7. Kết cấu của luận văn
2.2.2. Thực trạng triển khai các chính sách về hoạt động xúc tiến đầu tư
đầu tƣ tại tỉnh Bình Phƣớc.
Hoạt động xúc tiến đầu tư tại Bình Phước trong những năm qua đã có nhiều hiệu quả. Từ việc các chính sách quảng bá hình ảnh, quảng bá các chính sách, tổ chức bộ máy cũng như cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, sự quan tâm của lãnh đạo tỉnh. Sau đây là một số hoạt động xúc tiến đầu tư chủ yếu được sử dụng từ năm 2015-2018 của tỉnh Bình Phước:
2.2.2.1. Xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ cho hoạt động xúc tiến đầu tƣ
Các công cụ cơ sở dữ liệu phục vụ xúc tiến đầu tư rất đa dạng và phong phú, tỉnh Bình Phước đã thực hiện XTĐT qua các công cụ thông tin chủ yếu như sau:
- UBND tỉnh các Sở, ban, ngành của tỉnh thường xuyên rà soát, cập nhật thông tin, hệ thống cơ sở dữ liệu phục vụ cho hoạt động XTĐT theo hướng đồng bộ, khoa học, dễ tiếp cận, dễ tra cứu đối với nhà đầu tư trong nước và nước ngoài; Công khai minh bạch và thường xuyên cập nhật thông tin đối với nội dung: Danh mục các dự án kêu gọi đầu tư, quy định pháp luật về đầu tư, doanh nghiệp, quy trình thủ tục đầu tư, cơ chế chính sách, ưu đãi đầu tư, các quy hoạch, dữ liệu thông tin về các khu, cụm công nghiệp, các khu đất có mặt bằng sạch thu hút đầu tư, chi phí đầu tư liên quan (giá thuê đất,
giao đất, phí thuê hạ tầng, điện, nước, thông tin liên lạc, lao động, tiền lương, đào tạo nghề)...;
- Xây dựng Website: Tỉnh xây dựng Website để giới thiệu những thông tin cơ bản về điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế xã hội, cập nhật tin tức, chính sách, môi trường đầu tư, các thủ tục hành chính và các thông tin về chi phí dịch vụ…:
Website của UBND tỉnh: https://binhphuoc.gov.vn/
Website của Sở KH&ĐT: http://skhdtbinhphuoc.gov.vn
Website của Trung tâm HCC: http://dichvucong.binhphuoc.gov.vn/
Website của BQLKKT: https://www.eza-binhphuoc.gov.vn/
Website của Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh Bình Phước: http://binhphuocittpc.gov.vn/
- Cập nhật cơ sở dữ liệu bản đồ các dự án kêu gọi đầu tư trên toàn tỉnh giúp cho các nhà đầu tư tiếp cận, cập nhật thông tin và địa điểm của các dự án kêu gọi đầu tư một cách thuận tiện và dễ dàng
2.2.2.2. Xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tƣ
- UBND tỉnh Bình Phước đã ban hành quyết định số 1794/QĐ-UBND ngày 25/7/2017 về việcban hành danh mục các dự án kêu gọi đầu tư trong và ngoài nước trên địa bàn tỉnh Bình Phước giai đoạn 2017–2020. Các dự án này được các sở, ngành xây dựng trên cơ sở Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Bình Phước nhiệm kỳ 2015-2020 và tình hình phát triển KT-XH của địa phương.
- Thực hiện công khai rộng rãi danh mục dự án trên các phương tiện thông tin, truyền thông để các nhà đầu tư biết, nghiên cứu và tìm kiếm cơ hội đầu tư tại tỉnh Bình Phước.
- Thường xuyên rà soát, kiểm tra tiến độ các dự án đã cấp phép, kịp thời thu hồi các dự án không triển khai, xúc tiến kêu gọi các nhà đầu tư có đủ năng lực để triển khai dự án đúng tiến độ, hiệu quả.
2.2.2.3. Xây dựng các ấn phẩm, tài liệu phục vụ cho hoạt động xúc tiến đầu tƣ
- Rà soát, biên soạn tài liệu hướng dẫn đầu tư nhằm tổng hợp đầy đủ các thông tin liên quan đến môi trường đầu tư, cơ chế, chính sách thu hút đầu tư, danh mục các dự án đầu tư, trình tự thủ tục đầu tư,... phục vụ cho cán bộ lãnh đạo, cán bộ làm công tác XTĐT cũng như các nhà đầu tư, doanh nghiệp. Tài liệu giới thiệu tiềm năng của tỉnh Bình Phước tới các nhà đầu tư: giới thiệu vị trí địa lý - khí hậu; nguồn lao động; cơ sở hạ tầng giao thông, hạ tầng khu công nghiệp, khu kinh tế…. các chi phí thuê đất đối với từng khu, giá điện, chi phí lao động và KCN đã có cơ sở hạ tầng, các KCN đã được tỉnh quy hoạch, kêu gọi đầu tư phát triển hạ tầng và các KCN chuẩn bị thành lập, các lĩnh vực khuyến khích đầu tư, trình tự đầu tư, địa chỉ của các đầu mối tiếp nhận đầu tư….được sử dụng thường xuyên cho các đoàn khách tới thăm và khảo sát tại tỉnh, các đoàn vận động đầu tư của tỉnh, các hội thảo trong và ngoài nước.
