8. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.1. TỔNG QUAN, ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ-XÃ HỘ
HUYỆN ĐĂK HÀ
2.1.1. Tổng quan huyện Đă Hà
Huyện Đăk Hà, tỉnh Kon Tum đƣợc thành lập ngày 24/03/1994 theo Nghị định 26/CP của Chính phủ trên cơ sở chia tách 2 xã Đăk Hring và Đăk Pxy của huyện Đăk Tô; 4 xã Đăk Ui, Hà Mòn, Đăk La, Ngọk Réo của thị xã Kon Tum (nay là Thành phố Kon Tum). Hiện nay Huyện có 11 đơn vị hành chính (gồm 10 xã và 01 thị trấn), 105 thôn, làng, tổ dân phố (gồm 65 thôn, làng ngƣời dân tộc thiểu số). Huyện Đăk Hà chủ yếu trải dọc theo tuyến đƣờng Hồ Chí Minh (Quốc lộ 14); phía Đông giáp huyện Kon Rẫy; phía Tây giáp huyện Sa Thầy; phía Nam giáp Thành phố Kon Tum; phía Bắc giáp huyện Đăk Tô, nhƣng tên làng, tên núi, tên sông đã gắn bó với lịch sử vùng cực Bắc Kon Tum - Tây Nguyên từ khi có dấu chân ngƣời.
2 1 2 Đ ều kiện tự nhiên
Huyện Đăk Hà nằm ở phía đông dòng sông Pôkô, dọc hai bên quốc lộ 14 (nay là đƣờng Hồ Chí Minh), cách Thành phố Kon Tum 20 km về phía Bắc…Có độ cao từ 450m đến trên 2.000m độ dốc từ 00 đến trên 250 đƣợc chia thành 3 dạng địa hình nhƣ sau:
- Địa hình núi cao, sƣờn dốc: Có diện tích là 54.260 ha, chiếm 63,31% diện tích toàn huyện, địa hình núi cao hiểm trở, phân bố ở phía Bắc và đông Bắc của huyện, thảm thực vật chủ yếu là rừng hỗn giao, rừng giàu và rừng trung bình.
- Địa hình đồi bằng, lƣợn sóng: Có diện tích là 18.300 ha, chiếm 21,71% diện tích tự nhiên, có độ cao từ 580m đến 650m, phân bổ chủ yếu ở
phía Nam và tây Nam của huyện, đây là dạng địa hình chuyển tiếp giữa núi cao và địa hình thấp, thảm thực vật chủ yếu là cây nông nghiệp, lùm cây bụi và trảng cỏ. Đây là dạng địa hình thích hợp để phát triển cây công nghiệp dài ngày nhƣ: Cà phê, cao su, hồ tiêu…
- Địa hình bằng, trũng: Diện tích khoảng 11.800 ha, chiếm 13,98% diện tích tự nhiên, chủ yếu phân bố theo các khe suối, hợp thủy và bậc thềm sông Pôkô, có độ cao từ 450 đến 580m, thảm thực vật chủ yếu là cây cà phê, các loại cây có củ, cây lƣơng thực, thực phẩm, cây công nghiệp ngắn ngày và trảng cỏ tự nhiên.
Huyện Đăk Hà nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới, gió mùa cao nguyên; nhiệt độ trung bình trong năm dao động khoảng 22 - 230C, biên độ nhiệt độ dao động trong ngày 8 - 90
C; lƣợng mƣa trung bình năm là 1.464 mm, nhƣng phân bố không đều, mùa mƣa chủ yếu bắt đầu từ tháng 4 đến tháng 11, mùa khô từ tháng 12 đến tháng 3 năm sau; cùng hệ thống sông, suối, ao hồ khá nhiều, rất thuận lợi cho ngành trồng trọt của huyện phát triển nhiều loại cây nhƣ: Lúa, khoai, ngô, sắn, các loại cây họ đậu…Với thời tiết khí hậu đặc trƣng, cùng với sự đa dạng về địa hình và thổ nhƣỡng, do vậy rất phù hợp để phát triển các loại cây lâu năm nhƣ: Cà phê, cao su, điều, hồ tiêu và các loại cây ăn trái...; các loại cây rừng trên địa bàn huyện cũng rất đa dạng và có nguồn gốc nhiệt đới.
Tài nguyên đất của huyện Đăk Hà đƣợc chia thành nhiều nhóm chính nhƣ: Nhóm đất phù sa có diện tích 1.331 ha, chiếm 1,58% tổng diện tích; Nhóm đất đỏ vàng có diện tích 62.097 ha, chiếm 73,61% tổng diện tích; Nhóm đất mùn vàng trên núi cao có diện tích 20.350 ha, chiếm 24% tổng diện tích tự nhiên; Nhóm đất thung lũng có diện tích khoảng 20 ha, đƣợc phân bố ở các hợp thủy, thung lũng, có thành phần cơ giới nặng đến đất sét, giàu mùn, hiện trạng đất này chủ yếu trồng lúa nƣớc.
2.1.3. Kinh tế - xã hội
Đăk Hà là huyện nông nghiệp, đƣợc thành lập trong thời kỳ đổi mới, với tổng diện tích tự nhiên 84.572,42 ha trong đó: Đất nông nghiệp 74.050,53 ha, đất phi nông nghiệp 5.598,90 ha, đất chƣa sử dụng 4.922,99 ha. Dân số tính đến tháng 12/2016 có 16.316 hộ; 70.760 ngƣời, dân tộc thiểu số 35.144 ngƣời chiếm 49,7% dân số của huyện. Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc trong huyện không ngừng phát huy những thành quả đạt đƣợc, tiếp tục giữ vững tính tiên phong đi đầu trong các cuộc kháng chiến cũng nhƣ trong thời bình, biết sử dụng và khai thác có hiệu quả các tiềm năng, thế mạnh của địa phƣơng. Vì vậy, hơn 20 năm qua nền kinh tế không ngừng phát triển, cơ cấu kinh tế chuyển dịch hợp lý theo hƣớng bền vững; chính trị luôn ổn định, an ninh - xã hội đƣợc giữ vững, đời sống vật chất và tinh thần của các tầng lớp nhân dân từng bƣớc đƣợc nâng lên. Tốc độ tăng trƣởng kinh tế hàng năm đạt trên 15%. Tổng giá trị sản xuất trên địa bàn (theo giá cố định năm 1994) từ 58,5 tỷ đồng lên 3.660 tỷ đồng năm 2015. Cơ cấu kinh tế: Nông - Lâm - Thủy sản chiếm 45,8%; Thƣơng mại - Dịch vụ chiếm 29,5%; Công nghiệp - Xây dựng chiếm 24,7%. Tổng sản lƣợng lƣơng thực có hạt là 18.800 tấn. Bình quân lƣơng thực đầu ngƣời 270 kg/ngƣời/năm. Thu nhập bình quân năm 2016 đạt 36,1 triệu đồng/ngƣời/năm.
2.1.4. Tình hình chuyển đổ ơ ấu cây trồng
Đăk Hà là huyện trọng điểm phát triển nông nghiệp của tỉnh Kon Tum. Với chủ trƣơng chuyển đổi cơ cấu cây trồng theo hƣớng đa dạng và chuyên canh, nhằm tăng hiệu quả sử dụng đất, tăng giá trị trên một đơn vị diện tích, nâng cao hiệu quả sản xuất ngành nông nghiệp. Quá trình chuyển dịch cơ cấu cây trồng trong những năm vừa qua với sự vào cuộc các cấp, các ngành, các địa phƣơng và ngƣời dân trong huyện không chỉ tích cực chủ động chuyển đổi cơ cấu cây trồng, tích tụ, dồn đổi ruộng đất để mở rộng diện tích, để xây dựng
cánh đồng lớn, hình thành các vùng sản xuất hàng hóa, mà còn ứng dụng khoa học kỹ thuật, thâm canh tăng vụ để nâng cao chất lƣợng, sản lƣợng. Chính vì vậy đã góp phần giúp nông dân làm ra nhiều sản phẩm nông nghiệp có chất lƣợng, góp phần cải thiện đời sống và từng bƣớc hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn theo hƣớng phát triển bền vững.
Tình hình chuyển đổi cơ cấu cây trồng từ năm 2012-2016
Năm 2012 2013 2014 2015 2016 TĐ Tổng diện tích cây trồng (ha) 22.443,7 22.775,2 22.613,4 24.254,6 24.371,1 2.556,1 Trong đó Tổng diện tích cây lâu năm 14.131,7 14.692,2 14.680,4 15.713,6 15.914,2 2.333,2 Tổng diện tích cây hằng năm 8.312 8.083 7.933 8.541 8.456,9 222,9 Cơ cấu diện tích
cây trồng (%) 100 100 100 100 100
Trong đó
Cây lâu năm 62,97 64,51 64,92 64,79 65,30 3,04 Cây hàng năm 37,03 35,49 35,08 35,21 34,70 -3,04
(Nguồn: Xử lý từ niên giám thống kê huyện Đắk Hà)
Quy mô diện tích cây trồng của huyện Đắk Hà đã tăng liên tục trong 5 năm qua từ 2012-2016, từ mức hơn 22,4 ngàn ha năm 2012 đã tăng lên 24.371,1 ha năm 2016 tức là tăng đƣợc 2.556,1 ha. Quy mô diện tích hai nhóm cây trồng chính của huyện đều tăng. Diện tích cây lâu năm đã tăng đƣợc hơn 2.300 ha từ mức hơn 14,1 ngàn ha năm 2012 đã tăng lên gần 16 ngàn ha. Diện tích cây ngắn ngày tăng đƣợc 222 ha từ mức 8.312 ha năm 2012 lên 8.456,9 ha năm 2016.
nhóm cây lâu năm chiếm vị trí quan trọng nhất, Tỷ trọng diện tích cây trồng chiếm từ gần 63,% năm 2012 đã tăng 65,3% tức tăng 3,04%. Theo chiều ngƣợc lại tỷ trọng diện tích cây hằng năm lại giảm đi 3,04%. Điều này là do diện tích cây lâu năm đã tăng nhanh hơn so với cây hằng năm trong những năm qua. Tình hình này cho thấy xu thế chuyển sang sản xuất cây lâu năm vẫn nhiều hơn vẫn rất rõ nét.
2.2. THỰC TRẠNG CƠ CẤU VÀ CDCC CÂY TRỒNG
2.2.1. CDCC cây trồng trong nông nghiệp t eo quy mô năn lực sản xuất huyện Đă Hà
Trƣớc hết hãy xem xét cơ cấu và sự thay đổi cơ cấu cây trồng theo giá trị sản lƣợng giữa hai loại cây chính trong ngành trồng trọt. Đó là cây lâu năm và cây hằng năm.
Bảng 2.1. Cơ cấu và thay đổi cơ cấu cây trồng theo GTSX huyện Đắk Hà
Năm 2012 2013 2014 2015 2016 TĐ
Tổng GTSX cây trồng (theo giá 2010 tỷ đồng)
555,6 513,8 498,5 590,2 622,1 66,4 Trong đó
Cây lâu năm 381,7 334,5 422,2 440,2 458,2 76,4
Cây hằng năm 173,9 179,3 76,3 150,0 163,9 -10,0
Cơ cấu GTSX (%) 100 100 100 100 100
Trong đó
Tỷ trọng của Cây lâu
năm (%) 68,70 65,10 84,69 74,59 73,65 4,9
Tỷ trọng của Cây hằng
năm (%) 31,30 34,90 15,31 25,41 26,35 -4,9
(Nguồn: Xử lý từ niên giám thống kê huyện Đắk Hà)
Xét về giá trị sản xuất cây trồng của huyện Đắk Hà, quy mô sản xuất cây trồng của huyện đã tăng dần trong 5 năm qua. Nếu năm 2012 GTSX là
555,6 tỷ đồng theo giá 2010 thì năm 2016 là 622,1 tỷ đồng, tăng 66,4 tỷ đồng. Tăng trƣởng trung bình 2,9% năm trong thời gian này. Trong hai loại cây trồng chủ yếu của huyện, cây lâu năm có xu hƣớng tăng trong khi cây hằng năm lại không tăng. Giá trị sản xuất cây lâu năm từ 381,7 tỷ đồng năm 2012 đã tăng lên 458,2 tỷ đồng năm 2016, tăng 76,4 tỷ đồng. Ngành này tăng trƣởng trung bình 4,7% năm. GTSX cây hằng năm từ mức hơn 173,9 tỷ đồng năm 2012 theo giá 2010 và mức 163,9 tỷ đồng năm 2016, giảm khoảng -10,0 tỷ đồng. Mức tăng trƣởng trung bình là 1,5% năm.
Tình hình trên đã thể hiện rất rõ vai trò của hai loại cây trồng này trong ngành trồng trọt. Trong cơ cấu GTSX cây trồng của huyện Đắk Hà, GTSX cây lâu năm có tỷ trọng gần nhƣ chủ yếu hay cây trồng này có vị trí quan trọng nhất ở đây. Tỷ trọng của cây lâu năm tăng từ mức hơn 68% lên hơn 73%, tăng 4,9% trong giai đoạn 2012-2016. Trong thời gian này GTSX của cây hằng năm là giảm từ 31,3% xuống 26,35% hay giảm - 4,9%.
Như vậy xu thế chuyển dịch cơ cấu cây trồng của huyện đang thể hiện những dịch chuyển từ cây ngắn ngày sang cây lâu năm.
Phần dƣới đây sẽ xem xét cơ cấu và thay đổi cơ cấu của từng loại cây trồng.
Xét về quy mô GTSX, cây cà phê ở huyện Đắk Hà có giá trị lớn nhất, tiếp đó là cây cao su và thấp nhất là GTSX của cây chè. Trong giai đoạn 2012 -2016, theo giá 2010, GTSX của cây cà phê tăng từ hơn 320 tỷ đồng năm 2012 lên 338 tỷ đồng năm 2016, tăng 18 tỷ đồng và tăng trƣởng trung bình 1,4% năm. Tƣơng tự GTSX cây cao su tăng từ hơn 59,1 tỷ đồng năm 2012 lên 117,28 tỷ đồng năm 2016, tức tăng 58,2 tỷ đồng và tăng trƣởng trung bình 18,7% năm.
Cây hồ tiêu và cây chè có GTSX tăng không nhiều, trong khi cây điều có giá trị sản xuất giảm.
cây cao su, các cây trồng còn lại chiếm tỷ trọng không đáng kể. Tỷ trọng GTSX của cây cà phê chiếm 83,9% năm 2012 đã giảm xuống còn 73,9% năm 2016, giảm 10,1%. Trong thời gian này, tỷ trọng GTSX của cây cao su tăng từ 15,5% lên 25,6%, tăng 10,1%. Tỷ trọng GTSX của các loại cây trồng còn lại thay đổi không nhiều. Lƣu ý rằng, nếu xem xét tỷ trọng GTSX của cây cà phê trong tổng GTSX của ngành trồng trọt thì cây trồng này tuy có giảm nhƣng luôn có tỷ trọng chiếm trên 53%.
Vì vậy, cơ cấu cây trồng của Huyện tƣơng đối đa dạng so với cơ cấu cây trồng của nhiều địa phƣơng khác trong tỉnh.
Bảng 2.2. Cơ cấu và thay đổi cơ cấu cây lâu năm theo GTSX huyện Đắk Hà
Năm 2012 2013 2014 2015 2016 TĐ
Tổng GTSX cây lâu năm theo (giá 2010; tỷ đồng) 381,7 334,4 422,1 440,2 458,1 76,4 Trong đó GTSX của: - Ch 0 0 0,3 0,35 0,4 0,4 - Điều 0,81 0,27 0,06 0,03 0,045 -0,8 - Hồ tiêu 1,44 1,2 1,32 1,74 2,04 0,6 - Cao su 59,10 7,18 82,34 98,54 117,28 58,2 - Cà phê 320,39 325,82 338,16 339,56 338,39 18,0
Cơ cấu GTSX cây lâu năm (%)
- Ch 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1
- Điều 0,2 0,1 0,0 0,0 0,0 -0,2
- Hồ tiêu 0,4 0,4 0,3 0,4 0,4 0,1
- Cao su 15,5 2,1 19,5 22,4 25,6 10,1
- Cà phê 83,9 97,4 80,1 77,1 73,9 -10,1
Nhƣ vậy, xu thế chuyển dịch cơ cấu cây trồng trong nội bộ cây lâu năm chủ yếu chuyển từ cây cà phê sang cây cao su.
Với những phân tích trên có thể thấy rằng trong nền kinh tế của huyện Đăk Hà cây cà phê chiếm vai trò hết sức quan trọng. Sự phát triển của cây trồng này không chỉ ảnh hƣởng tới sự phát triển của nền kinh tế, ngành nông nghiệp cũng nhƣ tình hình xã hội và an ninh. Tuy nhiên, các loại cây trồng này chịu ảnh hƣởng rất lớn từ giá cả thị trƣờng thế giới.
Về quy mô GTSX cây ngắn ngày của huyện Đắk Hà, GTSX đã giảm trong 5 năm qua. Trong tổng GTSX thì GTSX của cây sắn, cây lúa là hai loại cây trồng lớn nhất và chi phối. GTSX của cây sắn đã giảm dần trong 5 năm qua. Theo giá 2010, GTSX của cây sắn giảm từ 111,8 tỷ đồng năm 2012 xuống còn 97,7 tỷ đồng năm 2016, giảm 14,0 tỷ đồng. Ngƣợc lại, theo giá 2010, GTSX của cây lúa đã tăng từ 30,8 tỷ đồng đã tăng lên 39,9 tỷ đồng, tăng đƣợc 9,1 tỷ đồng. Theo giá 2010, GTSX của cây thực phẩm giảm từ 26,5 tỷ đồng năm 2012 xuống còn 22,7 tỷ đồng năm 2016, giảm 3,75 tỷ đồng. Trong 5 năm qua GTSX của Cây Ngô, Cây Khoai lang và cây mía đều giảm. Chính điều này đã kéo theo xu hƣớng giảm của GTSX cây hằng năm.
Xu hƣớng thay đổi quy mô GTSX trên đây của cây hằng năm sẽ kéo theo thay đổi cơ cấu cây trồng hằng năm của huyện.
Về cơ cấu cây hằng năm cây sắn có tỷ trọng lớn nhất, tiếp đó là cây lúa, cây thực phẩm, các cây trồng còn lại chiếm tỷ trọng không đáng kể. Tỷ trọng GTSX của cây sắn chiếm 64,17% năm 2012 đã giảm xuống còn 59,64% năm 2016, giảm 4,6%. Trong thời gian này, tỷ trọng GTSX của cây lúa tăng từ 17,3% lên 24,3 %, tăng 6,6 %. Tỷ trọng GTSX của cây thực phẩm chiếm 15,2 % năm 2012 đã giảm xuống còn 13,87 % năm 2016, giảm 1,4%. Tỷ trọng GTSX của các cây trồng còn lại thay đổi không nhiều. Lƣu ý rằng, nếu xem xét tỷ trọng GTSX của cây cà phê trong tổng GTSX của ngành trồng trọt thì
cây trồng này tuy có giảm nhƣng luôn có tỷ trọng chiếm trên 53%.
Trong cơ cấu và thay đổi cơ cấu cây lâu năm, nhóm cây công nghiệp đóng vai trò chủ đạo GTSX có biến động nhƣng luôn chiếm tỷ trong lớn.
Bảng 2.3. Cơ cấu và thay đổi cơ cấu cây hằng năm theo GTSX huyện Đắk Hà
2012 2013 2014 2015 2016 TĐ
Tổng GTSX cây hằng năm theo (giá 2010; tỷ đồng)
173,9 179,3 76,3 150,0 163,9 -10,0
Trong đó
- Lúa 30,8 34,6 31,4 35,2 39,9 9,1
- Cây Ngô 3,0 3,1 2,0 2,2 2,0 -1,0
- Cây Khoai lang 1,0 0,9 0,9 0,8 0,8 -0,2 - Cây Sắn 111,8 111,0 95,0 86,6 97,8 -14,0 - Cây Thực phẩm 26,5 28,9 31,9 24,5 22,7 -3,8
- Cây mía 0,9 0,9 0,7 0,7 0,7 -0,1
Cơ cấu GTSX cây hằng năm (%)
- Lúa 17,73 19,28 41,11 23,47 24,33 6,6
- Cây Ngô 1,71 1,74 2,61 1,49 1,23 -0,5
- Cây Khoai lang 0,57 0,48 1,15 0,54 0,49 -0,1 - Cây Sắn 64,27 61,90 12,49 57,70 59,64 -4,6 - Cây Thực phẩm 15,23 16,13 41,77 16,33 13,87 -1,4
- Cây mía 0,49 0,48 0,87 0,47 0,44 -0,1
(Nguồn: Xử lý từ niên giám thống kê huyện Đắk Hà)
Nhƣ vậy, cơ cấu cây chuyển dịch cơ cấu cây hằng năm ở đây không thực sự rõ nét và thiếu tích cực. Cơ cấu cây trồng này thể hiện mô hình phát
triển dựa trên khai thác tài nguyên là chủ yếu. Các cây trồng ngắn ngày phần lớn là cây trồng có mức “bóc lột” đất rất cao chẳng hạn nhƣ cây Sắn.