3 Dân số thanh niên Người 1.71 2.75 2.741 4.960 5
2.2.2. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về thanh niên và đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác thanh niên
bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác thanh niên
Năm 2008, Bộ Nội vụ đảm nhiệm việc quản lý nhà nước đối với công tác thanh niên, sau khi có ý kiến của Bộ Chính trị về đề án tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về công tác thanh niên, thì năm 2010 đã thành lập vụ công tác thanh niên thuộc Bộ Nội vụ, là cơ quan tham mưu, giúp cho
Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh niên. Sau đó lần lượt tại các tỉnh cũng đã thành lập phòng công tác thanh niên ( nay là phòng xây dựng chính quyền và công tác thanh niên) thuộc sở Nội Vụ, theo sự chỉ đạo của tỉnh, phòng Nội Vụ thị xã Sông Cầu cũng đã phân công một cán bộ, công chức chuyên trách về công tác thanh niên. Tại cấp xã, nhiệm vụ tham mưu giúp Ủy ban nhân dân xã tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp xã được giao cho công chức Văn phòng – Thống kê.
Như vậy, về cơ bản tổ chức, bộ máy cơ quan quản lý nhà nước về công tác thanh niên được hình thành từ Trung ương đến cấp huyện, đã có tác dụng rõ rệt đến việc tăng cường quản lý nhà nước về công tác thanh niên so với giai đoạn trước đậy.
Theo quy định của Luật thanh niên và một số hướng dẫn của một số ngành chức năng, hoạt động quản lý nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn thị xã Sông Cầu tập trung vào các nhiệm vụ cơ bản sau đây:
- Ủy ban nhân dân thị xã: Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh niên theo địa bàn và theo sự phân công, phân cấp của Trung ương và Ủy ban nhân dân tỉnh:
+ Tổ chức, triển khai thực hiện các văn bản hướng dẫn của tỉnh thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước về công tác thanh niên; đồng thời chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, phường thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác thanh niên. Tham gia đầy đủ các khóa tập huấn, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp do Sở Nội vụ tỉnh tổ chức
+ Tổ chức triển khai thực hiện chính sách, pháp luật đối với thanh niên thuộc chức năng quản lý nhà nước trên địa bàn.
+ Xây dựng Kế hoạch phát triển thanh niên của thị xã trên cơ sở bám sát nội dung hướng dẫn của tỉnh và nhiệm vụ chính trị của thị xã.
+ Lồng ghép các mục tiêu, chỉ tiêu về phát triển thanh niên trong xây dựng và tổ chức thực hiện các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Thị
xã. Trong đó xác định rõ các nội dung hoạt động, cơ chế, chính sách và điều kiện thực hiện để đạt được mục tiêu, chỉ tiêu đề ra.
+ Chủ trì về việc phối hợp giữa các phòng ban, tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn thị xã.
+ Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong việc thực hiện chính sách, pháp luật về thanh niên trong phạm vi quản lý.
+ Thực hiện chế độ báo cáo, số liệu thống kê định kỳ của thị xã theo quy định của Sở Nội vụ tỉnh; chủ trì sơ kết, tổng kết công tác quản lý nhà nước về công tác thanh niên của thị xã.
+ Đề nghị các cấp có thẩm quyền khen thưởng cho cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong công tác quản lý nhà nước về công tác thanh niên trong phạm vi quản lý.
- Phòng Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân thị xã: Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thị xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh niên và thực hiện một số nhiệm vụ sau:
(1) Tổ chức triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, chương trình, kế hoạch phát triển thanh niên và công tác thanh niên.
(2) Hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thanh niên và công tác thanh niên theo quy định; giải quyết những vấn đề liên quan đến thanh niên, công tác thanh niên theo quy định phân cấp;
(3) Chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan và tổ chức khác của thanh niên trong việc thực hiện hoặc đề nghề cấp có thẩm quyền thực hiện cơ chế, chính sách đối với thanh niên và công tác thanh niên theo quy định.
Thực hiện Thông tư số 04/2011/TT-BNV ngày 10 tháng 02 năm 2011 của Bộ Nộ vụ về việc bổ sung chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh niên cho Phòng Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện;
Thông tư số 15/2014/TT-BNV ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Phòng Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sông Cầu đã bố trí 01 công chức thuộc cơ quan để tham mưu, theo dõi lĩnh vực quản lý nhà nước về thanh niên.