- Cẩm nang XTĐT tỉnh Bình Phước được in thường niên và có nhiều ngôn ngữ phù hợp cho các nhà đầu tư đến từ các quốc gia khác nhau khác nhau các phiên bản song ngữ hiện có như: Việt Nam – Nhật Bản, Việt Nam – Anh, Việt Nam – Hàn Quốc, Việt Nam – Đài Loan.
- Biên soạn phiên bản tóm tắt chính sách ưu đãi đầu tư và danh mục dự án kêu gọi đầu tư trên địa bàn tỉnh Bình Phước đến năm 2020 bản song ngữ Việt Nam – Anh, nội dung là tóm tắt Nghị quyết 31/2017/NQ-HĐND và Quyết định số 1794/QĐ-UBND ngày 25/7/2017 của UBND tỉnh Bình Phước, cũng như các địa chỉ liên hệ của các cơ quan QLNN liên quan đến ngành, lĩnh
vực phụ trách.
- Xây dựng đĩa CD, VCD giới thiệu tổng quan về thế mạnh, dự án đầu tư, các dự án tiêu biểu, các nhà đầu tư lớn cũng như phát biểu cam kết, kêu gọi đầu tư của lãnh đạo tỉnh.
2.2.2.4. Các hoạt động tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu. Tổ chức, tham gia các hội nghị, hội thảo xúc tiến đầu tƣ.
Hoạt động này được tỉnh Bình Phước chú trọng, tổ chức thường niên và hiệu quả đem lại ở mức khá. Tại các cuộc hội thảo này tỉnh Bình Phước đã giới thiệu các lĩnh vực khuyến khích đầu tư và các danh mục các dự án kêu gọi đầu tư tới các nhà đầu tư tham dự hội thảo, đồng thời giải quyết các câu hỏi đặt ra trực tiếp tại hội thảo. Thông qua hội nghị cũng giúp quảng bá hình ảnh địa phương, cam kết của chính quyền tỉnh đối với các chính sách mà tỉnh đưa ra tới các doanh nghiệp trong và ngoài nước…
- Ngày ngày 20/8/2018, Hội nghị XTĐT tỉnh Bình Phước năm 2018 được UBND tỉnh Bình Phước tổ chức. Với sự tham dự của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc, lãnh đạo các Bộ, ngành, Tổng lãnh sự, tham tán thương mại các nước đã hoặc dự kiến đầu tư tại tỉnh, lãnh đạo các tỉnh trong Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, các doanh nghiệp và các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Hội nghị nhằm giới thiệu về thế mạnh, các chủ trương, cơ chế, chính sách, pháp luật của tỉnh đối với doanh nghiệp; về môi trường đầu tư tại tỉnh Bình Phước thể hiện qua các nỗ lực của tỉnh để hỗ trợ các doanh nghiệp, nhà đầu tư nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư các dự án phát triển hạ tầng khu, cụm công nghiệp. Tại hội nghị đã trao Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho 10 dự án đầu tư nước ngoài với tồng vốn đầu tư hơn 315 triệu USD và 14 dự án đầu tư trong nước với tổng vốn đầu tư 818 triệu USD.
- Lãnh đạo Tỉnh ủy, UBNĐ, một số Sở, ngành tham gia cùng với đoàn của Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương tham gia XTĐT tại Ấn độ, Hà Lan,
Nhật Bản, Hàn Quốc. Trong những năm qua thông qua hoạt động này các nhà đầu tư tại các nước biết và đến với Bình Phước có xu hướng ngày càng tăng.
Bảng 2.4: Thống kê doanh nghiêp và Vốn sản xuất kinh doanh của Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại tỉnh Bình Phước năm 2018.
