Xác minh, thẩm tra khi giải quyết khiếu nại về đất đai

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) giải quyết khiếu nại về đất đai của UBND thị xã thuận an, tỉnh bình dương (Trang 52 - 54)

Quyết định số 05/2010/QĐ-UBND giao nhiệm vụ xác minh, thẩm tra khi giải quyết khiếu nại về đất đai trên địa bàn thị xã cho 02 đơn vị, gồm: (i) Phòng Tài nguyên và Môi trường; (ii) Ban bồi thường-giải tỏa (nay là Trung tâm Phát triển quỹ đất thị xã Thuận An). Theo đó, Phòng Tài Nguyên và Môi trường được giao nhiệm vụ thẩm tra, xác minh, báo cáo, kết luận và kiến nghị Chủ tịch UBND huyện giải quyết lần đầu đối với vụ việc khiếu nại quyết định hành chính và hành vi hành chính về quản lý đất đai thuộc thẩm quyền giải quyết lần đầu hoặc vụ việc đã được Chủ tịch UBND cấp xã giải quyết lần đầu nhưng còn khiếu nại. Còn Trung tâm Phát triển quỹ đất được giao thẩm tra, xác minh, báo cáo, kết luận và kiến nghị Chủ tịch UBND huyện giải quyết đối với

vụ việc khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính có liên quan đến lĩnh vực bồi thường, giải tỏa thuộc thẩm quyền giải quyết lần đầu hoặc đã được Chủ tịch UBND cấp xã giải quyết lần đầu nhưng còn khiếu nại tiếp.

Thực hiện quy định nêu trên, Phòng Tài nguyên và Môi trường và Trung tâm Phát triển quỹ đất đã tổ chức việc thẩm tra, xác minh các vụ việc khiếu nại về đất đai. Trên thực tế, đối với từng vụ việc khiếu nại cụ thể, căn cứ vào quy định của Quyết định số 05/2010/QĐ-UBND và tính chất của từng vụ việc cụ thể mà Chủ tịch UBND thị xã Thuận An ra các quyết định về việc giao nhiệm vụ xác minh nội dung đơn khiếu nại cho một trong hai cơ quan nêu trên. Tuy nhiên, vì đơn khiếu nại về đất đai thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND thị xã chủ yếu có nội dung liên quan đến vấn đề bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Do đó, việc thẩm tra, xác minh các khiếu nại về đất đai hiện chủ yếu do Trung tâm Phát triển quỹ đất thực hiện. Để thực hiện nhiệm vụ của mình, Trung tâm Phát triển quỹ đất đã tích cực phối hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Quản lý đô thị và UBND các phường, xã trên địa bàn thị xã trong việc thẩm tra, xác minh các vụ việc khiếu nại cụ thể. Khi triển khai việc thẩm tra, xác minh đối với từng vụ việc cụ thể, Trung tâm Phát triển quỹ đất đều có kế hoạch xác minh cụ thể. Sau khi xác minh, đơn vị này đều có văn bản báo cáo cụ thể kết quả xác minh cho Chủ tịch UBND thị xã. Hoạt động của Trung tâm Phát triển quỹ đất đã đạt được nhiều kết quả tích cực, góp phần giải quyết các vấn đề tồn đọng, bức xúc trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng trên địa bàn thị xã.

Theo Quyết định số 11/2015/QĐ-UBND, tùy tính chất vụ việc mà Chủ tịch UBND cấp huyện tự tiến hành xác minh, kết luận nội dung khiếu nại hoặc giao cho Thủ trưởng cơ quan thuộc UBND cấp huyện xác minh nội dung khiếu nại, kiến nghị giải quyết khiếu nại. Chánh Thanh tra cấp huyện tham mưu cho Chủ tịch UBND cùng cấp xác minh giải quyết khiếu nại đối với những vụ việc khiếu nại phức tạp có liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp hoặc những vụ việc đã được Chủ tịch UBND cấp xã, Thủ trưởng cơ quan thuộc UBND cấp huyện giải quyết lần đầu nhưng còn khiếu nại.

Như vậy, theo quy định của UBND tỉnh, người được giao nhiệm vụ xác minh, thẩm tra nội dung khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND cấp huyện chỉ là Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện. Cụ thể đó Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện được quy định tại Điều 7 và Điều 8 Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.

Chi nhánh Trung tâm Phát triển quỹ đất tại các huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh không phải là cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện (theo Thông tư liên tịch số 16/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC ngày 04/4/2015 của liên bộ Tài nguyên và Môi trường, Nội vụ, Tài chính thì Chi nhánh Trung tâm Phát triển quỹ đất tại đơn vị hành chính cấp huyện là bộ phận thuộc cơ cấu tổ chức của Trung tâm Phát triển quỹ đất cấp tỉnh). Do đó, từ ngày 16/7/2015 theo quy định của UBND tỉnh, Trung tâm Phát triển quỹ đất chi nhánh thị xã Thuận An không có quyền thẩm tra, xác minh nội dung khiếu nại về đất đai thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND thị xã Thuận An. Tuy nhiên, cho tới tháng 12/2017 trên thực tế Trung tâm Phát triển quỹ đất vẫn đang thực hiện nhiệm vụ tham mưu giải quyết khiếu nại về đất đai (bao gồm hoạt động thẩm tra, xác minh nội dung khiếu nại) liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND thị xã Thuận An.

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) giải quyết khiếu nại về đất đai của UBND thị xã thuận an, tỉnh bình dương (Trang 52 - 54)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(112 trang)