6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.2.3. Thực trạng đối tƣợng đào tạo
Trong thời gian qua, tỉnh Kon Tum đã xác định các đối tƣợng đào tạo nghề và thực hiện đào tạo nghề cho các đối tƣợng đƣợc xác định, cụ thể:
Lao động nông thôn trong độ tuổi từ 15 đến 60 đối với nam và từ 15 đến 55 đối với nữ có nhu cầu học nghề, có trình độ học vấn và sức khỏe phù hợp với nghề cần học, cụ thể:
- Người lao động có hộ khẩu thường trú tại xã.
- Người lao động có hộ khẩu thường trú tại phường, thị trấn đang trực tiếp làm nông nghiệp hoặc hộ có đất nông nghiệp bị thu hồi.
Trong các đối tượng trên ưu tiên đào tạo nghề cho người lao động thuộc diện hưởng chế độ chính sách ưu đãi người có công với cách mạng, người dân tộc thiểu số, người thuộc hộ nghèo, người thuộc hộ cận nghèo, người
khuyết tật, người thuộc hộ gia đình bị thu hồi đất nông nghiệp [26].
Đối tƣợng đào tạo nghề đƣợc phân loại nhƣ sau:
- Đối tƣợng 1: Ngƣời đƣợc hƣởng chính sách ƣu đãi ngƣời có công với cách mạng, ngƣời dân tộc thiểu số, ngƣời thuộc hộ nghèo, ngƣời thuộc hộ bị thu hồi đất, ngƣời khuyết tật.
- Đối tƣợng 2: Ngƣời thuộc hộ cận nghèo. - Đối tƣợng 3: Lao động nông thôn khác.
Việc xác định và phân loại đối tƣợng đào tạo nghề đã thể hiện đƣợc một phần ý nghĩa của công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn là đảm bảo thực hiện công bằng xã hội về cơ hội học nghề đối với mọi lao động nông thôn. Đồng thời, thông qua đào tạo, ngƣời lao động thay đổi cách ứng xử đối với các vấn đề liên quan đến tài nguyên thiên nhiên, môi trƣờng sống, vệ sinh an toàn thực phẩm và tôn trọng, thực thi pháp luật của nhà nƣớc. Bởi vì, những ngƣời đƣợc đào tạo nghề không chỉ đơn thuần là đƣợc học nghề mà còn đƣợc tiếp xúc, học hỏi những kiến thức khoa học, những hiểu biết biết về kiến thức pháp luật nhà nƣớc cơ bản, những nguyên tắc đạo đức nghề nghiệp…và chịu nhiều ảnh hƣởng về đạo đức của ngƣời dạy nghề tác động lên họ, khiến ngƣời lao động phải có cách ứng xử phù hợp hơn, tốt hơn sau khi học nghề. Điều này cũng phản ánh mặt tích cực của giáo dục trong công tác đào tạo nghề cho ngƣời lao động nông thôn.
Giai đoạn 2011-2015, tại tỉnh Kon Tum đối tƣợng lao động nông thôn đƣợc lựa chọn để đào tạo chủ yếu là đối tƣợng 1 (ngƣời đƣợc hƣởng chính sách ƣu đãi ngƣời có công với cách mạng, ngƣời dân tộc thiểu số, ngƣời thuộc hộ nghèo, ngƣời thuộc hộ bị thu hồi đất, ngƣời khuyết tật). Cụ thể, thể hiện qua bảng 2.10 sau đây:
Bảng 2.10. Thực trạng đối tượng đào tạo nghề lao động nông thôn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2011-2015
Đơn vị: Người STT Đối tƣợng Nghề Nông nghiệp Nghề Phi Nông nghiệp 1 Đối tƣợng 1 7.560 2.599
- Ngƣời đƣợc hƣởng chính sách ƣu đãi
Ngƣời có công với cách mạng 15 2
- Ngƣời dân tộc thiểu số 7.296 2.506
- Ngƣời thuộc hộ nghèo 242 90
- Ngƣời thuộc hộ thu hồi đất 6 1
- Ngƣời khuyết tật 1 0
2 Đối tƣợng 2
- Ngƣời thuộc hộ cận nghèo 102 27
3 Đối tƣợng 3
- Lao động nông thôn khác 2.399 362
Tổng 10.061 2.988
(Nguồn: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Kon Tum)
Căn cứ vào số liệu về thực trạng đối tƣợng đào tạo nghề lao động nông thôn tỉnh Kon Tum từ năm 2011 đến năm 2015 từ bảng trên, cho thấy hiện tại tỉnh Kon Tum đang tập trung đào tạo các đối tƣợng lao động thuộc đối tƣợng 1 (chiếm 77,85% tổng số ngƣời thuộc các đối tƣợng); trong đó ngƣời dân tộc thiểu số chiếm 75,12% tổng số ngƣời thuộc các đối tƣợng, ngƣời thuộc hộ nghèo chiếm 2,54% tổng số ngƣời thuộc các đối tƣợng và Lao động nông thôn khác chiếm 21,16% tổng số ngƣời thuộc các đối tƣợng; các đối tƣợng còn lại chiếm tỷ lệ rất thấp, với tỷ lệ 1,18% trong tổng số ngƣời thuộc các đối tƣợng.
Các đối tƣợng chủ yếu đƣợc đào tạo ở nhóm nghề nông nghiệp, chiếm 77,10% tổng số ngƣời thuộc các đối tƣợng, trong khi đó, số ngƣời tham gia đào tạo nghề ở nhóm nghề phi nông nghiệp chỉ chiếm 22,90% tổng số ngƣời thuộc các đối tƣợng.
Có thể giải thích lý do này bởi vì những lao động thuộc đối tƣợng 1 phần lớn là các đối tƣợng có trình độ văn hóa thấp, nhận thức kém, khả năng tiếp cận các thông tin mới, tiên tiến còn thấp, chậm thay đổi, thậm chí không muốn thay đổi tƣ duy lao động sản xuất mới mà chỉ xoay quanh những vấn đề thƣờng ngày ở nông thôn liên quan trực tiếp đến cuộc sống của chính bản thân và gia đình họ. Điều này ảnh hƣởng lớn đến kết quả đào tạo cũng nhƣ vấn đề giải quyết việc làm sau khi đào tạo cho các đối tƣợng này.
Xác định đối tƣợng 1 là các đối tƣợng có trình độ văn hóa thấp, nhận thức kém, chậm thay đổi nên trong thời gian qua, tỉnh Kon Tum cũng đã chú trọng và đầu tƣ nhiều cho công tác tuyên truyền, tƣ vấn học nghề và tạo việc làm đối với các đối tƣợng này.
Cụ thể, trong thời gian qua Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum đã chỉ đạo các cơ quan chức năng tổ chức thực hiện đƣợc 25 chuyên mục, chuyên đề với 1.123 tin, bài phát sóng trên Đài phát thanh - Truyền hình tỉnh và các huyện/thành phố tuyên truyền về chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn; Báo Kon Tum đã đăng 132 tin, bài, ảnh về hoạt động dạy nghề cho lao động nông thôn, về chuyên mục Đào tạo nghề cho lao động nông thôn thực hiện mỗi tháng một chuyên mục; đào tạo cho 106 lƣợt cán bộ làm công tác tuyên truyền, tƣ vấn học nghề; tổ chức tƣ vấn học nghề và việc làm cho 35.378 ngƣời.
Ngoài ra còn tổ chức tuyên truyền lồng ghép với các hoạt động của các cơ quan đơn vị trên địa bàn, lồng ghép với các chƣơng trình mục tiêu khác nhƣ chƣơng trình xây dựng nông thôn mới, chƣơng trình giảm nghèo, chƣơng
trình việc làm,... Nhƣ vậy, có thể nói tỉnh Kon Tum rất quan tâm đến công tác tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức, hiểu biết cho các đối tƣợng lao động để họ tự nguyện tham gia vào các lớp đào tạo nghề nhằm tìm kiếm cơ hội việc làm hoặc tự tạo việc làm, nâng cao thu nhập bản thân, gia đình; đồng thời góp phần ổn định tình hình chính trị - xã hội, quốc phòng - an ninh ở các khu vực nông thôn.
Kết quả của quá trình trên là những năm gần đây số lƣợng lao động sau khi hoàn thành khóa học nghề tìm kiếm đƣợc việc làm chiếm tỷ lệ khá cao. Điều này phản ánh quá trình xác định đối tƣợng lao động sát với nhu cầu đào tạo cũng nhƣ nhu cầu của các đối tƣợng đào tạo nghề. Cụ thể đƣợc thể hiện qua bảng số liệu 2.11 dƣới đây:
Bảng 2.11. Nhu cầu học nghề và hiệu quả sau học nghề của lao động nông thôn tỉnh Kon Tum năm 2015
Đơn vị: Người T T Tên nghề Số ngƣời có nhu cầu học nghề Số ngƣời đƣợc học nghề Số ngƣời đã học xong
Hiệu quả sau học nghề
Tổng số ngƣời có việc làm Đƣợc DN/ Đơn vị tuyển dụng Tự tạo việc làm 1 Nghề
Phi Nông nghiệp 522 493 408 354 71 283
2 Nghề
Nông nghiệp 2.246 2.229 1.972 1.861 0 1.861
3 Tổng cộng 2.768 2.722 2.380 2.215 71 2.144
Căn cứ vào bảng số liệu trên, cho thấy kết quả đào tạo nghề cho lao động nông thôn năm 2015 đáp ứng tốt nhu cầu học nghề lao động nông thôn, trong thực tế đáp ứng đƣợc khoảng 94,44% nhu cầu lao động nông thôn học nghề nhóm ngành phi nông nghiệp và đáp ứng đƣợc 99,24% nhu cầu học nghề nông nghiệp của lao động nông thôn, làm cho số ngƣời đƣợc đào tạo đáp ứng 98,34% tổng số ngƣời có nhu cầu học nghề lao động nông thôn. Điều này cho thấy rằng nhu cầu đào tạo nghề của tỉnh sát với thực tế đào tạo, hay nói cách khác thực tế đào tạo đáp ứng đủ các yêu cầu học nghề của lao động nông thôn trên địa bàn tỉnh Kon Tum. Điều này cũng thể hiện qua tỷ lệ lao động có việc làm chiếm tỷ lệ cao trong tổng số ngƣời đã học xong,với tỷ lệ 86,76% ở nhóm ngành phi nông nghiệp, 94,37% ở nhóm ngành nông nghiệp và 93,07% trong tổng số ngƣời đã học xong.
Nhƣ vậy, việc xác định đối tƣợng đào tạo của tỉnh Kon Tum trong thời gian qua là phù hợp với nhu cầu thực tế.