tế nờn tổ chức bộ mỏy của lực lượng cảnh sỏt kinh tế tập trung, thống nhất, chuyờn sõu, tinh gọn đầu mối hoạt động hiệu lực hiệu quả, xuyờn suốt từ trung ương đến cơ sở. Việc kiện toàn bộ mỏy sẽ rỳt bớt thời gian, thủ tục khụng cần thiết trong quỏ trỡnh thực hiện xử lý vi phạm hành chớnh về buụn lậu và buụn bỏn hàng cấm. Đồng thời việc kiện toàn bộ mỏy sẽ khắc phục được sự chồng chộo, chia cắt, tạo điều kiện tốt hơn để tập trung đầu tư, hiện đại húa trang bị, phương tiện chiến đấu cho lực lượng Cảnh sỏt kinh tế hoàn thành tốt nhiệm vụ trong quỏ trỡnh xử lý vi phạm hành chớnh về buụn lậu và buụn bỏn hàng cấm.
í thức phỏp luật là một trong những bộ phận cấu thành của đời sống phỏp luật bờn cạnh lĩnh vực xõy dựng và thực hiện phỏp luật. Khụng cú một hoạt động nào của con người lại cú thể thực hiện ngoài ý thức con người.
Khụng cú quyết định văn bản phỏp luật nào, khụng cú một quan hệ phỏp luật nào cú thể thực hiện ngoài tõm lý phỏp luật và tư tưởng, quan niệm của con người. Sự tồn tại và vận động của phỏp luật trong xó hội núi chung liờn quan chặt chẽ với tư tưởng phỏp luật, tõm lý phỏp luật, trong đú cú lĩnh vực phỏp luật và xử lý vi phạm hành chớnh về buụn lậu và buụn bỏn hàng cấm.
Trong lĩnh vực này, ý thức phỏp luật của cỏn bộ, chiến sỹ cảnh sỏt kinh tế làm nhiệm vụ thực thi phỏp luật là một yếu tố cú ý nghĩa rất lớn ảnh hưởng tới tỡnh trạng tuõn thủ phỏp luật. Phỏp luật chỉ cú thể được chấp hành nghiờm chỉnh và chớnh xỏc nếu như mọi người dõn, trong đú cú cỏn bộ, cụng chức hiểu và tụn trọng phỏp luật. Hiểu biết phỏp luật là tiền đề cho việc tụn trọng và thực thi đỳng phỏp luật. Thực tế trong thời gian qua, trong bối cảnh của nền kinh tế thị trường, cú nhiều tổ chức, cỏ nhõn, mặc dự hiểu biết về phỏp luật nhưng lại cố tỡnh vi phạm phỏp luật hoặc tỡm cỏch để “lỏch luật” vỡ mục đớch vụ lợi. Nguy hiểm hơn nữa nếu tỡnh trạng vi phạm phỏp luật này xảy ra trong đội ngũ cỏn bộ, cụng chức – người tổ chức thực hiện phỏp luật. Khi ấy, phỏp luật sẽ bị lợi dụng, quyền và lợi ớch hợp phỏp của nhà nước, xó hội và cụng dõn sẽ bị ảnh hưởng, gõy nờn mất trật tự và suy giảm tớnh nghiờm minh trong quản lý nhà nước. Trong đú một bộ phận cỏn bộ chiến sĩ của lực lượng cảnh sỏt kinh tế trong quỏ trỡnh thừa hành cụng vụ thiếu tinh thần trỏch nhiệm, thiếu rốn luyện phẩm chất đạo đức dẫn đến tha húa, biến chất, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi, bảo kờ, tiếp tay cho cỏc đối tượng buụn lậu, buụn bỏn hàng cấm thực hiện hành vi vi phạm phỏp luật. Đõy là một hiện tượng đặc biệt nguy hiểm dẫn đến ý thức phỏp luật của người dõn cũng bị ảnh hưởng một cỏch sõu sắc. Ta cú thể thấy được quỏ trỡnh kiện toàn bộ mỏy tổ chức của lực lượng Cảnh sỏt kinh tế cần thiết phải lựa chọn được những con người “vừa hồng, vừa chuyờn” mới cú thể đỏp ứng cú hiệu quả của việc tăng cường xử lý vi phạm hành chớnh về buụn lậu và buụn bỏn hàng cấm.
Đầu tiờn về kiện toàn tổ chức bộ mỏy của lực lượng Cảnh sỏt kinh tế cần phải bỏm sỏt chủ trương chớnh sỏch của Đảng, phỏp luật của Nhà nước trong quỏ trỡnh thực hiện. Việc kiện toàn toàn bộ mỏy của lực lượng Cảnh sỏt kinh
tế phải được quy định rừ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của lực lượng Cảnh sỏt kinh tế; cỏc quy chế phối hợp, quy chế làm việc, cỏc quy định về phõn cụng, phõn cấp và cụng tỏc cỏn bộ trỏnh sự chồng chộo giữa cỏc đơn vị nghiệp vụ trong quỏ trỡnh thực hiện. Sau đú cần tiến hành cỏc lớp bồi dưỡng, tập huấn cho cỏn bộ, chiến sỹ nõng cao ý thức phỏp luật trong quỏ trỡnh thực hiện nhiệm vụ để trỏnh xảy ra cỏc vấn đề oan sai dẫn đến khiếu nại, tố cỏo... mới tạo ra hiệu quả cho việc tăng cường xử lý vi phạm hành chớnh về buụn lậu và buụn bỏn hàng cấm.
3.1.3. Tăng cường xử lý vi phạm hành chớnh về buụn lậu và buụn bỏn hàng cấm phải gắn với việc hoàn thiện quy định và thủ tục xử phạt hành chớnh cấm phải gắn với việc hoàn thiện quy định và thủ tục xử phạt hành chớnh về buụn lậu và buụn bỏn hàng cấm.
Cũng như trờn ta đó núi nhà nước được tổ chức và hoạt động theo Hiến phỏp và phỏp luật, quản lý xó hội bằng Hiến phỏp và phỏp luật, thực hiện nguyờn tắc tập trung dõn chủ. Như vậy ta cú thể khẳng định một lần nữa phỏp luật về xử phạt vi phạm hành chớnh là cụng cụ quan trọng để nhà nước, xó hội đấu tranh phũng ngừa và chống vi phạm hành chớnh, gúp phần giữ vững an ninh, trật tự, an toàn xó hội, bảo vệ lợi ớch của nhà nước, quyền, lợi ớch hợp phỏp của cỏ nhõn, tổ chức, tăng cường phỏp chế xó hội chủ nghĩa, nõng cao hiệu lực quản lý của nhà nước. Việc hoàn thiện quy định và thủ tục xử phạt hành chớnh về buụn lậu và buụn bỏn hàng cấm đúng vai trũ hết sức quan trọng trong quỏ trỡnh xử lý vi phạm hành chớnh về buụn lậu và buụn bỏn hàng cấm. Nú tạo cơ sở phỏp lý cho toàn bộ quỏ trỡnh thực hiện xử lý vi phạm hành chớnh. Ta cú thể thấy ở đõy, trong quỏ trỡnh xử lý vi phạm hành chớnh về buụn lậu và buụn bỏn hàng cấm mỗi vụ việc sẽ cú những vụ việc giải quyết một cỏch ổn thỏa, nhưng cú những vụ việc gặp rất nhiều khú khăn do quy định phỏp luật cũn bị chồng chộo, việc ấn định về thời hạn xử lý cũn nhiều bất cập, quỏ trỡnh định giỏ hàng húa vi phạm để tiến hành xử lý đối với người vi phạm cũn mất nhiều thủ tục... Do đú đũi hỏi cần sự hiện diện đầy đủ của một hệ thống cỏc quy phạm phỏp luật cú chất lượng tốt, và quỏ trỡnh thực hiện nghiờm minh. Nếu một hệ thống phỏp luật xử phạt vi phạm hành chớnh khụng
cú chất lượng tốt, thỡ khụng thể cú cơ sở cho một quỏ trỡnh thực thi phỏp luật tốt được.
Luật Xử lý vi phạm hành chớnh được ban hành năm 2012 là văn bản phỏp lý cao nhất điều chỉnh thống nhất về cụng tỏc xử lý vi phạm hành chớnh ở nước ta. Nhưng hiện tại cú một số vấn đề cần xem xột đỏnh giỏ để bổ sung sửa chữa tạo điều kiện tốt hơn cho quỏ trỡnh xử lý vi phạm hành chớnh cho cỏc đơn vị chức năng thực hiện. Kốm thờm vào đú là cỏc, Nghị định, thụng tư hướng dẫn cú liờn quan đến từng lĩnh vực cũng cần được xem xột bổ sung hoàn thiện để đỏp ứng được yờu cầu ỏp dụng thi hành một cỏch chuẩn xỏc trong quỏ trỡnh thực hiện xử lý vi phạm hành chớnh về buụn lậu và buụn bỏn hàng cấm.
3.1.4. Tăng cường xử lý vi phạm hành chớnh về buụn lậu và buụn bỏn hàng cấm cần bắt đầu từ khõu chủ động ứng phú với diễn biến thị trường, phỏt hiện sớm và xử phạt nghiờm minh, kịp thời cỏc vi phạm.
Cú thể núi việc chủ động ứng phú với diễn biến thị trường phỏt hiện sớm và xử phạt nghiờm minh, kịp thời cỏc vi phạm diễn ra là một nội dung quan trọng trong việc nõng cao hiệu quả tăng cường xử lý vi phạm hành chớnh về buụn lậu và buụn cấm. Diễn biến thị trường ảnh hưởng trực tiếp đối với cỏc đối tượng buụn lậu và buụn bỏn hàng cấm do nhu cầu thị trường tăng hay giảm mà lượng hàng húa vi phạm được cỏc đối tượng vận chuyển, tập kết về Hà Nội để tiến hành tiờu thụ nhiều hay ớt. Ta cú thể thấy được những vớ dụ như sau Trước và trong tết Nguyờn Đỏn nhu cầu mua sắm của người dõn tăng cao đối với một số loại mặt hàng như: bỏnh kẹo, rượu, bia, thuốc lỏ, phỏo nổ...Cỏc đối tượng hoạt động vào thời điểm này cũng tăng mạnh, hàng húa vi phạm được cỏc đối tượng vận chuyển về cũng tăng cao từ số lượng cho đến chất lượng. Nhưng đến thời điểm sau tết thỡ cỏc đối tượng lại hoạt động giảm do người dõn khụng cú nhu cầu mua sắm mạnh cỏc loại hàng húa nờu trờn nữa. Do đú việc dự bỏo trước diễn biến tỡnh hỡnh thị trường để chủ động cú những quyết sỏch, kế hoạch kiểm tra xử lý đối với cỏc đối tượng vi phạm là rất quan trọng. Hà Nội là , là đầu mối huyết mạch của nhiều tuyến đường từ
cỏc tỉnh phớa Bắc về, từ Hà Nội đi cỏc tỉnh miền Trung, phớa Nam... Vỡ vậy Hà Nội cú vai trũ của một khu vực trung chuyển cỏc loại hàng húa tại miền Bắc. Hàng húa từ cỏc tỉnh đưa về Hà Nội bao gồm nhiều loại, cú hàng Việt Nam sản xuất trong nước, cú hàng ngoại được nhập khẩu đỳng quy định tại cỏc cửa khẩu hải quan; cú cả hàng ngoại nhập lậu, hàng cấm nhập khẩu và hàng lậu sử dụng húa đơn, giấy tờ quay vũng để hợp thức húa; hàng cú giấy tờ nhưng gian lận thương mại v...v.
Để thực hiện nhiệm vụ trung chuyển này, tại địa bàn Hà Nội đó xuất hiện rất nhiều cỏc tụ điểm, kho tàng, bến bói... dựng để cất chứa cỏc loại hàng húa trong đú cú một phần là hàng ngoại nhập lậu, trờn tất cả cỏc tuyến vận chuyển bằng đường bộ, đường sắt, đường khụng. Do đú cần phải tiến hành việc dự bỏo trước tỡnh hỡnh nắm bắt diễn biến thị trường để chủ động tiến hành xử lý vi phạm hành chớnh về buụn lậu và buụn bỏn hàng cấm hiệu quả, kịp thời.
3.1.5. Tăng cường xử lý vi phạm hành chớnh về buụn lậu và buụn bỏn hàng cấm phải gắn với Phỏt huy sự tham gia của xó hội vào phỏt hiện, tố hàng cấm phải gắn với Phỏt huy sự tham gia của xó hội vào phỏt hiện, tố giỏc vi phạm về buụn lậu và buụn bỏn hàng cấm.
Quỏ trỡnh tiến hành kiểm tra xử lý đối với cỏc hành vi vi phạm về buụn lậu và buụn bỏn hàng cấm sẽ được phỏt huy một cỏch tớch cực khi cú sự tham gia của xó hội trong quỏ trỡnh phỏt hiện và tố giỏc. Người dõn là tai, mắt của cỏc lực lượng chức năng trong quỏ trỡnh tiến hành thực thi nhiệm vụ. Người dõn là những người cú khả năng trực tiếp chứng kiến, phỏt hiện ra những hành vi sai phạm về buụn lậu và buụn bỏn hàng cấm để kịp thời bỏo cho cỏc cơ quan chức năng tiến hành xử lý theo đỳng quy định của phỏp luật. Địa bàn hoạt động của cỏc đối tượng trong lĩnh vực buụn lậu và buụn bỏn hàng cấm thường rộng, hẻo lỏnh, thủ đoạn hoạt động tinh vi, xảo quyệt. Cỏc đơn vị chức năng lực lượng mỏng khụng thể dàn trải nắm bắt tỡnh hỡnh trực tiếp một cỏch liờn tục, kịp thời do đú cần cú sự tham gia của người dõn trong việc phỏt hiện cỏc hành vi sai phạm.
Thờm vào đú việc kiểm tra, giỏm sỏt của xó hội việc thực hiện phỏp luật và xử phạt nghiờm minh cỏc hành vi vi phạm phỏp luật về buụn lậu và buụn
bỏn hàng cấm là một nội dung khụng thể thiếu trong quỏ trỡnh xử lý vi phạm