- Ủy ban nhân dân cấp xã: Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về thanh niên theo địa bàn và theo sự phân công của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện gồm:
(1) Tổ chức triển khai thực hiện các văn bản hướng dẫn của cấp tỉnh, huyện thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước về công tác thanh niên; tham gia đầy đủ các khóa tập huấn, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ do cấp trên tổ chức.
(2) Tổ chức triển khai thực hiện chính sách, pháp luật đối với thanh niên thuộc chức năng quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã.
(3) Xây dựng kế hoạch phát triển thanh niên của địa phương trên cơ sở bám sát nội dung hướng dẫn của tỉnh và nhiệm vụ chính trị của địa phương.
(4) Lồng ghép các mục tiêu, chỉ tiêu về phát triển thanh niên trong xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Trong đó xác định rõ các nội dung, hoạt động, cơ chế, chính sách và điều kiện thực hiện để đạt được mục tiêu, chỉ tiêu đề ra.
(5) Tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức Đoàn thanh niên hoạt động nhằm phát huy vai trò xung kích, tình nguyện của thanh niên trong xây dựng và bảo vệ tổ quốc.
(6) Đề nghị cấp có thẩm quyền biểu dương, khen thưởng cho cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong công tác quản lý nhà nước về công tác thanh niên trong phạm vị mình quản lý.
(7) Thực hiện chế độ báo cáo, số liệu thống kê định kỳ theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp trên, chủ trì sơ, tổng kết công tác quản lý Nhà nước về công tác thanh niên.
- Công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã: Có trách nhiệm tham mưu giúp Ủy ban nhân dân xã tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân xã trong lĩnh vực thanh niên tại địa bàn dân cư theo quy định của pháp luật.
Mặc khác trên cơ sở thực hiện Quyết định số 303/QĐ-BNV ngày 09/4/2012 của Bộ Nội vụ về việc phê duyệt Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước về thanh niên và công tác thanh niên cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thanh niên các cấp, các ngành giai đoạn 2012-2017. UBND tỉnh Phú Yên đã ban hành Kế hoạch số 75/Kh-UBND ngày 14/10/2011 thực hiện nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức và phát triển nguồn nhân lực tỉnh Phú Yên giai đoạn 2011 – 2015 và Quyết định của UBND tỉnh phê duyệt Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ và giao Sở Nội vụ phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức nhiều lớp đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ và kỹ năng mềm cho cán bộ, công chức cấp tỉnh, Thị xã, xã, trong đó tập trung chủ yếu cho đối tượng cán bộ, công chức trẻ. Đến nay, đã mở 02 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước về thanh niên cho 270 công chức trực tiếp tham mưu thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, Thị xã và công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã và Bí thư, Phó Bí thư Đoàn các cấp. Tại Thị xã, UBND Thị xã Sông Cầu đã phối hợp với Sở Nội vụ mở lớp tập huấn cho 95 công chức trực tiếp tham mưu thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên của các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND Thị xã, Chủ tịch UBND xã, Phó Chủ tịch UBND xã và công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã, phường nhằm nâng
cao nhận thức và kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức trực tiếp tham mưu thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên. Bên cạnh đó, Thị đoàn Sông Cầu cũng đã thường xuyên mở các lớp huấn luyện kỹ năng, nghiệp vụ công tác Đoàn và phong trào thanh niên cho đội ngũ ban chấp hành Đoàn các xã, phường và Đoàn trực thuộc.
Qua hoạt động tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cho đội ngũ cán bộ công chức làm công tác thanh niên, bước đầu đã góp phần nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của công tác thanh niên cũng như hoạt động quản lý nhà nước về công tác thanh niên. Cán bộ công chức làm công tác thanh niên, đặc biệt là cán bộ Đoàn, Hội các cấp đã thể hiện vai trò thủ lĩnh trong công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên; tích cực vận động đoàn viên, thanh niên xung kích đi đầu, đảm nhận thực hiện những việc khó việc mới, đã có nhiều công trình, phần việc thanh niên được triển khai thực hiện có hiệu quả, mang lại lợi ích dân sinh thiết thực.