7. Kết cấu của đề tài
2.3. Khái quát chung về công chức Sở Tài Nguyên và Môi trƣờng tỉnh Phú Yên
tỉnh Phú Yên
Hiện nay, Sở TNMT có 242 CC, viên chức và ngƣời lao động. Tuy nhiên, số lƣợng công chức chỉ có 56 ngƣời.
Số lƣợng công chức Sở TNMT tỉnh Phú Yên trong giai đoạn 2012 – 2017 tƣơng đối ổn định, có sự biến động về số lƣợng nhƣng không đáng kể. Có thể thấy sự tăng giảm về số lƣợng CC Sở qua bảng số liệu sau:
Bảng 2.1. Số lƣợng công chức Sở Tài nguyên và Môi trƣờng tỉnh Phú Yên giai đoạn 2012 – T8/2017
Đơn vị tính: người.
Năm 2012 2013 2014 2015 2016 Tháng
8/2017
Số lƣợng 46 46 61 58 56 56
Nguồn: Văn phòng Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Phú Yên.
Có thể thấy năm 2014 số lƣợng CC của Sở là nhiều nhất: 61 ngƣời, giai đoạn 2015 đến 2017 dƣới sự tác động và yêu cầu cải cách hành chính, tinh giản biên chế, Sở đã thực hiện tinh giản biên chế, số lƣợng CC Sở giảm dần, đến tháng 8 năm 2017 là 56 ngƣời.
2.3.2. Về cơ cấu ngạch công chức
Cơ cấu ngạch CC của tỉnh cũng có sự thay đổi theo hƣớng tăng tỷ lệ CC ngạch chuyên viên cao cấp và chuyên viên chính. Giảm tỷ lệ CC thuộc ngạch cán sự và tƣơng đƣơng, tăng tỷ lệ CC các ngạch CC Chuyên viên, chuyên viên chính và tƣơng đƣơng. Sở dĩ có đƣợc sự tiến bộ trong cơ cấu ngạch của CC là vì trong thời gian qua Sở đã và đang từng bƣớc chú trọng công tác ĐTBD kiến thức QLNN cho CC thuộc Sở, hơn nữa thâm niên công tác của một bộ phận CC thuộc Sở tăng lên nên đảm bảo các điều kiện nâng ngạch theo quy định của pháp luật.
Tính đến tháng 8 năm 2017, số lƣợng ngạch CC đã tƣơng đối hợp lý với số lƣợng CC thuộc ngạch chuyên viên chính và tƣơng đƣơng là 04 ngƣời
chiếm tỷ lệ 7,8%, số lƣợng ngạch chuyên viên và tƣơng đƣơng là 46 ngƣời chiếm tỷ lệ 90,2%, cán sự và tƣơng đƣơng chỉ khiêm tốn chiếm 2,0%. Tuy nhiên hiện nay, Sở chƣa có CC cơ cấu ngạch Chuyên viên cao cấp. Thiết nghĩ với một Sở có vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan trọng trong lĩnh vực QLNN về TNMT thì vẫn rất cần có CC lãnh đạo ngạch chuyên viên cao cấp vì khi đã hoàn thành ngạch CC này thì hệ thống lý luận về QLNN sẽ hoàn chỉnh hơn, từ đó khả năng giải quyết các vấn đề về thực tiễn sẽ nhanh, toàn diện và hợp lý hơn.
Bảng 2.2. Cơ cấu ngạch công chức của Sở Tài nguyên và Môi trƣờng tỉnh Phú Yên năm 2017 Ngạch CVCC và tƣơng đƣơng CVC và tƣơng đƣơng CV và tƣơng đƣơng Cán sự và tƣơng đƣơng Tổng Số lƣợng(ngƣời) 0 09 46 01 56 Tỷ lệ(%) 0 16,1 82,1 1,8 100
Nguồn: Văn phòng Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Phú Yên.
