6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.4. ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG DÂN SỐT ỈNH QUẢNG NAM
2.4.1. Những thành tựu đạt được của công tác nâng cao chất lượng dân số tỉnh Quảng Nam dân số tỉnh Quảng Nam
-Kinh tế tỉnh Quảng Nam tăng trưởng với nhịp độ tăng trưởng khá nên
đời sống nhân dân trong tỉnh được cải thiện rõ rệt. Thu nhập tiếp tục được nâng lên và ổn định hơn so với những năm trước. Cụ thể thu nhập bình quân
đầu người tăng từ 17,24 triệu đồng/người (năm 2010) lên 41,4 triệu
đồng/người (năm 2015). Tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn 8,9%.
-Sức khỏe sinh sản được cải thiện. Tỷ suất chết trẻ em dưới 05 tuổi giảm đáng kể, từ 30,6‰ (năm 2009) xuống còn 25,7‰ (năm 2014); tỷ suất chết mẹ từ 19,18/100.000 trẻ đẻ sống (năm 2011) giảm còn 18,52/100.000 trẻ đẻ sống (năm 2013). Tỷ lệ trẻ em dưới 1 tuổi được tiêm chủng đầy đủ 7 loại vacxin năm 2014 khoảng 99%.
-Sự nghiệp giáo dục – đào tạo cơ bản đạt được các mục tiêu đề ra, chất lượng ngày càng nâng lên, đáp ứng cơ bản nguồn nhân lực cho phát triển. Công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm đạt kết quả tích cực. Năm 2015 đã giải quyết việc làm cho 42 nghìn lao động.
-Mạng lưới y tế được đầu tư, phát triển rộng khắp trên địa bàn tỉnh, đã hình thành các bệnh viện khu vực và phân tuyến điều trị nhằm nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cũng như giảm tải cho tuyến trên, 100% cấp xã có trạm y tế, 289 cơ sở trong đó có 8 bệnh viện cấp TƯ và tỉnh, 5 bệnh viện tư
nhân, 18 bệnh viện huyện, 12 phòng khám khu vực, 12 phòng khám khu vực, 244 trạm y tế với gần 5.700 cán bộ, trên 5.500 giường bệnh.
-Lĩnh vực văn hóa, thể dục – thể thao, vui chơi giải trí được tỉnh quan tâm đầu tư xây dựng, số sách báo và tạp chí xuất bản tăng lên. Chất lượng các hoạt động phát thanh truyền hình có nhiều đổi mới về hình thức và nội dung
đáp ứng tốt nhiệm vụ, nhu cầu thông tin tuyên truyền trong tỉnh (trên 88% cấp xã có trạm truyền thanh).
2.4.2. Những khó khăn trong việc thực hiện mục tiêu nâng cao chất lượng dân số tỉnh Quảng Nam lượng dân số tỉnh Quảng Nam
- Mức sinh của tỉnh Quảng Nam vẫn còn cao, phân bổ dân số không
đồng đều giữa các vùng miền. Chất lượng cuộc sống của người dân ở miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc ít người còn rất thấp.
- Chất lượng dịch vụ y tế tuy có được nâng lên nhưng chưa đáp ứng
được nhu cầu ngày càng đa dạng của nhân dân; điều kiện chăm sóc y tế cho người nghèo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số còn nhiều khó khăn; tình trạng quá tải giường bệnh ở tuyến trên chưa có giải pháp đồng bộ…
- Sự chênh lệch giới tính khi sinh còn cao; tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên ở
một số địa phương có xu hướng gia tăng. Việc theo dõi, quản lý nghiêm cấm lựa chọn giới tính thai nhi còn nhiều bất cập. Việc tầm soát các dị dạng, bệnh, tật bẩm sinh của thai nhi và kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh còn hạn chế. Trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng về thể trạng còn cao.
- Nhân lực làm công tác DS-KHHGĐ từ tỉnh đến cơ sở đang thiếu về
số lượng, trình độ đào tạo; chất lượng cán bộ, nhất là xã, phường, thị trấn còn rất bất cập; chế độ chính sách cho cộng tác viên dân số chưa thỏa đáng. Cán bộ kỹ thuật để thực hiện các dịch vụ kế hoạch hóa gia đình đang thiếu trầm trọng, kể cả ở 3 tuyến (tỉnh, huyện, xã), một số dịch vụ không có cán bộ thực hiện ở nhiều nơi (triệt sản, đặt và tháo dụng cụ tử cung, cấy và tháo thuốc cấy tránh thai, nạo phá thai,... ).
- Công tác lãnh đạo chỉ đạo, điều hành của một số cấp ủy đảng, chính quyền nhất là cấp cơ sở chưa thường xuyên, sâu sát; sự phối hợp của một số
cơ quan, ban ngành trong việc tổ chức thực hiện công tác DS-KHHGĐ thiếu
đồng bộ; công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết 47- NQ/TW chưa được thường xuyên, hiệu quả; việc xử lý các trường hợp vi phạm chính sách DS-KHHGĐ chưa kịp thời, đúng mức nhất là đối với cán bô, đảng viên sai phạm đã ảnh hưởng không tốt đến việc triển khai thực hiện chính sách DS-KHHGĐ tại địa phương.
- Các biện pháp thông tin, tuyên truyền, giáo dục, vận động chưa theo kịp với yêu cầu tình hình mới, chưa chú ý đúng mức đến việc phát triển các mô hình truyền thông tại cộng đồng. Công tác phối hợp với Mặt trận, các hội
đoàn thể trong tuyên truyền, vận động thực hiện chính sách DS-KHHGĐ ít
được quan tâm.
- Ngân sách đầu tư cho công tác DS-KHHGĐ còn thấp. Việc thực hiện các chủ trương xã hội hoá (giáo dục, y tế, thể dục, thể thao...) liên quan đến việc nâng cao chất lượng dân số còn chậm.
- Chất lượng giáo dục, đào tạo tuy có cải thiện nhưng chỉ mới đáp ứng bước đầu cho phát triển KTXH của tỉnh; chênh lệch lớn chất lượng giáo dục giữa khu vực nông thôn, miền núi và đồng bằng, đô thị; chất lượng đầu vào một số trường đào tạo còn thấp, chưa gắn kết với nhu cầu sử dụng lao động thực tế; hiệu quả đào tạo nghề còn thấp, nhất là đào tạo nghề cho lao động nông thôn.
-Tỉ lệ hộ nghèo còn cao so với bình quân khu vực và cả nước, tỉ lệ
thoát nghèo chưa thật vững chắc; đầu tư của một số chính sách hỗ trợ giảm nghèo còn dàn trải, bố trí nguồn lực chưa hợp lý, hiệu quả chưa cao.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
Trong chương hai tác giả tập trung phân tích một cách toàn diện các nội dung chất lượng dân số của tỉnh Quảng Nam trên các mặt:
- Quy mô, phân bố, cơ cấu và sự biến động dân số của tỉnh Quảng Nam - Tình hình về thể chất
- Tình hình về trí tuệ
- Tình hình đời sống văn hóa tinh thần của người dân - Thực trạng đời sống vật chất và các dịch vụ xã hội cơ bản
Những nội dung trên cho thấy bức tranh tổng thể về chất lượng dân số
của tỉnh với những điểm mạnh đã đạt được và những hạn chế, yếu kém cần phải có những giải pháp phù hợp để giải quyết.
Bên cạnh đó, chương này cũng tập trung phân tích các nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng dân số của tỉnh. Trên cơ sở này có thể đề ra những giải pháp phù hợp.
CHƯƠNG 3
GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ TỈNH QUẢNG NAM