khen thưởng phù hợp với thực tiễn của địa phương
Văn bản pháp luật là công cụ quan trọng nhất để nhà nƣớc quản lý xã hội nói chung và quản lý công tác thi đua khen thƣởng nói riêng. Cũng nhƣ tất cả các lĩnh vực khác, nhà nƣớc thực hiện quản lý thi đua khen thƣởng bằng pháp luật. Các văn bản pháp luật là sự cụ thể hoá quan điểm, đƣờng lối, chính sách của Đảng về công tác thi đua, khen thƣởng, đồng thời cũng là sự tập trung nguyện vọng của quần chúng nhân dân trong lao
động, sản xuất, công tác, học tập đóng góp vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Văn bản pháp luật tạo ra hành lang pháp lý để các tổ chức, các tầng lớp nhân dân và các cá nhân phát huy lòng nhiệt tình hăng hái tham gia thi đua và đón nhận những kết quả, phần thƣởng xứng đáng; hành lang đó tạo ra sự thống nhất trong công tác thi đua, khen thƣởng ở các ngành, các cấp trong cả nƣớc.
Để công tác thi đua, khen thƣởng trong lĩnh vực Văn hóa-Xã hội đi vào nề nếp, phát huy vai trò hiệu quả thì việc ban hành các văn bản trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo đóng vai trò hết sức quan trọng. Đó là một chức năng quản lý nhà nƣớc đƣợc thực hiện phổ biến, có tác dụng hƣớng dẫn, định hƣớng để mọi ngƣời làm theo. Việc ban hành văn bản về thi đua, khen thƣởng trong ngành giáo dục bao gồm thứ nhất là các văn bản hành chính thông thƣờng mang tính chỉ đạo, lãnh đạo nhƣ: kế hoạch, hƣớng dẫn, công văn, chỉ thị của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố, chƣơng trình, báo cáo... Thứ hai các văn bản mang tính pháp quy nhƣ: quy định, quy chế, quyết định...
Để hệ thống các văn bản về thi đua, khen thƣởng nói chung và trong lĩnh vực Văn hóa-Xã hội nói riêng có tính ổn định lâu dài, đòi hỏi công tác tham mƣu đề xuất phải đƣợc thực hiện một cách bài bản, có chiều sâu và có tầm nhìn. Muốn đạt đƣợc điều đó đòi hỏi phải có sự phối hợp thƣờng xuyên hiệu quả giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc tham mƣu, ban hành các văn bản chỉ đạo; chính sách ban hành để thực hiện trong cuộc sống do đó mọi chính sách phải bắt nguồn từ thực tiễn cuộc sống, từ cơ sở. Ban Thi đua, Khen thƣờng thành phố thƣờng xuyên có sự tham vấn trong việc ban hành các văn bản theo thẩm quyền hoặc phối hợp trong công tác tham mƣu với Uỷ ban nhân dân thành phố ban hành các văn bản chỉ đạo, có nhƣ vậy hệ thống các văn bản mới có tính thống nhất, phù hợp với thực tiễn khi
ban hành sẽ đi vào cuộc sống, có tính ổn định lâu dài và phát huy vai trò, hiệu quả.
Tăng cƣờng công tác xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm nhằm cụ thể các quy định của nhà nƣớc về thi đua, khen thƣởng phù hợp với thực tiễn của tỉnh và của ngành Văn hóa-Xã hội. Tiếp tục đổi mới nội dungm hình thức và cải tiến thủ tục quy trình tổ chức phong trào thi đua và xét khen thƣởng, thực hiện công khai, dân chủ, kịp thời và đảm bảo tính nêu gƣơng, giáo dục trong khen thƣởng, chống tiêu cực và bênh hình thức trong công tác thi đua.
Uỷ ban nhân dân thành phố cần tiếp tục nghiên cứu xây dựng các cơ chế chính sách khuyến khích phù hợp với đặc thù và điều kiện kinh tế xã hội của thành phố trong lĩnh vực thi đua, khen thƣởng nhằm động viên mọi ngƣời hăng hái thi đua nhƣ việc ƣu đãi kèm theo khen thƣởng, thƣởng khuyến khích bằng vật chất đối với các tập thể, cá nhân có thành tích; ngoài các danh hiệu thi đua, hình thức khen thƣởng theo quy định, thành phố có thể áp dụng các hình thức động viên khác nhƣ tặng Huy hiệu và gửi Thƣ khen của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố, tổ chứ các hội nghị biểu dƣơng, tôn vinh điển hình tiên tiến trong các phong trào thi đua.
Việc nghiên cứu sửa đổi các quy định hiện hành, đồng thời bổ sung những quy định mới phát sinh trong thực tiễn thời gian vừa qua là yêu cầu cấp bách trong công tác quản lý nhà nƣớc về thi đua, khen thƣởng trên địa bàn thành phố hiện nay. Cần chủ động tham mƣu với Thành ủy, Uỷ ban nhân dân thành phố ban hành các văn bản chỉ đạo công tác thi đua, khen thƣởng. Triển khai thực hiện tốt Luật Thi đua, Khen thƣởng, Nghị định, Thông tƣ, các văn bản Pháp luật của Nhà nƣớc về thi đua, khen thƣởng. Tổ chức, đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nƣớc trên địa bàn thành phố thực hiện Kết luận số 83-KL/TW của Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng, Thông tri số 21-TT/TU của Ban Thƣờng vụ Thành ủy về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 39- CT/TW của Bộ chính trị (khóa IX); Hƣởng ứng 5 nội dung phát động thi
đua, lễ phát động thi đua "Cả nƣớc chung sức xây dựng Nông thôn mới" do Thủ tƣớng Chính phủ phát động; Thực hiện tốt chủ đề hành động năm của thành phố, các Chỉ thị của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố.