7. Kết cấu của luận văn
2.4.1. Những kết quả đạt được
Từ ngày thành lập đến nay toàn thể cán bộ KBNN Tây Sơn đã không ngừng nỗ lực, phấn đấu để hoàn thành nhiệm vụ, đặc biệt trong công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB. Trong giai đoạn 2015-2018 công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN của KBNN Tây Sơn đạt những kết quả sau:
KBNN Tây Sơn luôn cập nhật các quy trình kiểm soát mới trong công tác kiểm soát chi, với mô hình kiểm soát mới nhất theo quy trình 2899/QĐ- KBNN ngày 15/6/2018 của Tổng Giám đốc KBNN, số lượng giao dịch viên thực hiện vào quy trình kiểm soát chi đầu tư XDCB đã nhiều hơn so với trước đây, khối lượng công việc phân công cho các giao dịch viên tương đối đều. Theo đó các giao dịch viên có nhiều thời gian hơn kiểm soát một bộ hồ sơ, chứng từ, ngoài ra các giao dịch viên còn có thêm thời gian để nghiên cứu sâu văn bản, từ đó nâng cao chất lượng kiểm soát chi ngân sách nhà nước. Các GDV cũng sắp xếp công việc một cách khoa học, dành nhiều thời gian hơn
nữa tham gia các hoạt động tập thể, thể dục, thể thao, tham gia văn hóa - văn nghệ, thắt chặt tình đoàn kết, giao lưu nâng cao tinh thần, đảm bảo sức khoẻ tốt phục vụ công tác. Hơn nữa, với Đề án thống nhất đầu mối kiểm soát chi, kế toán trưởng đã tham gia vào quá trình kiểm soát chi. Điều này giúp tăng cường hơn nữa chất lượng kiểm soát hồ sơ, chứng từ khi có thêm kế toán trưởng xét duyệt chứng từ trước khi lãnh đạo ký duyệt. Qua đó, nâng cao và phát huy được vai trò, kinh nghiệm của kế toán trưởng trong công tác kiểm soát chi, đồng thời chia sẻ, giảm bớt được áp lực công việc lên lãnh đạo đơn vị KBNN do trước đó công chức kiểm soát chi kiểm soát và trực tiếp trình lãnh đạo ký duyệt, từ đó đã góp phần cải cách thủ tục hành chính trong quản lý, cấp phát vốn đầu tư XDCB nói riêng và trong lĩnh vực Kho bạc nói chung, tạo điều kiện thuận lợi thanh toán, giải ngân nhanh chóng, rút ngắn thời gian thanh toán, cấp phát. Bên cạnh đó công khai các thủ tục, quy trình kiểm soát thanh toán vốn để các chủ đầu tư, ban quản lý dự án nắm được, chủ động khi đến KBNN thanh toán vốn.
Trên cơ sở Luật đấu thầu, các Nghị định hướng dẫn của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình và lựa chọn nhà thầu; các văn bản hướng dẫn của các Bộ, Ngành trong lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, đã tạo ra hành lang pháp lý tương đối hoàn chỉnh trong công tác quản lý, kiểm soát và thanh toán vốn đầu tư XDCB qua KBNN Tây Sơn. Theo đó, công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN Tây Sơn đã đạt được một số nội dung sau:
- Qua kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản giai đoạn từ 2015 – 2018, KBNN Tây Sơn đã từ chối thanh toán nhiều dự án do thiếu hồ sơ, thủ tục, không chấp hành đúng chế độ quy định của Nhà nước góp phần vào việc chấn chỉnh công tác quản lý và sử dụng vốn đầu tư XDCB trên địa bàn toàn tỉnh. Từ đó, vai trò, vị trí của KBNN ngày càng tăng lên rõ rệt.
- KBNN Tây Sơn đã thực hiện kiểm soát chi chặt chẽ một khối lượng rất lớn các công trình, dự án, góp phần quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện Tây Sơn.
- Việc phân cấp, phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật, phê duyệt thiết kế tổng dự toán công trình, phân cấp quyết định đấu thầu,… ngày càng ổn định, rõ ràng. Nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương xã trong việc nghiệm thu và quản lý dự án được quy định cụ thể hơn, đã tạo điều kiện cho chính quyền địa phương các xã được giao quản lý dự án thực hiện cấp phát, thanh toán vốn đầu tư theo đúng chế độ quy định.
- KBNN Tây Sơn đã áp dụng công nghệ tin học trong kiểm soát chi đầu tư, công tác kế toán, quyết toán vốn đầu tư XDCB, đáp ứng thông tin báo cáo cho KBNN cấp trên và chính quyền địa phương các cấp kịp thời, chính xác.
- Thường xuyên chủ động phối hợp với các cơ quan chuyên môn của huyện; tham mưu kịp thời cho chính quyền địa phương về tình hình giải ngân, hỗ trợ cơ quan chức năng tháo gỡ vướng mắc khó khăn trong quá trình thực hiện dự án đầu tư; tăng cường quản lý, sử dụng vốn đầu tư XDCB đạt hiệu quả cao.
- Phối hợp với cơ quan thuế tích cực thu thuế giá trị gia tăng các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực XDCB trên địa bàn huyện, góp phần tăng thu NSNN và giảm nợ đọng thuế XDCB.
- Tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của chủ đầu tư và đơn vị thi công ngày càng được nâng cao. Thông qua công tác kiểm soát cấp phát, thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản qua KBNN, một mặt đã giúp cho các chủ đầu tư hiểu rõ các chính sách, chế độ về quản lý thanh toán vốn đầu tư để từ đó thực hiện đúng theo trình tự đã quy định và tạo điều kiện cho công tác quản lý đầu tư xây dựng đi vào nề nếp. Mặt khác, thông qua việc thực hiện các dự án đầu
tư xây dựng cơ bản đã góp phần nâng cao nhận thức, hiểu biết và năng lực của các cán bộ quản lý tại địa phương.