8. Sơ lƣợc nghiên cứu và tổng quan tài liệu
2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN CỦA TỈNH ĐẮK LẮK VÀ CÁC NHÂN TỐ
ẢNH HƢỞNG TỚI CDCC KINH TẾ
Phần này sẽ trình bày các yếu tố ảnh hƣởng tới cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Tỉnh Đăk Lăk. Những phân tích này sẽ chỉ ra những ảnh hƣởng nhất định của các yếu tố này tới quá trình CDCC kinh tế thời gian qua.
2.1.1 Đ ều ện tự n ên và t ềm năng p át tr ển n tế
Về vị trí địa lý
Tỉnh Đắk Lắk nằm ở trung tâm vùng Tây Nguyên, đầu nguồn của hệ thống sông Sêrêpôk và một phần của sông Ba, nằm trong khoảng tọa độ địa lý từ 107o28'57" đến 108o59'37" độ kinh Đông và từ 12o9'45" đến 13o25'06" độ vĩ Bắc, có độ cao trung bình 400 – 800 mét so với mặt nƣớc biển, nằm cách Hà Nội 1,410 km và cách Thành phố Hồ Chí Minh 350 km.
Phía Bắc giáp tỉnh Gia Lai
Phía Đông giáp Phú Yên và Khánh Hoà Phía Nam giáp Lâm Đồng và Đắk Nông Phía Tây giáp Campuchia,
Đắk Lắk có diện tích 13,125,37 km2, dân số toàn tỉnh tính đến năm 2012 đạt 1,796,666 ngƣời, mật độ dân số đạt hơn 137 ngƣời/km². Trong đó, dân số sống tại thành thị đạt 432,458 ngƣời, dân số sống tại nông thôn đạt 1,364,208 ngƣời. Dân số nam đạt 906,619 ngƣời, dân số nữ đạt 890,047 ngƣời. Cộng đồng dân cƣ Đắk Lắk gồm 47 dân tộc, Trong đó, ngƣời Kinh chiếm trên 70%; các dân tộc thiểu số nhƣ Ê Đê, M'nông, Thái, Tày, Nùng…
chiếm gần 30% dân số toàn tỉnh.
Dân số tỉnh phân bố không đều trên địa bàn các huyện, tập trung chủ yếu ở thành phố Buôn Ma Thuột, thị trấn, huyện lỵ, ven các trục Quốc lộ 14, 26, 27 chạy qua nhƣ Krông Búk, Krông Pắk, Ea Kar, Krông Ana, Các huyện có mật độ dân số thấp chủ yếu là các huyện đặc biệt khó khăn nhƣ Ea Súp, Buôn Đôn, Lắk, Krông Bông, M’Đrắk, Ea Hleo v,v…
Trên địa bàn tỉnh, ngoài các dân tộc thiểu số tại chỗ còn có số đông khác dân di cƣ từ các tỉnh phía Bắc và miền Trung đến Đắk Lắk sinh cơ lập nghiệp. Trong những năm gần đây, dân số của Đắk Lắk có biến động do tăng cơ học, chủ yếu là di dân tự do, điều này đã gây nên sức ép lớn cho tỉnh về giải quyết đất ở, đất sản xuất và các vấn đề đời sống xã hội, an ninh trật tự và môi trƣờng sinh thái.
Đắk Lắk là tỉnh có nhiều dân tộc cùng chung sống, mỗi dân tộc có những nét đẹp văn hoá riêng. Đặc biệt là văn hoá truyền thống của các dân tộc Ê Đê, M'Nông, Gia Rai… với những lễ hội cồng chiêng, đâm trâu, đua voi mùa xuân; kiến trúc nhà sàn, nhà rông; các nhạc cụ lâu đời nổi tiếng nhƣ các bộ cồng chiêng, đàn đá, đàn T'rƣng; các bản trƣờng ca Tây Nguyên,,, là những sản phẩm văn hoá vật thể và phi vật thể quý giá, trong đó “Không gian văn hóa cồng chiêng Tây Nguyên” đã đƣợc tổ chức UNESCO công nhận là kiệt tác truyền khẩu và di sản văn hóa phi vật thể của nhân loại. Tất cả các truyền thống văn hóa tốt đẹp của các dân tộc tạo nên sự đa dạng, phong phú về văn hóa của Đắk Lắk.
Dân tộc Ê Đê thuộc ngữ hệ Malayô - Pôlinêdiêng, địa bàn cƣ trú chủ yếu là các huyện phía Bắc và phía Nam: từ Ea Hleo, Buôn Hồ xuống M’Đrắk và kéo dài lên Buôn Ma Thuột, Dân tộc M'nông thuộc ngữ hệ Môn-Khơme, địa bàn cƣ trú chủ yếu là các huyện phía Nam và dọc biên giới Tây Nam.
01 thị xã và 13 huyện. Trong đó có 184 đơn vị hành chính cấp xã, gồm có 152 xã, 20 phƣờng và 12 thị trấn.
Đặc điểm địa hình
Địa hình của tỉnh rất đa dạng: nằm ở phía Tây và cuối dãy Trƣờng Sơn, là một cao nguyên rộng lớn, địa hình dốc thoải, lƣợn sóng, khá bằng phẳng xen kẽ với các đồng bằng thấp ven theo các sông chính. Địa hình của tỉnh có hƣớng thấp dần từ Đông Nam sang Tây Bắc.
Đặc điểm khí hậu
Khí hậu toàn tỉnh đƣợc chia thành hai tiểu vùng, Vùng phía Tây Bắc có khí hậu nắng nóng, khô hanh về mùa khô; vùng phía Đông và phía Nam có khí hậu mát mẻ, ôn hoà. Khí hậu sinh thái nông nghiệp của tỉnh đƣợc chia ra thành 6 tiểu vùng:
- Tiểu vùng bình nguyên Ea Súp chiếm 28,43% diện tích tự nhiên. - Tiểu vùng cao nguyên Buôn Mê Thuột – Ea H’Leo chiếm 16,17% diện tích tự nhiên.
- Tiểu vùng đồi núi và cao nguyên M’Đrắk chiếm 15,82% diện tích tự nhiên.
- Tiểu vùng đất ven sông Krông Ana – Sêrêpôk chiếm 14,51% diện tích tự nhiên.
- Tiểu vùng núi cao Chƣ Yang Sin chiếm 3,98% diện tích tự nhiên. - Tiểu vùng núi Rlang Dja chiếm 3,88% diện tích tự nhiên.
Nhìn chung khí hậu khác nhau giữa các dạng địa hình và giảm dần theo độ cao: vùng dƣới 300 m quanh năm nắng nóng, từ 400 – 800 m khí hậu nóng ẩm và trên 800 m khí hậu mát. Tuy nhiên, chế độ mƣa theo mùa là một hạn chế đối với phát triển sản xuất nông sản hàng hoá.
Khí hậu có 02 mùa rõ rệt: mùa mƣa và mùa khô. Mùa mƣa bắt đầu từ tháng 5 đến hết tháng 10, tập trung 90% lƣợng mƣa hàng năm. Mùa khô từ
tháng 11 đến tháng 4 năm sau, lƣợng mƣa không đáng kể.
Tài nguyên
Tài nguyên thiên nhiên :Trên địa bàn tỉnh Đăk Lăk bao gồm các nhóm đất sau:
Đất nông nghiệp: chủ yếu là tăng đất lâm nghiệp và đất nuôi trồng thủy sản, Năm 2012, dự kiến đất trồng cây hàng năm khoảng 204,3 nghìn ha, cây lâu năm 268 nghìn ha; đến năm 2020 đất trồng cây hàng năm 201,2 nghìn ha, cây lâu năm 265 nghìn ha
Đất lâm nghiệp: Đến năm 2012 diện tích đất lâm nghiệp toàn tỉnh cần đạt là 664,400 ha, năm 2020 là 704,400 ha
Đất nuôi trồng thủy sản: Diện tích nuôi trồng thủy sản năm 2012 là 3,250 ha, năm 2020 là 6,840 ha, tăng thêm 5,240 ha so với năm 2005
Đất nông nghiệp khác: Diện tích khoảng 249 ha vào năm 2012 và 511 ha vào năm 2020
Đất phi nông nghiệp:
Đất ở: Đƣợc qui hoạch trên cơ sở hiện trạng đất ở của từng địa phƣơng và định hƣớng qui hoạch phát triển mạng lƣới các đô thị, kế hoạch tiếp nhận dân kinh tế mới và di dân tự do. Dự báo diện tích đất ở năm 2012 là 15,875 ha (tăng thêm khoảng 2,909 ha so năm 2005, Đến năm 2020 đất ở tăng lên 18,049 ha, tăng thêm 2,174 ha so năm 2012).
