7. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CHO VAY ĐẦU TƢ TẠI QUỸ ĐẦU TƢ
TƢ PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
2.2.1. Chính sách cho vay đầu tƣ tại Quỹ Đầu tƣ phát triển thành
phố Đà Nẵng giai đoạn 2011-2016
Thực hiện theo các quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP ngày 28/8/2007của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Quỹ ĐTPTĐP, Nghị định số 37/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 138/2007/NĐ-CP ngày 28/8/2007 và đã đƣợc cụ thể hóa tại Quyết định số 39/QĐ-HĐQL ngày 12/6/2017 về việc ban hành Quy chế cho vay đầu tƣ của Quỹ Đầu tƣ phát triển thành phố Đà Nẵng. Cụ thể:
a.Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
-Phạm vi điều chỉnh: việc cho vay đầu tƣ trung và dài hạn của Quỹ Đầu tƣ phát triển thành phố Đà Nẵng đối với các dự án đầu tƣ thuộc đối tƣợng cho vay đầu tƣ. - 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 90,000 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Kết quả hoạt động kinh doanh
-Đối tƣợng cho vay: là các dự án thuộc danh mục các lĩnh vực đầu tƣ kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thuộc các chƣơng trình, mục tiêu chiến lƣợc và ƣu tiên phát triển của thành phố do UBND thành phố ban hành hàng năm hoặc từng thời kỳ.
b. Điều kiện cho vay
Quỹ cho vay khi khách hàng vay bảo đảm có đủ các điều kiện sau đây:
-Đã hoàn thành thủ tục đầu tƣ theo quy định của pháp luật. Hồ sơ dự án đảm bảo đầy đủ, hợp pháp, hợp lệ, chính xác và trung thực.
-Có phƣơng án đầu tƣ khả thi, đảm bảo trả đƣợc nợ, lãi vay.
-Có cam kết mua bảo hiểm đối với tài sản hình thành từ vốn vay thuộc đối tƣợng mua bảo hiểm bắt buộc tại một đơn vị bảo hiểm đƣợc phép hoạt động tại Việt Nam.
- Là các tổ chức có tƣ cách pháp nhân hoặc các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế.
- Có khả năng tài chính để trả nợ (là khả năng về vốn, tài sản, các nguồn tài chính hợp pháp khác của Bên vay vốn).
-Có biện pháp bảo đảm tiền vay theo quy định của pháp luật.
c.Thời hạn cho vay, thời hạn ân hạn
-Thời hạn cho vay:
+ Căn cứ vào thời hạn thu hồi vốn của dự án cho vay đầu tƣ, khả năng trả nợ của khách hàng và nguồn vốn cho vay đầu tƣ của Quỹ.
+ Thời hạn cho vay tối đa 15 năm. Trƣờng hợp đặc biệt cho vay trên 15 năm do UBND thành phố quyết định. Đối với khách hàng là tổ chức có quy định về thời hạn hoạt động thì thời hạn cho vay không quá thời hạn hoạt động hợp pháp còn lại của khách hàng.
-Thời hạn ân hạn: đƣợc xác định trên cơ sở dòng tiền của dự án.
d.Lãi suất cho vay
quân của các nguồn vốn huy động, đảm bảo bù đắp phí quản lý, các chi phí khác có liên quan đến hoạt động cho vay của Quỹ và bảo toàn, phát triển nguồn vốn chủ sở hữu.
-Mức lãi suất tối thiểu do UBND thành phố ban hành, trên cơ sở đó, HĐQL ban hành mức lãi suất cho vay cụ thể đối với từng nhóm dự án.
-Trƣờng hợp UBND thành phố quyết định cho vay dự án với lãi suất thấp hơn mức lãi suất cho vay tối thiểu, UBND thành phố chịu trách nhiệm cấp bù phần chênh lệch giữa mức lãi suất cho vay tối thiểu của Quỹ và lãi suất chỉ định cho vay đối với dự án đó.
-Lãi suất áp dụng đối với dƣ nợ gốc bị quá hạn (tƣơng ứng với thời gian chậm trả) bằng 150% lãi suất cho vay trong hạn ghi trong hợp đồng tín dụng tại thời điểm chuyển nợ quá hạn.
e.Giới hạn cho vay, mức cho vay và thẩm quyền quyết định cho vay
-Giới hạn cho vay:
+ Đối với một dự án không đƣợc vƣợt quá 20% vốn chủ sở hữu của Quỹ tại thời điểm thực hiện và không vƣợt quá 80% tổng vốn đầu tƣ của dự án. Trƣờng hợp Quỹ thực hiện đồng thời đầu tƣ trực tiếp và cho vay đối với một dự án thì tổng giới hạn đầu tƣ trực tiếp và cho vay không đƣợc vƣợt quá 30% vốn chủ sở hữu của Quỹ tại thời điểm thực hiện.
+ Tổng mức dƣ nợ cho vay đối với một khách hàng: không đƣợc vƣợt quá 25% vốn chủ sở hữu của Quỹ.
-Mức cho vay đầu tƣ căn cứ vào: nhu cầu vay vốn và phƣơng án sử dụng vốn, giá trị tài sản đảm bảo tiền vay, khả năng hoàn trả nợ của khách hàng; khả năng nguồn vốn theo giới hạn cho vay của Quỹ.
-Thẩm quyền quyết định cho vay:
+ Mức vốn cho vay đối với một dự án đến 15% vốn chủ sở hữu của Quỹ do HĐQL Quỹ quyết định.
+ Mức vốn cho vay đối với một dự án trên 15% vốn chủ sở hữu của Quỹ do UBND thành phố quyết định.
f.Bảo đảm tiền vay
-Việc thực hiện bảo đảm tiền vay theo đúng quy định của pháp luật.
-Tài sản bảo đảm tiền vay:
+ Do Quỹ và khách hàng xác định.
+ Tài sản bảo đảm phải thuộc sở hữu của khách hàng vay hoặc thuộc sở hữu của bên thứ ba mà bên này cam kết dùng tài sản đó để bảo đảm thực hiện nghĩa vụ cho khách hàng vay đối với Quỹ.
+ Tài sản bảo đảm có thể là tài sản hiện có, tài sản hình thành trong tƣơng lai và đƣợc phép giao dịch.
-Biện pháp bảo đảm tiền vay: đảm bảo bằng tài sản thế chấp, cầm cố tài sản của khách hàng vay, ký quỹ, bảo lãnh bằng tài sản của bên thứ ba, cho vay không có đảm bảo bằng tài sản.
g.Phí liên quan đến hoạt động cho vay
-Phí trả nợ trƣớc hạn: khách hàng phải trả không quá 1% tính trên số tiền trả nợ trƣớc hạn. Tùy theo từng trƣờng hợp cụ thể, Giám đốc Quỹ quyết định mức phí trả nợ trƣớc hạn nêu trong Hợp đồng tín dụng.
- Các loại phí khác liên quan đến hoạt động cho vay.
k. Hồ sơ vay vốn
Khách hàng phải gửi cho Quỹ đầy đủ hồ sơ theo Danh mục hồ sơ cho vay đầu tƣ tại Quỹ, gồm:
-Công văn đề nghị vay vốn của Bên vay vốn.
-Hồ sơ pháp lý Bên vay vốn.
-Hồ sơ pháp lý dự án.
-Hồ sơ tài chính của Bên vay vốn.
-Hồ sơ bảo đảm tiền vay.
-Hồ sơ giải ngân vốn vay (cung cấp sau khi đƣợc phê duyệt cho vay).