7. Kết cấu của luận văn
2.4. Mức độ tác động, ảnh hƣởng của các yếu tố đến thực hiện pháp luật
gia đình, tổ chức ở một số địa phƣơng còn chƣa nghiêm túc
2.4. Mức độ tác động, ảnh hƣởng của các yếu tố đến thực hiện pháp luật pháp luật
Tiến hành khảo sát các cán bộ, chủ đầu tƣ và các hộ bị thu hồi đất thì thấy đƣợc các yếu tố tác động đến kết quả thực hiện pháp luật về bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ khi Nhà nƣớc thu hồi đất là tác động khá mạnh và ớ mức độ khác nhau.
Theo khảo sát, kinh tế là yếu tố tác động lớn đến hiệu quả việc thực hiện này. Có 66,6% số ý kiến cho rằng kinh tế có tác động lớn. Văn hóa cũng có sự ảnh hƣởng khá lớn, có tới 32,3% số ý kiến cho là bình thƣờng, và sự công khai mnh bạch, giá đền bù,... cũng có sự ảnh hƣởng k hề nhỏ, kết quả thể hiện trong bảng dƣới đây:
Bảng 2.8: Kết quả khảo sát mức độ tác động, ảnh hƣởng của các yếu tố đến thực hiện pháp luật
ĐV : %
Mức độ tác động Đồng ý Bình thƣờng Không đồng ý
Kinh tế tác động lớn đến kết quả thực hiện pháp luật về bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ khi NN thu hồi đất
66,6 22,5 1,9
Công tác quản lý tác động lớn đến kết quả thực hiện pháp luật về bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ khi NN thu hồi đất
42,7 28,5 28,8
quả thực hiện pháp luật về bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ khi NN thu hồi đất
Đạo đức của con ngƣời là một yếu tố ảnh hƣởng trực tiếp đến kết quả thực hiện pháp luật về bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi nhà nƣớc thu hồi đất
40,8 38,8 34,4
Sự công khai, minh bạch là yếu tố chính ảnh hƣởng đến kết quả thực hiện pháp luật về bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi nhà nƣớc thu hồi đất
40,8 45,9 13,3
Giá đền bù ảnh hƣởng lớn đến kết quả thực hiện pháp luật về bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi nhà nƣớc thu hồi đất
38,2 42,5 19,3
Nhân tố xã hội có vai trò đặc biệt quan trọng trong tổ chức điều hành quản lý xã hội và tăng cƣờng chức năng quản lý của nhà nƣớc về mọi lĩnh vực nói chung cũng nhƣ về lĩnh vực đất đai nói riêng. Và trong việc thực hiện pháp luật về bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ thì kết quả phụ thuộc vào nhiều ở yếu tố xã hội. Các yếu tố xã hội nhƣ việc làm, xoá đói giảm nghèo, chăm sóc bảo vệ cho nhân dân, ƣu đãi ngƣời có công với cách mạng, văn hoá, y tế, dân tộc… cũng ảnh hƣởng đến công tác thực hiện pháp luật về bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ khi nhà nƣớc thu hồi đất. Giải quyết đƣợc việc làm sẽ góp phần
làm gây ra, điều đó sẽ thể hiện rõ bản chất của một chế độ do con ngƣời vì con ngƣời và tạo mọi điều kiện để con ngƣời tự do sáng tạo nuôi sống mình, đóng góp cho sự tiến bộ của xã hội.
Văn hóa có một ảnh hƣởng không thể phủ nhận đối với pháp luật. Văn hóa chính là cuộc sống, do đó, việc xây dựng pháp luật phải dựa trên những kinh nghiệm văn hóa, tức là pháp luật phải có khả năng biến thành văn hóa để điều chỉnh cuộc sống. Có 37,8% số ý kiến cho rằng văn hóa tác động mạnh đến kết quả thực hiện pháp luật về bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ khi Nhà nƣớc thu hồi đất.
Đạo đức của con ngƣời là một yếu tố ảnh hƣởng trực tiếp đến kết quả thực hiện pháp luật về bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi nhà nƣớc thu hồi đất. Ý thức là điều kiện cần thiết đối với chủ thể áp dụng pháp luật.
Công khai, minh bạch chính sách bồi thƣờng, có sự tham gia của ngƣời dân và cán bộ lãnh đạo các cấp trong quá trình thực hiện. Ý kiến này có trên 40% đồng ý với ý kiến nó có tác động lớn đến kết quả thực hiện quá trình này. Trong nhiều trƣờng hợp, ngƣời bị thu hồi đất không đồng thuận với việc thu hồi và phƣơng án bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ do cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền xác định. Một trong những nguyên nhân của tình trạng này là do sự thiếu công khai, minh bạch trong quá trình thực hiện việc thu hồi đất.
Và một yếu tố nữa trong công tác bồi thƣờng, GPMB hiện nay đó là giá bồi thƣờng cho ngƣời có đất bị thu hồi. Chính giá đất đã tạo nên sự thỏa mãn hay không của ngƣời dân bị thu hồi đất, khi giá đấp đƣợc đền bù quá thấp và không xứng đáng ngƣời dân sẽ có những kiến nghị, quá trình xử lý cũng phức tạp hơn gây ảnh hƣởng đến công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ. Vì thế giá trị đền bù là yếu tố ảnh hƣởng khá lớn đến kết quả thực hiện pháp luật về bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi nhà nƣớc thu hồi đất.
Chƣơng 3
GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT