- Bồi dưỡng quốc
3. Đối tượng vi phạm
2.2.2. Công tác bổ nhiệm cán bộ chủ chốt
Công tác bổ nhiệm cán bộ là một khâu trong công tác cán bộ, đóng một vai trò cực kỳ quan trọng. Bổ nhiệm cán bộ tuy là kết quả của một loạt các khâu khác trong công tác cán bộ như: đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng… nhưng lại mang ý nghĩa kiểm nghiệm chất lượng của các khâu khác, đồng thời bổ nhiệm cán bộ còn có ý nghĩa thúc đẩy công việc đạt được kết quả tốt hay kém.Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng chỉ dạy chúng ta về đề bạt, bổ nhiệm cán bộ:
Cất nhắc cán bộ, phải vì công tác, vì tài năng, vì cổ động cho đồng chí khác thêm hăng hái. Như thế công việc nhất định chạy... Trước khi cất nhắc cán bộ, phải nhận xét rõ ràng. Chẳng những xem xét cách viết, cách nói của họ mà còn phải xem xét việc làm của họ, có đúng với lời nói, bài viết của họ hay không? Chẳng những xem xét họ đối với ta thế nào mà còn phải xem xét họ đối với người khác thế nào. Ta nhận họ tốt, còn phải xét số nhiều đồng chí có nhận xét họ tốt hay không. Phải biết ưu điểm của họ, mà cũng phải biết khuyết điểm của họ, không nên chỉ xem công việc của họ trong một lúc mà phải xem cả công việc của họ từ trước đến nay [28; tr.281].
Công tác bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo chủ chốt sẽ góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm của đội ngũ cán bộ trong công tác lãnh đạo, quản lý. Thúc đẩy đội ngũ cán bộ không ngừng học tập nâng cao trình độ, tạo điều kiện cho mỗi cán bộ chủ chốt ý thức tự tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm, cố gắng vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Bổ nhiệm cán bộ phù hợp là thể hiện ở chỗ xếp người đúng việc, vì việc mà xếp người, như Chủ tịch Hồ Chí Minh đãchỉ rõ: “Dùng người cũng như dùng gỗ. Người thợ khéo thì gỗ to, nhỏ, thẳng, cong đều tuỳ chỗ mà dùng
được” [28; tr.243]. Người cũng lưu ý: “Thường chúng ta không biết tuỳ tài mà dùng người. Thí dụ: thợ rèn thì bảo đi đóng tủ, thợ mộc thì bảo đi rèn dao. Thành thử hai người đều lúng túng. Nếu biết tuỳ tài mà dùng người thì hai người đều thành công” [28; tr.274]. héo dùng cán bộ còn thể hiện ở chỗ biết kết kợp các thế hệ cán bộ một cách đúng đắn sao cho trong đội ngũ cán bộ của Đảng có cán bộ già, có cán bộ trẻ. Cán bộ già là vốn quý của Đảng, họ có kinh nghiệm về mặt lãnh đạo, được rèn luyện, thử thách nhiều trong thực tế đấu tranh... Còn cán bộ trẻ tuy chưa có một số ưu điểm như cán bộ già, nhưng họ lại hăng hái, nhạy cảm với cái mới, chịu khó học tập, cho nên tiến bộ rất nhanh. Khéo dùng cán bộ còn thể hiện ở trọng dụng nhân tài cả trong và ngoài Đảng. Theo Người, bất kỳ ai, có khả năng, đủ tiêu chuẩn, cần cho nhu cầu của cách mạng là phải dùng..., vì Đảng ta là Đảng của giai cấp, đồng thời cũng là của dân tộc. héo dùng cán bộ là còn phải mạnh dạn đề bạt những cán bộ trẻ có đủ tiêu chuẩn và có triển vọng vào các cương vị lãnh đạo, quản lý.
