8. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.4.3. Giải pháp về vốn
Nguồn vốn đầu tƣ cho chƣơng trình CDCC cây trồng gồm có: nguồn vốn tự có của nhân dân trong vùng; nguồn vốn đầu tƣ của các doanh nghiệp; nguồn vốn đầu tƣ cho vay của các ngân hàng; nguồn vốn hỗ trợ của nhà nƣớc thông qua cơ chế chính sách phát triển cao su tiểu điền của tỉnh.
UBND huyện, xã động viên nhân dân chủ động đầu tƣ, tự huy động các nguồn vốn trong gia đình, dòng họ để tái canh cây cà phê, duy trì vƣờn trồng cao su và phát triển trang trại sản xuất sạch và công nghệ cao; không trông chờ, ỷ lại vào nguồn đầu tƣ của nhà nƣớc. Trên cơ sở các chính sách chung của Nhà nƣớc và của tỉnh, huyện căn cứ vào điều kiện cụ thể để ban hành các cơ chế, chính sách bổ sung nhằm huy động tốt các nguồn lực của nhân dân và của các doanh nghiệp đầu tƣ phát triển cây công nghiệp lâu năm. Cây công nghiệp lâu năm là cây có hiệu quả thu nhập cao, song giai đoạn kiến thiết cơ bản dài. Để nông dân có điều kiện thâm canh cây công nghiệp, cần có sự chỉ đạo chặt chẽ sự phối kết hợp giữa trồng cây công nghiệp lâu năm với việc xen canh các cây ngắn ngày khác (đặc biệt ƣu tiên cây họ đậu) để ngƣời trồng cao su có thu nhập trong giai đoạn này.
Xây dựng chính sách tín dụng ngân hàng đối với sản xuất cây trồng trên địa bàn, việc đầu tƣ vào cây công nghiệp dài ngày (cây cao su, cà phê, hồ tiêu..) cần hƣớng vào các đối tƣợng khách hàng có khả năng thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn của Tỉnh, kinh doanh có hiệu quả, ổn định và bảo đảm an sinh xã hội.
Ngân hàng, cần xem xét các đối tƣợng là nông hộ, trang trại trồng cao su, cà phê đƣợc vay vốn trung hạn, ngắn hạn đầu tƣ sản xuất theo dự toán suất đầu tƣ và chi phí sản xuất cao su, cà phê hằng năm, bởi cây cao su, cà phê cũng là cây công nghiệp lâu năm nhƣ các loại cây trồng khác, mà đặc biệt
chúng ta đã làm đƣợc rất thành công trên cây mía ở các địa phƣơng trong cả nƣớc.
Ngân hàng nên xem xét cho doanh nghiệp vay vốn cao hơn hạn mức quy định để mua hết sản phẩm cao su, cà phê từ nông dân phục vụ chế biến và khi cần đƣợc thế chấp bằng số lƣợng thành phẩm cao su, cà phê có trong kho. Ƣu đãi về lãi suất vay vốn: áp dụng cho những khách hàng vay vốn để đầu tƣ, chăm sóc cây trồng đặc biệt là cây công nghiệp dài ngày (cây cao su, cà phê..) thuộc đối tƣợng nằm trong vùng quy hoạch phát triển ngành cao su, cà phê của tỉnh.
Ƣu đãi về thời hạn vay vốn: khách hàng nằm trong diện ƣu đãi khi vay vốn, các ngân hàng sẽ cho vay với thời hạn dài hơn hay cho vay theo phƣơng thức cho vay mà khách hàng cảm thấy phù hợp nhất.
Chính sách bảo đảm tiền vay: có thể xem xét cho vay từ những tài sản hình thành trong tƣơng lai, cho vay tín chấp theo tổ vay vốn hoặc những hộ gia đình trồng cao su, cà phê có hợp đồng tiêu thụ sản phẩm đối với các doanh nghiệp uy tín trong vùng quy hoạch của dự án, thì có thể cho vay không cần tài sản bảo đảm với một định mức cho vay nhất định trên một đơn vị diện tích và đƣợc bảo đảm bằng nguồn trả nợ từ việc thu hoạch sản phẩm của chính loại cây đó…
Về thủ tục vay vốn: đối với các hộ gia đình, các doanh nghiệp, các trang trại sản xuất nằm trong vùng quy hoạch phát triển cây công nghiệp dài ngày (cây cao su, cà phê..) của huyện thì ngân hàng có thể xây dựng quy trình thủ tục vay vốn đơn giản hơn các đối tƣợng khác; chẳng hạn nhƣ khi khách hàng có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và khi kiểm tra đã đƣợc trồng và chăm sóc theo đúng tiêu chuẩn của vùng dự án, thì ngân hàng có thể áp dụng mẫu hồ sơ riêng cho vay của vùng dự án đó, mà không nhất thiết yêu cầu khách hàng phải lập phƣơng án vay vốn, chứng minh nguồn thu nhập…và có
thể thời gian giải quyết cho vay là trong ngày hoặc tối đa là ba ngày.
Tỉnh nên chỉ đạo chi nhánh Ngân hàng phát triển mở rộng cho vay ƣu đãi đối với các doanh nghiệp có dự án chế biến sâu, tiêu thụ mủ cao su, cà phê cho hộ nông dân nằm trong vùng dự án xây dựng, cho vay đầu tƣ xây dựng nhà máy chế biến cà phê ƣớt, các loại sản phẩm từ cà phê… Đối với cây cao su (cả mủ, gỗ và thành phẩm từ cao su), cho vay xây dựng cơ sở hạ tầng trong vùng dự án cao su, cho vay đổi mới máy móc thiết bị, công nghệ chế biến cao su để tạo ra sản phẩm chất lƣợng cao.
Trong chiến lƣợc đầu tƣ tín dụng cho quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở địa phƣơng, các ngân hàng trên địa bàn cần xác định cây công nghiệp dài ngày (cây cao su, cà phê..) là nhóm khách hàng chiến lƣợc quan trọng. Các ngân hàng cần xây dựng quy trình cho vay phù hợp, đơn giản, thuận tiện khi triển khai cho vay đối với khách hàng.
Có thể xây dựng phƣơng thức ngƣời vay là công ty sản xuất, chế biến, xuất khẩu; các hộ nông dân là vệ tinh trồng, chăm sóc giao sản phẩm sơ chế cho công ty. Trong quá trình hộ nông dân trồng, chăm sóc, sơ chế công ty chế biến xuất khẩu (vay vốn) chịu trách nhiệm thanh toán cho hộ nông dân theo mức muốn vay và trừ lại tiền vay và lãi khi mua sản phẩm từ hộ nông dân vì hầu hết khách hàng vay vốn hiện nay để phát triển cây công nghiệp dài ngày trên địa bàn là vay có bảo đảm bằng tài sản.
Kết hợp linh hoạt các tài sản bảo đảm bên cạnh tài sản hiện có của khách hàng cần đánh giá tài sản hình thành trong tƣơng lai là nhà xuởng và vƣờn cây. Bởi vì vƣờn cây là tài sản chủ yếu và quan trọng nhất.
- Thành lập các tổ vay vốn tín chấp và bầu ra ngƣời đại diện cho tổ để giao dịch với ngân hàng, danh sách lãnh đạo tổ vay vốn và tổ viên có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền hoặc chính quyền địa phƣơng cho phép hoạt động và gửi cho ngân hàng xem xét cho vay.
- Khi nhận đƣợc biên bản tổ vay vốn, cán bộ tín dụng tiến hành thẩm định điều kiện vay vốn, dự án và phƣơng án sản xuất kinh doanh của tổ viên, nếu bảo đảm đủ điều kiện cho vay, cán bộ tín dụng lập tờ trình trình lãnh đạo ngân hàng xét duyệt cho vay.
- Đối với các tổ trƣởng tổ vay vốn cũng nhận đƣợc hoa hồng từ phía ngân hàng và phải có trách nhiệm trong việc kiểm tra sử dụng vốn của tổ viên, cũng nhƣ việc đôn đốc thu hồi nợ gốc và lãi cho ngân hàng.
Nếu triển khai tốt tổ vay vốn tín chấp này và xây dựng thủ tục đơn giản trong việc vay vốn từ ngân hàng, thì sẽ rút ngắn thời gian đƣa vốn ngân hàng đến với ngƣời vay, tạo điều kiện rất thuận lợi cho ngƣời nông dân tiếp cận đƣợc nguồn vốn ngân hàng tốt hơn và làm ăn có hiệu quả hơn.