Đất chuyên dùng:Trong giai đoạn qui hoạch tới, đất chuyên dùng tăng nhanh do nhiều tuyến đƣờng giao thông đƣợc nâng cấp, mở rộng và xây mới đƣợc xây dựng và mở rộng, xây dựng tuyến đƣờng sắt, xây dựng các công trình hồ, đập thủy điện, thủy lợi, hành lang lƣới điện, các khu - cụm công nghiệp.… Đất chuyên dùng có thể chuyển một phần từ đất ở nông thôn, đất vƣờn tạp trong vùng qui hoạch, đồng thời khai hoang đất chƣa sử dụng. Chủ yếu là các loại đất:
a. Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp:
Đất khu, cụm công nghiệp – TTCN: Trên địa bàn tỉnh dự kiến bố trí Khu công nghiệp tập trung Hòa Phú, cụm công nghiệp Buôn Hồ, cụm công nghiệp Ea Đar, Krông Bông, Ea Hleo, Buôn Ma Thuột v,v, và một số các cụm công nghiệp trên địa bàn các huyện, thị xã, Đến năm 2012, nhu cầu đất cho bố trí các khu, cụm công nghiệp khoảng 1,032,5 ha, năm 2020 tiếp tục tăng lên theo nhu cầu phát triển công nghiệp trên các địa bàn trong tỉnh
Đất các cơ sở sản xuất, kinh doanh: Thời kỳ 2006 - 2012, dự kiến bố trí khoảng 1,886 ha, tập trung cho việc xây dựng các trung tâm thƣơng mại, siêu thị, khách sạn, các khu du lịch …. Ngoài ra, dành quỹ đất cho khai thác khoáng sản 425,5 ha, đất sản xuất vật liệu xây dựng 511,5 ha.
b, Đất có mục đích công cộng, bao gồm:
Đất giao thông: Nhu cầu đến năm 2012 cần tăng 5,552 ha phục vụ cho nâng cấp mở rộng và xây mới quốc lộ là 1218,7 ha, nhu cầu xây dựng tỉnh lộ là 227 ha. Ngoài ra còn cần đất cho nhu cầu xây dựng bến xe, giao thông liên xã, giao thông đô thị, giao thông nông thôn.
Đất thủy lợi: Theo qui hoạch thủy lợi, thời kỳ 2006 - 2012 nhu cầu đất cho xây dựng các công trình thủy lợi lớn và nhỏ trên địa bàn tỉnh cần khoảng 875 ha, tập trung chủ yếu vào các công trình nhƣ hồ Krông Buk Hạ, Krông Păk Thƣợng, các hồ chứa các công trình thủy điện lớn nhƣ Buôn Kuốp, Buôn Tua Srah, Sêrêpôk 3, Sêrêpôk 4, Krông H'Năng v,v, và thủy điện vừa, nhỏ trên các huyện, xã.
Đất chuyên dùng khác: Đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp trong thời gian tới cũng tăng lên do chia tách các huyện, thành lập thị xã, thị trấn; xây dựng trụ sở các cơ quan và công trình của các cơ quan hành chính sự nghiệp, văn phòng đại diện của các Bộ ngành trung ƣơng và địa phƣơng v,v,; đất quốc phòng an ninh, đất cho mục đích an ninh quốc phòng khoảng 2,362 ha.
Ngoài ra, các loại đất chuyên dùng khác nhƣ đất chuyển dẫn năng lƣợng, đất cơ sở văn hóa, giáo dục, thể dục thể thao, đất chợ … cũng đều có nhu cầu tăng thêm cần bố trí hợp lý và sử dụng khai thác có hiệu quả.
c. Các loại đất phi nông nghiệp khác
Bao gồm đất tôn giáo tín ngƣỡng, đất nghĩa trang, nghĩa địa, sông suối và mặt nƣớc chuyên dùng v,v cần sử dụng tiết kiệm đất, tránh lãng phí, tận dụng để đƣa vào sử dụng có mục đích hữu ích.