Ngày 16/5/2008, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Quyết định số 766- QĐ/TU “Về quy chế bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử”. Có thể nói, từ đó đến nay, công tác bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử của tỉnh và được thực hiện ở các cấp dần đi vào nề nếp, thực hiện thường xuyên, nghiêm túc hơn theo nguyên tắc, quy định của Đảng; tiêu chuẩn cán bộ được bổ nhiệm thực hiện theo quy định; thủ tục, quy trình thực hiện dân chủ, chặt chẽ, công khai, do cấp ủy quyết định theo đa số. Cán bộ được đề bạt, bổ nhiệm đều xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ, được đánh giá, tín nhiệm từ cơ quan, đơn vị xem xét, quyết định. Theo đó, từ năm 2011 đến năm 2015, Ban Thường vụ Thị ủy đã bổ nhiệm 21 cán bộ lãnh đạo, quản lý các phòng, ban, ngành đoàn thể thị xã, trong đó có 03 đồng chí (01 là nữ với tỷ lệ 33,33%) cấp Trưởngphòng và tương đương; 18 đồng chí (05 là nữ với tỷ lệ 27,78%) cấp Phó Trưởng phòng và tương đương. Đội ngũ cán bộ được đề bạt, bổ nhiệm trong thời gian này đều đảm bảo tiêu chuẩn về độ tuổi (từ 31 đến 50 tuổi).
Theo đó, chức danh bổ nhiệm là Trưởng phòng và tương đương: độ tuổi từ 36 đến 40 tuổi là 01 đồng chí; từ 41 đến 45 tuổi là 01 đồng chí; từ 46 đến 50 tuổi là 01 đồng chí. Với chức danh bổ nhiệm là Phó Trưởng phòng và tương đương: độ tuổi từ 31 đến 35 là 02 đồng chí; từ 36 đến 40 tuổi là 13 đồng chí;
từ 41 đến 45 tuổi là 03 đồng chí [52; tr.1]. Về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, trình độ (100% đại học), năng lực và tín nhiệm của quần chúng, các đồng chí khi bổ nhiệm chức vụ mới đã phát huy được vai trò của mình và hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị được giao.
Giai đoạn 2015 - 2020, xuất phát từ tình hình thực tiễn và những yêu cầu, nhiệm vụ mới đặt ra cho địa phương, công tác bổ nhiệm cán bộ càng được chú trọng. Ban Thường vụ Thị ủy đã bổ nhiệm 09 cán bộ lãnh đạo, quản lý các phòng, ban, ngành đoàn thể thị xã, trong đó có 04 đồng chí (01 là nữ với tỷ lệ 25%) cấp Trưởng phòng và tương đương; 05 đồng chí (01 là nữ với tỷ lệ 20%) cấp PhóTrưởng phòng và tương đương. Cụ thể, bổ nhiệm cấp
Trưởng phòng và tương đương có 02 đồng chí ở độ tuổi từ 36 đến 40 tuổi; 02
đồng chí ở độ tuổi trên 50. Bổ nhiệm cấp Phó Trưởng phòng và tương đương có 02 đồng chí ở độ tuổi từ 31 đến 35 (chiếm 40%); 03 đồng chí ở độ tuổi từ 36 đến 40 tuổi (chiếm 60%) [53; tr.1]. Đội ngũ cán bộ của thị xã được bổ nhiệm trong thời kỳ này, ưu điểm là có nhiều cán bộ trẻ, được đào tạo bài bản, bố trí sắp xếp hợp lý hơn, phù hợp với năng lực, sở trường và ngày càng phát huy trong cơ chế mới.Đây là một bước “trẻ hóa” cán bộ, là xu hướng tất yếu và đòi hỏi của thực tiễn, tạo ra “luồng gió mới” kích thích khả năng sáng tạo trong công việc, khai mở tư duy dám nghĩ, dám làm, vượt qua những khuôn khổ, giới hạn cứng nhắc vô hình… để đổi mới, tạo những bứt phá trong công tác, nhằm phục vụ cho sự nghiệp chung, đóng góp tích cực cho sự phát triển kinh tế xã hội của thị xã.
Nhìn chung, trên thực tế, đội ngũ cán bộ chủ chốt của thị xã được bổ nhiệm từ nhiều nguồn khác nhau, kết hợp hài hòa, bổ sung cho nhau. Đa số
cán bộ đều có lập trường tư tưởng và bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức trong sáng, lối sống giản dị, gương mẫu; có ý thức rèn luyện, phấn đấu, hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao. Nhiều cán bộ năng động, sáng tạo, thích ứng nhanh với những biến đổi của xã hội và xu thế hội nhập, có khả năng làm việc trong môi trường thực tiễn. Đa số cán bộ chủ chốt có phẩm chất, năng lực, uy tín, có tư duy đổi mới, có khả năng hoạch định đường lối, chính sách, lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện các mục tiêu và nhiệm vụ phát triển kinh tế, chính trị địa phương. Hầu hết cán bộ chủ chốt được rèn luyện, thử thách qua thực tiễn, trung thành với Đảng, sẵn sàng hy sinh vì Tổ quốc.