8. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.3. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI CDCC CÂY TRỒNG NÔNG
NGHIỆP HUYỆN ĐĂK HÀ
Mỗi nhân tố đều có những ảnh hƣởng nhất định đến phát triển và thay đổi cơ cấu cây trồng. Chúng ta tìm hiểu về điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế, xã hội của huyện. Đây là những nhân tố vĩ mô cơ bản ảnh hƣởng tới
chuyển dịch cơ cấu cây trồng của huyện. Tiếp đó nghiên cứu sẽ xem xét các nhân tố vi mô ảnh hƣởng tới CDCC cây trồng. Đó là trình độ, năng lực tài chính và vốn, tập quán sản xuất của ngƣời sản xuất…
2.3.1. Các nhân tố vĩ mô
a. Điều kiện tự nhiên của huyện Đắk Hà
Đắk Hà là huyện nằm trên trục Quốc lộ 14 nối về tỉnh lỵ Kon Tum lên ngã ba biên giới (Ngọc Hồi) qua 2 nƣớc bạn Lào, Cam-pu-chia và về xuôi
(qua Đăk Glei về Quảng Nam, Đà Nẵng). Huyện ở vị trí trung tâm các vùng
kinh tế của tỉnh Kon Tum nên có điều kiện thuận lợi trong giao lƣu phát triển kinh tế; Có thị trƣờng tiêu thụ rộng hớn (khu vực thành phố KonTum, Gia Lai, mở rộng ra các tỉnh miền Trung, và nƣớc ngoài (gần cửa khẩu)).
Địa hình huyện thấp dần từ Bắc xuống Nam và từ Đông sang Tây; đa dạng: đồi núi, thung lũng, sông suối chia cắt phức tạp. Điều kiện này thích hợp để phát triển cây công nghiệp dài ngày, cây ăn quả và thực hiện mô hình nông, lâm kết hợp, mô hình vƣờn đồi, kinh tế trang trại. Đa dạng hóa sản phẩm; Tạo điều kiện thuận lợi phát triển các loại gia súc: Bò, trâu... và phát triển nuôi trồng thủy sản; Thích hợp với thảm thực vật chủ yếu là cà phê, cây lƣơng thực và cây công nghiệp ngắn ngày.
Về khí hậu: Khí hậu nhiệt đới gió mùa, ở đây có 2 mùa mƣa, khô rõ rệt. Nhiệt độ trung bình ở huyện trong năm dao động trong khoảng 22 - 230 C, biên độ nhiệt độ dao động trong ngày 8 - 90 C; Độ ẩm trung bình hàng năm dao động trong khoảng 78 - 87%. Số giờ nắng là 180h/tháng và hầu nhƣ không có bão.
Yếu tố tài nguyên
Tài nguyên nước: Huyện nằm trong lƣu vực sông Pô Kô, nơi có công
trình thuỷ điện PleiKrông; có Rừng đặc dụng ĐăkUy và nhiều hồ chứa nƣớc; Hệ thống sông, suối, hồ tự nhiên phong phú, Đập Đăk Ui, Đăk Prông (xã Đăk
Ui), Đăk Loh (xã Ngọc Wang), Cà Sâm, Đăk Trít (xã Đăk La), hồ thôn 9 (xã Đăk Hring); Nguồn nƣớc ngầm: Nguồn nƣớc ngầm ở huyện có tiềm năng và trữ lƣợng tƣơng đối lớn, có chất lƣợng tốt. Điều kiện này đem tới những thuận lợi cho phát triển và CDCC cây trồng nhƣ tiềm năng phát triển thủy lợi, thủy điện: Xây dựng hệ thống công trình thủy lợi kiên cố; Nguồn cung cấp nƣớc dồi dào cho phát triển nền nông nghiệp với những mô hình thâm canh; Đảm bảo đủ nhu cầu nƣớc sạch tại chỗ cho sinh hoạt (khoan giếng, đào giếng) hoặc khai thác làm nƣớc giải khát. Tuy vậy, cũng không ít khó khăn nhƣ: Việc khai thác sử dụng vẫn gặp nhiều khó khăn, vẫn còn vài điểm dân cƣ vẫn chƣa đƣợc cung cấp đủ nƣớc để sử dụng trong sản xuất nông nghiệp cũng nhƣ sinh hoạt; Mùa mƣa dòng chảy lớn, mƣa nhiều dễ gây lũ lụt.