Đất chưa sử dụng: Hiện trạng còn 136,3 nghìn ha, trong đó có đất đồi núi chƣa sử dụng là 123,8 nghìn ha. Định hƣớng trong thời kỳ 2006 - 2020 khai hoang, cải tạo đƣa vào sử dụng khoảng 85 nghìn ha và thời kỳ 2011- 2020 là 48 nghìn ha, Đến năm 2020, đất chƣa sử dụng còn khoảng trên 3,6 nghìn ha.
Tài nguyên nước
Hệ thống sông, suối trên địa bàn tỉnh khá phong phú, phân bố tƣơng đối đồng đều. Trên địa bàn tỉnh có hai hệ thống sông chính, Sông Sêrêpôk (có chiều dài sông chính là 315 km và hai nhánh chính là Krông Ana và Krông Nô) với nhiều thác nƣớc cao có nguồn thuỷ năng lớn, khai thác thuỷ điện tốt nhƣ thác Buôn Kuốp, Dray Sáp, Dray H'Ling, Sông Ba nằm về phía Đông Bắc của tỉnh và có hai thuỷ lƣu chính chảy trong phạm vi của tỉnh là Ea Krông Hin và Ea Krông Năng.
Bên cạnh hệ thống sông suối khá phong phú, trên địa bàn tỉnh hiện nay có rất nhiều hồ tự nhiên và hồ nhân tạo, nhƣ hồ Lăk, Ea Kao, Buôn Triết,,,,
Với lƣợng mƣa bình quân 1,900 mm, thì Đắk Lắk có 28,6 tỷ m³ nƣớc, trong đó: lƣợng nƣớc mƣa chuyển vào dòng chảy khoảng 14,5 tỷ m³. Nguồn nƣớc ngầm trên vùng đất bazan tƣơng đối lớn. Trữ lƣợng công nghiệp cấp C2 ở cao nguyên Buôn Ma Thuột khoảng 21,028,000 m³/ngày, tạo thành 2 tầng chứa nƣớc khác nhau. Nƣớc ngầm có trữ lƣợng lớn ở độ sâu 40 - 90 mét,
tổng lƣợng nƣớc ngầm sử dụng vào những tháng mùa khô khoảng 482,400 m³/ngày.
Tài nguyên rừng
Diện tích đất lâm nghiệp của Đắk Lắk có 604,293 ha, trong đó rừng tự nhiên là 585,939 ha, rừng trồng là 18,354 ha, tỷ lệ độ che phủ 46% . Tổng trữ lƣợng rừng trên 50 triệu m3, trong đó trữ lƣợng rừng thƣờng xanh 36,3 triệu m3 (rừng giàu và trung bình 24,4 triệu m3, rừng nghèo 8,9 triệu m3, rừng non 2,9 triệu m3), trữ lƣợng rừng khộp 21,2 triệu m3 (rừng giàu và trung bình 4,7 triệu m3, rừng nghèo 12,2 triệu m3, rừng non 4,2 triệu m3), rừng hỗn giao 1 triệu m3, rừng trồng 0,3 triệu m3, Tổng trữ lƣợng rừng tre nứa 335,9 triệu cây.
Thảm thực vật và đa dạng sinh học: Với các kiểu rừng: rừng kín lá rộng, rừng thƣờng xanh quanh năm, rừng lá á kim nhiệt đới, rừng kín nửa rụng lá mƣa mùa nhiệt đới, rừng thƣa, rừng hỗn giao tre nứa, trảng cây bụi, thảm cỏ tự nhiên và các nông quần hợp nhƣ cà phê, cao su, tiêu, điều, mía, bông cùng các loại cây ăn quả và cây lƣơng thực.
Rừng Đắk Lắk có nhiều loại gỗ, cây dƣợc liệu trong đó có một số loại gỗ quý nhƣ Cẩm Lai, Trắc, Lim, Sến, Táu, Cà te, Giáng hƣơng, Thuỷ tùng …. ngoài ra còn nhiều loại lâm thổ sản khác; nhiều loại động vật quý hiếm đƣợc ghi vào sách đỏ của nƣớc ta và sách đỏ của thế giới phân bố chủ yếu ở vƣờn quốc gia Yok Đôn, Chƣ Yang Sin, các khu bảo tồn Nam Kar, Ea Sô … Rừng Đắk Lắk nằm ở thƣợng lƣu các sông suối lớn nên đóng vai trò quan trọng về phòng hộ và bảo vệ nguồn sinh thủy không những cho tỉnh và còn cho cả khu vực.
Tài nguyên khoáng sản
Đak Lak là tỉnh có tiềm năng về tài nguyên khoáng sản, nhất là khoáng sản phục vụ cho phát triển công nghiệp vật liệu xây dựng. Các khoáng sản chủ yếu là:
Caolin đƣợc dùng trong nguyên liệu gốm sứ có trữ lƣợng P là 36,9 triệu tấn (mỏ ở M'Đrăk 33,9 triệu tấn, mỏ Ea Knôp của huyện Ea Kar 3 triệu tấn), phân bố chủ yếu ở M'Đrắk, Ea Kar.
Fenspat có 2 mỏ với tổng trữ lƣợng 2,74 triệu tấn (mỏ Krông Hnăng ở M'Đrăk có trữ lƣợng 0,74 triệu tấn, mỏ Iak Bo của huyện Ea Kar có trữ lƣợng 2 triệu tấn, Fenspat đƣợc khai thác và cung cấp cho các cơ sở sản xuất gốm sứ cát, cuội sỏi xây dựng phân bố ở các thềm sông suối, các vùng trũng trong sông suối tại các huyện Krông Ana, Lắk, Krông Bông, Krông Pắk, EaH'leo, Buôn Ma Thuột, Riêng mỏ Bắc Chƣ Pông (Ea H'Leo) đã xác định có trữ lƣợng khoảng 8 triệu m3 cát sỏi.
Đá khai thác phục vụ cho xây dựng có đá granit ở Ea H'leo, Krông Bông, trữ lƣợng ƣớc tính gần 1 tỷ m3; đá bazan…hiện đang đƣợc khai thác, tuy nhiên mức độ khai thác chƣa hợp lý và rất lãng phí.
Than bùn với 20 khu vực chứa than bùn, phân bố rải rác trên địa bàn tỉnh, Các mỏ than bùn điển hình nhƣ: Ea Pôk, Buôn JaWầm, Cuôr Đăng, Krông Ana, Ea Ktur….
Ngoài các loại khoáng sản kể trên Đak Lak còn có thể khai thác một số loại khoáng sản khác nhƣ quặng chì, kẽm, fluorit….
2.1.2 Tìn ìn p át tr ển n tế xã ộ ủ tỉn Về tìn ìn p át tr ển n tế
Tổng GDP năm 2012 gấp 1,7 lần so với năm 2005; năm 2020 gấp 3,03 lần so với năm 2012, GDP/ngƣời năm 2012 đạt khoảng 9,5 – 10 triệu đồng; năm 2020 khoảng 42 – 43,3 triệu đồng.
Tốc độ tăng trƣởng GDP bình quân hàng năm giai đoạn 2006 – 2012 đạt khoảng 13% - 15%; giai đoạn 2012 – 2016 đạt khoảng 16% - 17,5% và giai đoạn 2016 – 2020 đạt khoảng 18% - 20%.
nông, lâm, ngƣ nghiệp chiếm khoảng 28% - 29%; công nghiệp – xây dựng chiếm khoảng 14% - 15% và khu vực dịch vụ chiếm khoảng 17% - 18% Đến năm 2016 có cơ cấu tƣơng ứng là 34% - 35%; 19% - 20% và 23% -24%. Năm 2020, tỷ trọng nông nghiệp giảm xuống còn 25% - 26%; công nghiệp đạt khoảng 34% – 35% và dịch vụ đạt khoảng 41%.
Phấn đấu kim ngạch xuất khẩu của tỉnh năm 2012 đạt khoảng 380 triệu USD; năm 2015 đạt 600 triệu USD; năm 2020 đạt 1,000 triệu USD.
Tỷ lệ huy động GDP vào ngân sách khoảng 12% - 13% vào năm 2012 ;14% - 15% vào năm 2016 và 16% - 18% vào năm 2020.
Tổng nhu cầu đầu tƣ toàn xã hội thời kỳ 2006 – 2012 khoảng 23 nghìn tỷ đồng; thời kỳ 2012 – 2016 khoảng 62 – 63 nghìn tỷ đồng và thời kỳ 2016 – 2020 là 148 – 149 nghìn tỷ đồng, Tốc độ tăng vốn đầu tƣ bình quân năm đạt khoảng 19,6% thời kỳ 2006 – 2012; 22% thời kỳ 2012 – 2016 và 18,9% - 19% thời kỳ 2016 – 2020.
Về tìn ìn p át tr ển xã ộ