2.3.3. Về độ tuổi, giới tính, dân tộc, tôn giáo
Bảng 2.3. Số lƣợng công chức theo độ tuổi thuộc Sở Tài nguyên và Môi trƣờng tỉnh Phú Yên tính đến tháng 8 năm 2017
Tổng số/tỷ lệ Từ 30 tuổi
trở xuống 31 - 40 Từ 41 -50 Từ 51 - 55 56 - 60
56 ngƣời 05 32 09 06 4
Tỷ lệ(100%) 8,9% 57,1% 16,1% 10,7% 7,5%
Từ bảng 2.3 trên có thể thấy công chức Sở TNMT tƣơng đối trẻ, độ tuổi từ 31 đến 40 chiếm đến 57,1%. Điều này là cơ sở rất thuận lợi cho công tác học tập, trau dồi, bồi dƣỡng nhằm nâng cao nghiệp vụ chuyên môn. Tính năng động, sáng tạo và linh hoạt trong QLNN của CC trẻ cũng thƣờng tốt hơn so với đội ngũ CC đã có tuổi. Sức trẻ cũng là cơ sở tạo khả năng chịu áp lực trong công việc lớn hơn so với tuổi già. Có đƣợc đội ngũ CC ở độ tuổi tƣơng đối trẻ là kết quả của công tác tuyển dụng của Sở trong thời gian qua, thu hút những ngƣời trẻ có trình độ chuyên môn vào làm việc cho Sở. Độ tuổi từ 51 đến 60 chiếm tỷ lệ 18,2% chủ yếu giữ chức vụ lãnh đạo từ vị trí trƣởng phòng các bộ phận trở lên. Điều này cho thấy xét về độ tuổi, đội ngũ CC lãnh đạo của Sở tuân theo quy luật về tuổi của các cơ quan nhà nƣớc nói chung. Tức CC phải kinh qua các vị trí công tác, yếu tố thâm niên và kinh nghiệm là cơ sở để bổ nhiệm vào các vị trí lãnh đạo.
Hiện nay, đa số CC thuộc Sở đều là ngƣời Kinh, chỉ có 01 công chức(chiếm tỷ lệ 1,8%) là ngƣời dân tộc thiểu số. Đây cũng là điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý bởi về khách quan thì khả năng nhận thức, trình độ dân trí của ngƣời Kinh hiện nay cao hơn so với ngƣời dân tộc thiểu số.
Về giới tính, hiện nay tỷ lệ CC nam gần gấp đôi sơ với CC nữ. Sự bất bình đẳng về giới tính là vấn đề mà hầu hết các cơ quan nhà nƣớc gặp phải, tùy đặc thù cơ quan và tính chất công việc mà CC thuộc đơn vị đó có thể nhiều nam hơn hay nhiều nữ hơn. Với tỷ lệ công chức nữ nhƣ hiện nay(18 nữ, chiếm tỷ lệ 31,2%) cũng là tƣơng đối hợp lý vì quản lý lĩnh vực TNMT rất phức tạp, cần thị sát thực tế nhiều, công chức nam thƣờng có điều kiện đi lại và chịu áp lực tốt hơn CC nữ. Bên cạnh đó, từ Phụ lục số 04 cho thấy tỷ lệ CC nữ tăng trong giai đoạn 2012 – 2017 tức là những năm gần đây Sở đã quan tâm đến sự cân bằng về giới tính đối với quản lý CC Sở. Bên cạnh đó, số lƣợng CC nữ đa số ở độ tuổi trẻ(từ 31 đến 40) chiếm tỷ lệ lớn góp phần tăng
hiệu suất làm việc, khả năng triển khai nhiệm vụ, tính linh hoạt, năng động có khả năng đáp ứng đƣợc yêu cầu công việc.
Bảng 2.4. Thống kê về giới tính, dân tộc, tôn giáo, tỷ lệ Đảng viên của