Tài nguyên đất: Huyện có tổng diện tích đất tự nhiên là 84.572,42 ha thì quỹ đất dành cho nông nghiệp là 74.050,53 ha, chiếm gần 90%, đặc biệt có đất đỏ bazan phù hợp với các loại cây trồng. Tài nguyên này đem tới những thuận lợi: Diện tích đất rộng lớn, là tiềm năng lớn nhất của huyện Đăk Hà. Thuận lợi để phát triển các ngành nông nghiệp - chăn nuôi, công nghiệp, kéo theo phát triển thƣơng mại dịch vụ; Môi trƣờng thổ nhƣỡng lợi thế bậc nhất cho phát triển một số cây công nghiệp lâu năm: Cao su, ca cao, cà phê, điều.. thành các cây trồng chiến lƣợc; Phát triển ngành công nghiệp chế biến.
Tài nguyên khoáng sản: Huyện Đăk Hà có nhiều loại khoáng sản, tập
trung chủ yếu ở 3 nhóm khoáng sản sau: Nhóm khoáng sản vật liệu chịu lửa: gồm có silimanit, dolomit, quazit; Nhóm khoáng sản cháy: gồm có than bùn; - Khoáng sản kim loại có mangan. Đây là cơ sở quan trọng trong công tác quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phƣơng. Tạo điều kiện phát triển ngành công nghiệp khai khoáng, thu hút đầu tƣ, phát triển kinh tế.
Tài nguyên rừng: Năm 2015, Diện tích đất có rừng là 42.540,96 ha chiếm 50,3% tổng cơ cấu đất của huyện Đăk Hà. Trong đó, rừng sản xuất
chiếm 24.161,50 ha (56,8%), rừng phòng hộ chiếm 17.719,96 ha (41,7%), rừng đặc dụng là 659,5 ha (1,6%). Từ đây có thể thấy Rừng phòng hộ chiếm tỉ lệ lớn bảo vệ đƣợc nguồn nƣớc, bảo vệ đất, chống sói mòn và thiên tai…; Có thể xây dựng các khu bảo tồn thiên nhiên, phát triển du lịch sinh thái. Cung cấp gỗ, lâm sản, có giá trị phòng hộ môi trƣờng to lớn và tính đa dạng sinh học cao.
b. Tình hình phát triển kinh tế của huyện
Giá trị sản xuất năm 2013 tăng mạnh so với năm 2012, từ 1.950 tỷ đồng năm 2012 lên đến 2.132 tỷ đồng năm 2013, với tốc độ tăng trƣởng 9,3%. Sau đó, tăng nhanh vào những năm tiếp theo, năm 2014 giá trị sản xuất đạt 2.461 tỷ đồng, với tốc độ tăng trƣởng 15% và tăng chậm hơn nữa ở năm 2015 và tăng nhanh lại vào 2016 với tốc độ tăng trƣởng lần lƣợt là 13,34% và 16,9%.
Bảng 2.16. Tăng trưởng GTSX của huyện
Năm 2012 2013 2014 2015 2016
Tổng giá trị sản xuất (theo
giá so sánh 2010) 1.950 2.132 2.461 2.788 3.260 Mức tăng trƣởng (tỷ đồng
giá 2010) 182 329 327 472
% tăng trƣởng 9,3 15,4 13,3 16,9
(Nguồn: Niên giám thống kê huyện Đắk Hà)
Nhìn chung, giai đoạn 2012-2016 giá trị sản xuất tăng, từ 1.950 đồng năm 2012 lên 3.260 tỷ đồng vào năm 2016, tăng 1.310 tỷ đồng với tốc độ tăng trƣởng bình quân đạt 13,7%. Tuy nhiên, mức độ tăng trƣởng không ổn định, và có xu hƣớng tăng chậm dần.
Trong 3 ngành sản xuất lớn nhất, tăng trƣởng của Công nghiệp - Xây dựng nhanh nhất, trung bình 21,8% trong 5 năm qua. Chậm nhất là ngành
Nông - Lâm nghiệp - Thủy sản chỉ khoảng 8,3% năm. Ngành dịch vụ có mức tăng trƣởng trung bình là 14,7% năm trong 5 năm. Xu thế này sẽ kéo theo sự dịch chuyển cơ cấu giá trị sản xuất của huyện.
Bảng 2.17. Tăng trưởng GO của các ngành huyện Đắk Hà
Năm 2013 2014 2015 2016 Trung bình
Nông - Lâm nghiệp -
Thủy sản 3,0 11,3 10,0 8,9 8,3
Công nghiệp - Xây dựng 11.2 19.1 16.7 42.5 22.4
Dịch vụ 21.6 19.4 15.5 3.1 14.9
(Nguồn: Niên giám thống kê huyện Đắk Hà)
Phần dƣới đây sẽ xem xét tình hình chuyển dịch cơ cấu GTSX của huyện Đắk Hà. Sự chuyển dịch này vừa là kết quả vừa là nhân tố thúc đẩy CDCC cây trồng của huyện.
Trong 5 năm qua, cơ cấu GTSX của huyện đã có những thay đổi tích cực. Tỷ trọng của Công nghiệp - Xây dựng đã tăng từ 11,2% năm 2012 lên 42,5% năm 2016, tăng 31,3%. Ngành dịch vụ thay đổi không nhiều, từ mức 21,6% năm 2012 lên 3,1% năm 2016, tăng 0,8% . Tỷ trọng GTSX của Ngành Nông - Lâm nghiệp - Thủy sản giảm từ 51,3% năm 2012 xuống 42,2% năm 2016, giảm 34,7%.
Nhƣ vậy trong nền kinh tế của huyện vai trò của ngành Nông - Lâm nghiệp - Thủy sản tuy vẫn còn khá lớn nhƣng đã giảm. Các ngành phi nông nghiệp đã có vai trò ngày càng lớn hơn.
Bảng 2.18. CDCC giá trị sản xuất của các ngành huyện Đắk Hà
Năm 2012 2013 2014 2015 2016 T y đổ
Nông - Lâm nghiệp
- Thủy sản 51,3 48,3 46,6 45,3 42,2 -9,1 Công nghiệp - Xây
dựng 26,3 26,8 27,6 28,4 34,7 8,4
Dịch vụ 22,4 24,9 25,8 26,3 23,2 0,8
(Nguồn: Niên giám thống kê huyện Đắk Hà)
Sự tăng trƣởng kinh tế và CDCC kinh tế sẽ là một trong các nhân tố thúc đẩy CDCC cây trồng của huyện. Tăng trƣởng kinh tế cơ sở tăng thu nhập của dân cƣ và cũng thay đổi nhu cầu đối với sản phẩm từ cây trồng theo hƣớng an toàn chất lƣợng sạch, do vậy cũng đòi hỏi thay đổi cách thức và cơ cấu cây trồng.
Cơ sở hạ tầng giao thông, thủy lợi
Giao thông: Huyện nằm trên đầu mối các tuyến đƣờng giao thông chính của vùng phía Bắc Tây Nguyên (quốc lộ 14). Đƣờng tỉnh lộ 671, hệ thống đƣờng liên thôn, liên xã phân bố rộng khắp địa bàn. Với hệ thống đƣờng bộ nhƣ vậy huyện có nhiều lợi thế cho giao lƣu kinh tế, xã hội với các địa phƣơng khác và quốc tế và thuận lợi vận chuyển vật tƣ, sản phẩm trong quá trình sản xuất, sinh hoạt của huyện. Tuy nhiên chất lƣợng đƣờng giao thông chƣa đƣợc bảo đảm và xuống cấp đã làm tăng chi phí vận chuyển.
Thủy lợi, thủy điện: Toàn huyện có 192 công trình thuỷ lợi lớn nhỏ gồm các loại: đập dâng đập tạm, đập bổi đảm nhiệm tƣới cho 1.500 ha lúa nƣớc và cây công nghiệp. Ngoài ra, huyện còn có hồ chứa Đăk Ui (Đập Mùa xuân), có năng lực tƣới thực tế 300 ha lúa nƣớc 2 vụ, 1.700 ha cây công nghiệp. Điều này sẽ rất thuận lợi cho công tác tƣới tiêu và xả lũ, đặc biệt là phát triển du lịch. Bởi có hệ thống kênh dẫn nƣớc với tổng chiều dài 76,7 km
trong đó kênh đƣợc kiên cố hoá 20,1 km. Huyện có hồ thủy điện Plei Krông, với diện tích mặt hồ 54 km2.
c. Tình hình phát triển xã hội của huyện
Dân số và l o động
Dân số: Năm 2015, huyện có 15.878 hộ với xấp xỉ 68.395 ngƣời trong
đó thành thị là 54.050 ngƣời chiếm 79%. Ngƣời dân tộc thiểu số chiếm 48,54% trong tổng 16 dân tộc tại địa bàn. Toàn huyện có 10 xã và 01 thị trấn, mật độ dân số 80,87 ngƣời/km2, là một trong những huyện có dân số và mật độ dân số lớn của tỉnh. Tỷ lệ lao động so với dân số tăng đều hằng năm. Năm 2015 có 38.300 lao động chiếm 56,1% dân số. Tổng số lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế là 35.600 lao động chiếm 93% lao động năm 2015. Đặc điểm dân số lao động này đã tạo nên sự đa dạng về văn hóa, và tiềm năng lao động dồi dào, chi phí thuê lao động rẻ, mức tiền lƣơng thấp bởi chủ yếu sử dụng lao động chân tay, là điều kiện thuận lợi cho yếu tố đầu vào trong quá trình sản xuất. Ngoài ra ngƣời dân sống lâu năm, có nhiều kinh nghiệm trong sản xuất các loại cây trồng nhất là cây công nghiệp.
Thu nhập đầu n ƣời
Thu nhập đầu ngƣời của dân cƣ ở huyện tính theo giá trị sản xuất và giá trị gia tăng đều tăng đáng kể những năm qua. Theo GTSX năm 2012 là hơn 23,5 triệu đồng đã tăng lên hơn 36,1 triệu đồng năm 2016, tăng hơn 12,6 triệu đồng. Nhƣ vậy, thu nhập đầu ngƣời đã đƣợc cải thiện đáng kể và trở thành lực đẩy cho CDCC cây trồng nói riêng và cơ cấu kinh tế nói chung.
Bảng 2.19. Thu nhập đầu người của dân cư huyện Đắk Hà
( ĐVT: tr.đ)
Năm 2012 2013 2014 2015 2016 tăn
GO/ngƣời 32,15 37,53 42,38 47,18 53,27 21,12 Giá trị gia tăng
/ngƣời 20,10 23,43 26,52 29,37 33,28 13,18
(Nguồn: Niên giám thống kê huyện Đắk Hà)
Bảng 2.20. Tình hình nghèo và giảm nghèo ở huyện Đắk Hà
Năm 2012 2013 2014 2015 2016 Tổng số hộ Hộ 14.738 14.810 15.672 15.677 15.858 Tổng số hộ nghèo Hộ 3.100 2.396 1.932 1.569 1.230 Số hộ thoát nghèo trong năm Hộ 695 794 611 560 376 Tỷ lệ hộ nghèo % 21,03 16,18 12,33 10,01 7,76
(Nguồn: Niên giám thống kê huyện Đắk Hà)
Thông tin về hộ nghèo đã cho thấy số hộ nghèo khá cao, năm 2012 là 3.100 hộ, năm 2016 là 1.230 hộ. Tuy hộ nghèo đã giảm 1.870 hộ trong 5 năm năm qua nhƣng vẫn còn khá cao. Mỗi năm đều có ít nhất khoảng gần 400 hộ thoát nghèo. Tỷ lệ hộ nghèo đã giảm từ hơn 21% năm 2012 xuống còn 7,76% năm 2016, giảm 12,24%. Tuy nhiên số hộ nghèo hiện tại phần lớn là hộ dân tộc thiểu số và hộ nghèo ở vùng đặc biệt khó khăn. Do đó công tác giảm nghèo của huyện vẫn còn rất nhiều khó khăn và đòi hỏi nhiều nguồn lực hơn, ngoài ra tỷ lệ tái nghèo còn cao. Tình hình này đã ảnh hƣởng lớn, ảnh hƣởng không tốt tới định hƣớng CDCC cây trồng của huyện vì những hộ nghèo nếu có đất thì không biết canh tác và chỉ trồng những cây thời vụ. Nhƣng điều này cũng đòi hỏi phải chuyển dịch cơ cấu cây trồng để tạo việc làm cho các hộ nghèo nhờ các trang trại hay doanh nghiệp sản xuất cây trồng tập trung theo
quy mô lớn.