2014 2015 2016 2017 Sơ bộ
Prel. 2018
Doanh nghiệp có vốn
đầu tư nước ngoài 55 75 108 107 123
Vốn sản xuất kinh doanh 7,092.3 11,864.8 19,024.4 21,395.5 27,798.2 (Nguồn Cục Thống kê)
- Tổ chức hội nghị XTĐT tại các nước như Singapore, Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan. Đoàn tham gia hội nghị gồm Lãnh đạo tỉnh, đại diện các sở, ngành như Kế hoạch và Đầu tư, Ban quản lý Khu kinh tế, Công Thương, Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch…đây là là những cơ quan liên quan trực tiếp tới thực thi các nhiệm vụ QLNN về đầu tư, XTĐT của tỉnh Bình Phước.
- Tổ chức và tham gia các hội nghị XTĐT của các tỉnh, thành trong khu vực Đông Nam Bộ, khu vực Tây Nguyên…thông qua các hội nghị tỉnh Bình Phước đã giới thiệu các chính sách khuyến khích ưu đãi đầu tư của tỉnh, cung cấp tận tay doanh nghiệp cẩm nang xúc tiến đầu tư và danh mục các dự án kêu gọi đầu tư.
Tham gia các cuộc hội thảo, hội trợ triển lãm:
- Lồng ghép hoạt động XTĐT thông qua hoạt động xúc tiến thương mại giúp tăng về số lượng, lớn về quy mô, mở rộng về phạm vi và nâng cao về chất lượng. Một số hội chợ triển lãm như: Hội chợ triển lãm chuyên ngành Cà phê - Festival cà phê tại thành phố Buôn Ma Thuột, Hội chợ Nông nghiệp
công nghệ cao, Festival Huế, Festival hoa Đà Lạt….. Thêm vào đó, hoạt động xúc tiến thương mại còn được mở rộng ra phạm vi khu vực và quốc tế như Hội nghị hợp tác phát triển thương mại biên giới Việt Nam - Campuchia, Hội chợ thương mại Việt - Lào tại Thủ đô Viêng Chăn, (Lào)… Những hội chợ - triển lãm này là công cụ vô cùng hiệu quả, không chỉ là phương tiện để Bình Phước giới thiệu hình ảnh của địa phương mà còn là cơ hội để các doanh nghiệp của tỉnh tìm được đối tác tin cậy, là cơ hội để tỉnh tiếp xúc với những nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài đầy tiềm năng.
- Tổ chức kết nối giao thương giữa tỉnh Bình Phước với các tỉnh, thành phố: Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Đồng Nai, Tây Ninh, Bạc Liêu, Vĩnh Long, Cần Thơ….Đây là cơ hội gặp gỡ, tiếp xúc, giới thiệu về sản phẩm tỉnh đến các đơn vị phân phối, từ đó cải thiện quá trình sản xuất và xúc tiến hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp.
Các hoạt động truyền thông:
- Báo Bình Phước, đài phát thanh và truyền hình Bình Phước là những kênh thông tin truyền thông chính thức, thường xuyên đưa tin về tình hình kinh tế xã hội, môi trường đầu tư, tiềm năng và cơ hội đầu tư, một số sự kiện đầu tư của tỉnh... Ngoài ra còn thông qua VTV, VOV, báo Nhân Dân, Tạp chí kinh tế dự báo để quảng bá hình ảnh của tỉnh.
- Trong thời gian qua, tỉnh Bình Phước đã tổ chức nhiều hoạt động XTĐT như: Tổ chức tiếp xúc, gặp gỡ các nhà đầu tư hạ tầng, các nhà đầu tư trong và ngoài tỉnh tại tỉnh cũng như tại các thành phố lớn như: Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Cần Thơ, Đà Nẵng, Bình Dương…Tăng cường đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư; kết nối đối tác, phối hợp trao đổi, cung cấp thông tin, danh mục dự án kêu gọi đầu tư của tỉnh đến nhà đầu tư trong và ngoài nước.
- Liên kết website của Trung tâm xúc tiến Đầu tư, Thương mại và du lịch với website của Cục Đầu tư nước ngoài, các Trung tâm Xúc tiến đầu tư
thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư và một số website của các cơ quan xúc tiến đầu tư trong và ngoài nước như: Trung tâm Xúc tiến Đầu tư -Thương mại và Hội chợ Triển lãm Cần Thơ; Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư Thành phố Hồ Chí Minh; …nhằm kết nối các nhà đầu tư từ các tỉnh, thành có nhu cầu tìm hiểu, đầu tư, cũng như để quảng bá hình ảnh của Bình Phước.
2.2.2.5. Hỗ trợ các tổ chức, doanh nghiệp, nhà đầu tƣ
- Hỗ trợ và cung cấp đầy đủ thông tin theo yêu cầu của nhà đầu tư, doanh nghiệp về tình hình kinh tế - xã hội, môi trường đầu tư và các cơ chế, chính sách, danh mục các dự án ưu tiên thu hút đầu tư;
- Thực hiện tốt các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhằm cải thiện môi trường đầu tư, tăng cường các hoạt động xúc tiến đầu tư tại chỗ thông qua việc thường xuyên gặp gỡ, đối thoại với nhà đầu tư để tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện cho các dự án đã được chấp thuận đầu tư hoạt động có hiệu quả. Đồng thời, rà soát, kiên quyết thu hồi các dự án không triển khai, các dự án chậm tiến độ hoặc chưa tuân thủ các cam kết và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật về đầu tư - đất đai - xây dựng nhằm tạo sự bình đẳng giữa các doanh nghiệp trong quá trình đầu tư tại Bình Phước; - Tỉnh Bình Phước đã lập đường dây nóng của Bí thư tỉnh ủy nhằm tiếp nhận các thông tin của các tổ chức cá nhân trong tỉnh theo số điện thoại 0888.893.893. Thông qua kênh thông tin tất cả những vướng mắc, khó khăn của doanh nghiệp, nhà đầu tư được chuyển tới các cơ quan quản lý nhà nước trong tỉnh để giải quyết triệt để…
- Tập trung cải cách thủ tục hành chính, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để tạo lập môi trường đầu tư công khai, minh bạch, thông thoáng, thực hiện cải cách thủ tục hành chính trên tất cả các lĩnh vực như: đăng ký doanh nghiệp, đăng ký đầu tư, thủ tục về môi trường, đất đai, xây dựng, thủ tục về thuế, về xuất nhập khẩu. Hướng dẫn thủ tục về đầu tư, các quy định chính
sách, pháp luật. Thường xuyên hỗ trợ doanh nghiệp tìm kiếm cơ hội đầu tư. Cam kết rút ngắn thời gian, giải quyết thủ tục hành chính và áp dụng cơ chế một cửa liên thông, một đầu mối tiếp nhận và giải quyết hồ sơ, thủ tục tại Trung tâm Hành chính công. Điểm nổi bật nhất là thời gian giải quyết thủ tục hành chính về đầu tư trong và ngoài khu công nghiệp được rút ngắn, tối đa chỉ bằng 1/3 thời gian quy định của Trung ương...
- Hàng tháng, lãnh đạo Tỉnh ủy, UBND, lãnh đạo các sở ngành luôn dành một buổi tiếp xúc với doanh nghiệp, nhà đầu tư tại Trung tâm Hành chính công của tỉnh nhằm lắng nghe và giải quyết khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp.
2.2.2.6. Thực hiện các hoạt động hợp tác trong nƣớc và quốc tế về xúc tiến đầu tƣ
- Tăng cường trao đổi thông tin với Tham tán Đại sứ quán của Việt Nam phụ trách xúc tiến đầu tư tại các quốc gia như: Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore,... để làm cầu nối tuyên truyền, quảng bá thu hút sự quan tâm của nhà đầu tư tại quốc gia mục tiêu;
- Phối hợp với JETRO, JICA (Nhật Bản), KOTRA, KOCHAM (Hàn Quốc), AMCHAM (Hoa Kỳ), EUROCHAM (Cộng đồng châu Âu) và các Hiệp hội doanh nghiệp nước ngoài khác tại Việt Nam... nghiên cứu, tổ chức đoàn XTĐT của Bình Phước tại các thị trường mục tiêu như: Hoa Kỳ, Nhật Bản, Châu Âu để mời doanh nghiệp từ các nước này về tỉnh Bình Phước khảo sát tìm hiểu cơ hội đầu tư. Tập trung xúc tiến, kêu gọi các nhà đầu tư hạ tầng khu công nghiệp có tiềm lực, các dự án sản xuất công nghiệp có quy mô lớn, để thu hút các ngành công nghiệp hỗ trợ; các dự án chế biến sâu từ nguyên liệu cát, gỗ, nông sản, sản xuất sợi, cơ khí và các dự án công nghệ cao, sản xuất nguyên phụ liệu ngành công nghiệp dệt may.
- Một trong những công cụ xúc tiến đầu tư được sử dụng hiệu quả là tổ chức đoàn vận động xúc tiến đầu tư để nắm bắt rõ hơn nhu cầu của nhà đầu tư. Tỉnh Bình Phước đã có cơ hội tham gia vào các đoàn vận động xúc tiến đầu tư của các cơ quan, Bộ kế hoạch & đầu tư tại Hàn Quốc, Hồng Kông, Nhật Bản, Malaysia…
- Bên cạnh những hoạt động tổ chức đoàn vận động đầu tư ở nước ngoài, tỉnh còn tổ chức tiếp đón, làm việc và hướng dẫn cho rất nhiều đoàn