8. Sơ lƣợc nghiên cứu và tổng quan tài liệu
1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NÔNG
Mức thay đổi tỷ lệ GO của các vùng lãnh thổ trong GO chung của nền kinh tế theo thời gian; ( ở đây GO tính theo giá hiện hành hay giá cố định năm 1994 hay 2010 và mức thay đổi này bằng % của GO thành phần kinh tế so với GO chung của năm sau so với năm trƣớc);
Mức thay đổi tỷ trọng lao động của các vùng lãnh thổ so với tổng số lao động của nền kinh tế theo thời gian;
Mức thay đổi tỷ trọng vốn đầu tƣ của các vùng lãnh thổ so với tổng số vốn của nền kinh tế lớn theo thời gian;
1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ KINH TẾ
1.3.1 Đ ều ện tự n ên
Điều kiện tự nhiên nhƣ trong các nghiên cứu có liên quan tới CDCC kinh tế, đều đều đã khẳng định vai trò của nhân tố này với CDCC kinh tế Nhƣng riêng với CDCC kinh tế cấp huyện thì yếu tố này tác động rất mạnh.
Tài nguyên thiên nhiên có vai trò quan trọng để phát triển kinh tế, việc sở hữu nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú không quyết định hoàn toàn cho một quốc gia có thu nhập cao, nhƣng chính sự phong phú tài nguyên sẽ tạo ra những cơ hội nhƣ: thu hút đầu tƣ vào các nghành, địa phƣơng có lợi thế, khai khoáng, tập trung lao động để sản xuất… Chính điều đó sẽ quyết định cơ cấu kinh tế mang lại hiệu quả nhất cho mỗi vùng, mỗi quốc gia từ định hƣớng chuyển dịch cơ cấu kinh tế cho phù hợp, cấu lao động cũng sẽ dịch chuyển theo.
Không chỉ quyết định đến cơ cấu kinh tế mà đây cũng là yếu tố quyết định tới CDCC kinh tế. Những thay đổi của cơ cấu thị trƣờng hay các yếu tố khác đòi hỏi phải tái cơ cấu lại nền kinh tế hay sẽ phải chuyển dịch cơ cấu
kinh tế. Những những thay đổi này có thực hiện dƣợc hay không còn tùy thuộc vào những điều kiện để thực hiện mà một trong đó là điều kiện tự nhiên. Nhƣ vậy điều kiện này vừa quyết định cơ cấu kinh tế cũng nhƣ việc thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
1.3.2 Tìn ìn tăng trƣởng n tế ủ đị p ƣơng
Tăng trƣởng kinh tế kinh tế của địa phƣơng có ảnh hƣởng lớn tới chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Tăng trƣởng kinh tế là điều kiện để có thêm nguồn lực cho phân bổ vào các ngành, vùng và thành phần kinh tế nhằm tạo ra cơ cấu kinh tế mới. Ngoài ra tăng trƣờng mới có nguồn lực để đầu tƣ cho vào cơ sở hạ tầng kinh tế kỹ thuật cũng nhƣ hạ tầng mềm cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
Tăng trƣởng kinh tế nói chung và tăng trƣởng kinh tế của các ngành, các vùng và các thành phần kinh tế là điều hiện quyết định để chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Đây là yếu tố quyết định tới sự thay đổi tỷ lệ cấu thành của các ngành, vùng và thành phần kinh tế trong tổng sản lƣợng chung và do đó làm thay đổi cơ cấu kinh tế.
Khi bàn tới tác động của yếu tố này tới chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhiều nghiên cứu trong kinh tế đã khẳng định rằng yếu tố này vừa tác động vừa đòi hỏi phải thay đổi cơ cấu kinh tế.
Do vậy khi phân tích và đánh giá chuyển dịch cơ cấu kinh tế cần thiết phải xem xét tới yếu tố này.
1.3.3 Đ ều ện về nguồn lự
Các nguồn lực đƣợc tạo ra bởi các yếu tố sản xuất của nền kinh tế, Theo cách tiếp cận hàm sản xuất thì cấu thành các nhân tố sản xuất theo quy trình công nghệ sẽ quyết định sản lƣợng chung. Hay nói cách khác các nguồn lực sẽ ảnh hƣởng tới chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
Nguồn vốn đầu tư
Trong xác định cơ cấu kinh tế, vốn đầu tƣ có vai trò quan trọng, muốn đƣa ra một cơ cấu mới theo phƣơng án mới phải đi theo với việc điều chỉnh thay đổi cùng với những đòi hỏi về vốn để thực hiện. Nếu xét về mặt hiện vật vốn là tài sản cố định, cơ sở vật chất,,,mà tình hiện đại hay đồng bộ của nó sẽ ảnh hƣởng nhất định, về mặt giá trị là vốn tài chính.
Nguồn lao động
Đây là yếu tố liên kết các yếu tố khác trong quá trình sản xuất. Số lƣợng và chất lƣợng lao động cho phép các nhà đầu tƣ vào các ngành, các vùng hay thành phần kinh tế, Ngoài ra, việc lựa chọn một cơ cáu kinh tế nào đó của các nhà hoạch định chiến lƣợc cũng phải tính tới nhân tố này.
Công nghệ sản xuất
Đây là yếu tố quan trọng với mọi nền kinh tế nhất là trong tạo ra cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Vì trình công nghệ sản xuất ở trình độ nào sẽ quyết định cơ cấu sản xuất của từng doanh nghiệp cũng nhƣ nền kinh tế. Ngay các nhà đầu tƣ hay hoạch định chính sách đều phải căn cứ vào trình độ công nghệ để xác định cơ cấu dầu tƣ, cơ cấu sản xuất phù hợp với nhu cấu thị trƣờng. Có những sản phẩm yêu cầu trình độ công nghệ mà không phải nhà sản xuất nào cũng có điều kiện thực hiện.
Cơ chế chính sách
Đây cũng là nhân tố quan trọng quyết định cơ cấu kinh tế cũng nhƣ CDCC kinh tế.
Đây là nhân tố dẫn suất cho các nhân tố khác trong sản xuất. Nó cũng có thể bảm đảm cho phân bổ các nguồn lực vào các ngành, thành phần và vùng kinh tế một cách có hiệu quả.
Cơ chế chính sách còn định hƣớng trực tie61o để chiều chính chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
1.3.4 Đ ều ện về t ị trƣờng t êu t ụ
Thị trƣờng là nơi ngƣời tiêu dùng mua sắm các sản phẩm hàng hóa và dịch vụ. Mỗi thị trƣờng tiêu dùng có nhu cầu về số lƣợng, chất lƣợng và loại hàng hóa khác nhau, để đáp ứng đƣợc nhu cầu này các nghành sẽ có cơ cấu cho phù hợp ở mỗi thị trƣờng.
Trong điều kiện kinh tế thị trƣờng, cầu thị trƣờng luôn là yếu tố quyết định tới lụa chọn mục tiêu chiến lƣợc của các công ty hay nên kinh tế. Các nghiên cứu kinh tế đã chỉ ra rằng nhu cầu, thị hiếu và cơ cấu tiêu dùng sẽ quyết định cơ cấu sản xuất. Đối với sản phẩm nông nghiệp thì tính chất quyết định của thị trƣờng càng mạnh. Đồng thời tính cạnh tranh của thi trƣờng cũng rất lớn.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1
Chƣơng 1 của đề tài đã hình thành đƣợc cơ sở lý thuyết cho nghiên cứu chuyển dịch cơ cấu của địa phƣơng tỉnh. Cơ sở lý thuyết đã làm rõ đƣợc các nội dung sau:
Hình thành đƣợc quan niệm về cơ cấu kinh tế và CDCC kinh tế trên cơ sở khái quát cơ sở lý luận và các nghiên cứu có liên quan. Theo đó CDCC kinh tế là sự thay đổi của cơ cấu kinh tế theo thời gian từ trạng thái và trình độ này tới một trạng thái và trình độ khác phù hợp với sự phát triển kinh tế- xã hội và các điều kiện vốn có nhưng không lặp lại trạng thái cũ.
Đã làm rõ đƣợc nội dung của CDCC kinh tế cho nền kinh tế cấp tỉnh. Nội dung này bao gồm: CDCC kinh tế theo ngành và nội bộ ngành trong nền kinh tế; CDCC theo thành phần kinh tế.
Cuối cùng, cơ sở lý thuyết cũng đã chỉ ra các nhân tố ảnh hƣởng tới chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Đây là cơ sở để phân tích tình hình CDCC kinh tế ở chƣơng 2.
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TỈNH ĐẮK LẮK
2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN CỦA TỈNH ĐẮK LẮK VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI CDCC KINH TẾ ẢNH HƢỞNG TỚI CDCC KINH TẾ
Phần này sẽ trình bày các yếu tố ảnh hƣởng tới cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Tỉnh Đăk Lăk. Những phân tích này sẽ chỉ ra những ảnh hƣởng nhất định của các yếu tố này tới quá trình CDCC kinh tế thời gian qua.
2.1.1 Đ ều ện tự n ên và t ềm năng p át tr ển n tế
Về vị trí địa lý
Tỉnh Đắk Lắk nằm ở trung tâm vùng Tây Nguyên, đầu nguồn của hệ thống sông Sêrêpôk và một phần của sông Ba, nằm trong khoảng tọa độ địa lý từ 107o28'57" đến 108o59'37" độ kinh Đông và từ 12o9'45" đến 13o25'06" độ vĩ Bắc, có độ cao trung bình 400 – 800 mét so với mặt nƣớc biển, nằm cách Hà Nội 1,410 km và cách Thành phố Hồ Chí Minh 350 km.
Phía Bắc giáp tỉnh Gia Lai
Phía Đông giáp Phú Yên và Khánh Hoà Phía Nam giáp Lâm Đồng và Đắk Nông Phía Tây giáp Campuchia,
Đắk Lắk có diện tích 13,125,37 km2, dân số toàn tỉnh tính đến năm 2012 đạt 1,796,666 ngƣời, mật độ dân số đạt hơn 137 ngƣời/km². Trong đó, dân số sống tại thành thị đạt 432,458 ngƣời, dân số sống tại nông thôn đạt 1,364,208 ngƣời. Dân số nam đạt 906,619 ngƣời, dân số nữ đạt 890,047 ngƣời. Cộng đồng dân cƣ Đắk Lắk gồm 47 dân tộc, Trong đó, ngƣời Kinh chiếm trên 70%; các dân tộc thiểu số nhƣ Ê Đê, M'nông, Thái, Tày, Nùng…
chiếm gần 30% dân số toàn tỉnh.
Dân số tỉnh phân bố không đều trên địa bàn các huyện, tập trung chủ yếu ở thành phố Buôn Ma Thuột, thị trấn, huyện lỵ, ven các trục Quốc lộ 14, 26, 27 chạy qua nhƣ Krông Búk, Krông Pắk, Ea Kar, Krông Ana, Các huyện có mật độ dân số thấp chủ yếu là các huyện đặc biệt khó khăn nhƣ Ea Súp, Buôn Đôn, Lắk, Krông Bông, M’Đrắk, Ea Hleo v,v…
Trên địa bàn tỉnh, ngoài các dân tộc thiểu số tại chỗ còn có số đông khác dân di cƣ từ các tỉnh phía Bắc và miền Trung đến Đắk Lắk sinh cơ lập nghiệp. Trong những năm gần đây, dân số của Đắk Lắk có biến động do tăng cơ học, chủ yếu là di dân tự do, điều này đã gây nên sức ép lớn cho tỉnh về giải quyết đất ở, đất sản xuất và các vấn đề đời sống xã hội, an ninh trật tự và môi trƣờng sinh thái.
Đắk Lắk là tỉnh có nhiều dân tộc cùng chung sống, mỗi dân tộc có những nét đẹp văn hoá riêng. Đặc biệt là văn hoá truyền thống của các dân tộc Ê Đê, M'Nông, Gia Rai… với những lễ hội cồng chiêng, đâm trâu, đua voi mùa xuân; kiến trúc nhà sàn, nhà rông; các nhạc cụ lâu đời nổi tiếng nhƣ các bộ cồng chiêng, đàn đá, đàn T'rƣng; các bản trƣờng ca Tây Nguyên,,, là những sản phẩm văn hoá vật thể và phi vật thể quý giá, trong đó “Không gian văn hóa cồng chiêng Tây Nguyên” đã đƣợc tổ chức UNESCO công nhận là kiệt tác truyền khẩu và di sản văn hóa phi vật thể của nhân loại. Tất cả các truyền thống văn hóa tốt đẹp của các dân tộc tạo nên sự đa dạng, phong phú về văn hóa của Đắk Lắk.
Dân tộc Ê Đê thuộc ngữ hệ Malayô - Pôlinêdiêng, địa bàn cƣ trú chủ yếu là các huyện phía Bắc và phía Nam: từ Ea Hleo, Buôn Hồ xuống M’Đrắk và kéo dài lên Buôn Ma Thuột, Dân tộc M'nông thuộc ngữ hệ Môn-Khơme, địa bàn cƣ trú chủ yếu là các huyện phía Nam và dọc biên giới Tây Nam.
01 thị xã và 13 huyện. Trong đó có 184 đơn vị hành chính cấp xã, gồm có 152 xã, 20 phƣờng và 12 thị trấn.
Đặc điểm địa hình
Địa hình của tỉnh rất đa dạng: nằm ở phía Tây và cuối dãy Trƣờng Sơn, là một cao nguyên rộng lớn, địa hình dốc thoải, lƣợn sóng, khá bằng phẳng xen kẽ với các đồng bằng thấp ven theo các sông chính. Địa hình của tỉnh có hƣớng thấp dần từ Đông Nam sang Tây Bắc.
Đặc điểm khí hậu
Khí hậu toàn tỉnh đƣợc chia thành hai tiểu vùng, Vùng phía Tây Bắc có khí hậu nắng nóng, khô hanh về mùa khô; vùng phía Đông và phía Nam có khí hậu mát mẻ, ôn hoà. Khí hậu sinh thái nông nghiệp của tỉnh đƣợc chia ra thành 6 tiểu vùng:
- Tiểu vùng bình nguyên Ea Súp chiếm 28,43% diện tích tự nhiên. - Tiểu vùng cao nguyên Buôn Mê Thuột – Ea H’Leo chiếm 16,17% diện tích tự nhiên.
- Tiểu vùng đồi núi và cao nguyên M’Đrắk chiếm 15,82% diện tích tự nhiên.
- Tiểu vùng đất ven sông Krông Ana – Sêrêpôk chiếm 14,51% diện tích tự nhiên.
- Tiểu vùng núi cao Chƣ Yang Sin chiếm 3,98% diện tích tự nhiên. - Tiểu vùng núi Rlang Dja chiếm 3,88% diện tích tự nhiên.
Nhìn chung khí hậu khác nhau giữa các dạng địa hình và giảm dần theo độ cao: vùng dƣới 300 m quanh năm nắng nóng, từ 400 – 800 m khí hậu nóng ẩm và trên 800 m khí hậu mát. Tuy nhiên, chế độ mƣa theo mùa là một hạn chế đối với phát triển sản xuất nông sản hàng hoá.
Khí hậu có 02 mùa rõ rệt: mùa mƣa và mùa khô. Mùa mƣa bắt đầu từ tháng 5 đến hết tháng 10, tập trung 90% lƣợng mƣa hàng năm. Mùa khô từ
tháng 11 đến tháng 4 năm sau, lƣợng mƣa không đáng kể.
Tài nguyên
Tài nguyên thiên nhiên :Trên địa bàn tỉnh Đăk Lăk bao gồm các nhóm đất sau:
Đất nông nghiệp: chủ yếu là tăng đất lâm nghiệp và đất nuôi trồng thủy sản, Năm 2012, dự kiến đất trồng cây hàng năm khoảng 204,3 nghìn ha, cây lâu năm 268 nghìn ha; đến năm 2020 đất trồng cây hàng năm 201,2 nghìn ha, cây lâu năm 265 nghìn ha
Đất lâm nghiệp: Đến năm 2012 diện tích đất lâm nghiệp toàn tỉnh cần đạt là 664,400 ha, năm 2020 là 704,400 ha
Đất nuôi trồng thủy sản: Diện tích nuôi trồng thủy sản năm 2012 là 3,250 ha, năm 2020 là 6,840 ha, tăng thêm 5,240 ha so với năm 2005
Đất nông nghiệp khác: Diện tích khoảng 249 ha vào năm 2012 và 511 ha vào năm 2020
Đất phi nông nghiệp:
Đất ở: Đƣợc qui hoạch trên cơ sở hiện trạng đất ở của từng địa phƣơng và định hƣớng qui hoạch phát triển mạng lƣới các đô thị, kế hoạch tiếp nhận dân kinh tế mới và di dân tự do. Dự báo diện tích đất ở năm 2012 là 15,875 ha (tăng thêm khoảng 2,909 ha so năm 2005, Đến năm 2020 đất ở tăng lên 18,049 ha, tăng thêm 2,174 ha so năm 2012).
Đất chuyên dùng:Trong giai đoạn qui hoạch tới, đất chuyên dùng tăng nhanh do nhiều tuyến đƣờng giao thông đƣợc nâng cấp, mở rộng và xây mới đƣợc xây dựng và mở rộng, xây dựng tuyến đƣờng sắt, xây dựng các công trình hồ, đập thủy điện, thủy lợi, hành lang lƣới điện, các khu - cụm công nghiệp.… Đất chuyên dùng có thể chuyển một phần từ đất ở nông thôn, đất vƣờn tạp trong vùng qui hoạch, đồng thời khai hoang đất chƣa sử dụng. Chủ yếu là các loại đất:
a. Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp:
Đất khu, cụm công nghiệp – TTCN: Trên địa bàn tỉnh dự kiến bố trí Khu công nghiệp tập trung Hòa Phú, cụm công nghiệp Buôn Hồ, cụm công nghiệp Ea Đar, Krông Bông, Ea Hleo, Buôn Ma Thuột v,v, và một số các cụm công nghiệp trên địa bàn các huyện, thị xã, Đến năm 2012, nhu cầu đất cho bố trí các khu, cụm công nghiệp khoảng 1,032,5 ha, năm 2020 tiếp tục tăng lên theo nhu cầu phát triển công nghiệp trên các địa bàn trong tỉnh
Đất các cơ sở sản xuất, kinh doanh: Thời kỳ 2006 - 2012, dự kiến bố trí khoảng 1,886 ha, tập trung cho việc xây dựng các trung tâm thƣơng mại, siêu thị, khách sạn, các khu du lịch …. Ngoài ra, dành quỹ đất cho khai thác khoáng sản 425,5 ha, đất sản xuất vật liệu xây dựng 511,5 ha.
b, Đất có mục đích công cộng, bao gồm:
Đất giao thông: Nhu cầu đến năm 2012 cần tăng 5,552 ha phục vụ cho nâng cấp mở rộng và xây mới quốc lộ là 1218,7 ha, nhu cầu xây dựng tỉnh lộ là 227 ha. Ngoài ra còn cần đất cho nhu cầu xây dựng bến xe, giao thông liên xã, giao thông đô thị, giao thông nông thôn.
Đất thủy lợi: Theo qui hoạch thủy lợi, thời kỳ 2006 - 2012 nhu cầu đất cho xây dựng các công trình thủy lợi lớn và nhỏ trên địa bàn tỉnh cần khoảng