Sự nghiệp y tế của huyện đã có sự phát triển khá tốt, những năm qua nhà nƣớc đã đầu tƣ rất lớn để phát triển hệ thống y tế của huyện. Đến nay 100% số xã đã có trạm y tế xã và mỗi xã, thị trấn có một Bác sỹ. Số giƣờng bệnh bình quân /vạn dân hiện đạt ở mức 12,4 và số bác sỹ/vạn dân là 4,14 năm 2015. Nhƣng so với mặt bằng chung của cả nƣớc còn khá kém khi số giƣờng bệnh của cả nƣớc hiện đã đạt khoảng 5 giƣờng/ vạn dân và số bác sỹ/ vạn dân là khoảng 6-7 bác sỹ.
Sự nghiệp giáo dục cũng có bƣớc phát triển, số học sinh các cấp ngày càng tăng, Tỷ lệ trẻ em trong độ tuổi (3-5) đi học mẫu giáo đạt gần 80%, Cơ sở vật chất cho giáo dục ngày càng đƣợc cải thiện.
Nhìn chung, tình hình xã hội của huyện những năm qua đã có sự phát triển trên nhiều mặt, đã góp phần cải thiện và nâng cao đời sống của nhân dân. Đây cũng chính là các điều kiện xã hội quan trọng để huyện có thể thúc đẩy CDCC cây trồng trong những năm tới.
d. Ảnh hưởng của các nhân tố vĩ mô tới CDCC cây trồng của huyện
Để phân tích tác động của các nhân tố vĩ mô tới CDCC cây trồng, ở đây nghiên cứu sẽ tiếp cận theo cách hành vi tức là thông qua ý kiến của khác hộ sản xuất về quyết định mở rộng quy mô cây trồng nhiều nhất. Nhƣ vậy, khi họ mong muốn mở rộng quy mô đó thì khả năng quy mô sản xuất của cây trồng đó sẽ tăng và tạo ra sự thay đổi trong cơ cấu.
Kết quả điều tra cho thấy diện tích cây trồng lớn nhất của hộ với cây cà phê là 73%, cây cao su là 22% và cây khác là 5%. Điều này phản ánh đúng tình hình thực tế hiện nay trong sản xuất cây trồng của huyện.
Kết quả phỏng vấn cho ở bảng dƣới cho thấy vì sao họ duy trì cây trồng này nhiều nhất.
Bảng 2.21. Lý do mở rộng quy mô sản xuất loại cây trồng Q1. Do điều kiện tự nhiên thuận lợi Q2. Tình hình thị trƣờng có dấu hiệu tốt hơn Q3. Chính sách khuyến khích của chính quyền địa phƣơng Q4. Do đƣợc học tập các khóa về quản trị và kỹ thuật Q5. Các dịch vụ hỗ trợ tốt hơn Q6. Do giá cả cao hơn Trung bình 3,30 3,5 3,37 3,41 3,39 3,6 Mode 4,0 4,0 3,5 3,5 3,4 3,5 Độ lệch chuẩn 0,8 1,0 0,8 0,9 0,8 0,8 Nhỏ nhất 2,0 1,0 1,5 1,0 1,3 1,4 Lớn nhất 4,0 5,0 5,0 5,0 4,6 4,4
( Nguồn: Xử lý từ số liệu điều tra của tác giả)
Nhƣ vậy, các lý do có điểm trung bình cao và mức độ đánh giá cao tập trung là giá, tình hình thị trƣờng có dấu hiệu tốt hơn,... và yếu tố tự nhiên đƣợc đánh giá thấp nhất. Ở đây với ý kiến giá cả cao hơn có điểm trung bình 3,6 và mode là 4 nghĩa là đa số đồng ý với nhận định đây là yếu tố khiến họ duy trì diện tích lớn nhất. Tiếp đó là nhận định tình hình thị trƣờng tốt hơn trung bình là 3,5 và mode là 4.
Yếu tố Chính sách khuyến khích của chính quyền địa phƣơng tuy đƣợc đánh giá ở mức trung bình là 3,37 và mode là 4 nhƣng cũng chỉ xếp thứ năm. Điều này cũng cho thấy chính quyền cần quan tâm nhiều hơn để thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu cây trồng. Các yếu tố do đƣợc học tập các khóa về quản trị và kỹ thuật và các dịch vụ hỗ trợ tốt hơn chỉ sếp ở vị trí thứ 3 và 4.
Nhƣ vậy yếu tố thị trƣờng vẫn là yếu tố vĩ mô chi phối lớn nhất tới thay đổi cơ cấu cây trồng của huyện.