7. Kết cấu của đề tài
3.3. ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN GIẢI PHÁP
3.3.1. Về phía Nhà nƣớc
- Chính phủ cần chỉ đạo rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến các đơn vị hành chính sự nghiệp có thu nhằm đẩy nhanh khả năng tự chủ tài chính của các đơn vị này. Đồng bộ triển khai thực hiện những chính sách quy định trong nghị định, bao gồm chế độ khoán chi thực hiện nhiệm vụ nhất là nhiệm vụ chính trị do Nhà nƣớc giao để tạo thêm kinh phí hoạt động, quỹ đào tạo và phát triển nhân lực...
- Cơ quan chủ quản là Bộ Y tế cần thực hiện việc linh hoạt điều chỉnh các dự toán theo đúng yêu cầu thực tiễn của địa phƣơng, tránh cứng nhắc trong các quy định. Giao dự toán, xét duyệt dự toán và xuất dự toán đúng thời gian quy định, hợp lý để cho các đơn vị trực thuộc chủ động trong việc xây dựng dự toán cũng nhƣ chấp hành và quyết toán dự toán.
- Các cơ quan có thẩm quyền nhƣ Kho bạc nhà nƣớc cần thanh tra, kiểm tra việc lập dự toán thƣờng xuyên, đúng các chỉ tiêu nhƣ dự toán đã đề xuất. Chi xuất toán cho đơn vị nhanh chóng, kịp thời.
3.3.2.Về phía Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Quy Nhơn
- Cần thực hiện đồng bộ các giải pháp từ lập dự toán, chấp hành dự toán, quyết toán các khoản chi cho đến việc thanh tra, kiểm tra nhằm tăng cƣờng sự hiệu quả của công tác kiểm soát các khoản chi tại doanh nghiệp.
- Tăng cƣờng nhận thức của cán bộ công nhân viên về việc kiểm soát các khoản chi tại đơn vị, lấy con ngƣời làm nhân tố chủ đạo trong việc kiểm soát các khoản chi.
- Tuân thủ triệt để các quy định của nhà nƣớc và pháp luật nhằm làm cho công tác kiểm soát các khoản chi tại đơn vị đúng qui định, nâng cao tính tuân thủ pháp luật trong hoạt động tại Viện.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3
Chƣơng 3 trình bày định hƣớng và mục tiêu phát triển của Viện cùng với những phân tích ở chƣơng 2 là cơ sở để đƣa ra một số giải pháp hoàn thiện quản lý chi của Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn.
Với phƣơng hƣớng phát triển của Viện là phát triển toàn diện công tác khám chữa bệnh, nghiên cứu khoa học, đào tạo, chỉ đạo tuyến. Nâng cao hiệu quả thực hiện “Viện tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập”. Không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật và phong cách giao tiếp làm hài lòng khách, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của ngƣời dân về cung ứng dịch vụ y tế. Với mục đích đƣa ra lời giải cho bài toán này thì đơn vị cần phát huy thành tựu mà đơn vị đã đạt đƣợc và khắc phục những tồn tại còn lại trong đơn vị nói chung và trong công tác quản lý tài chính trong đơn vị nói riêng. Xây dựng đội ngũ Y Bác sĩ vừa hồng vừa chuyên, đào tạo nâng cao kiến thức nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ quản lý tài chính, phát huy sức mạnh trong công tác quản lý đáp ứng yêu cầu đổi mới công tác tài chính và chiến lƣợc phát triển Viện ngày càng tốt.
KẾT LUẬN CHUNG
Trong mọi hoạt động của đơn vị, công tác quản lý các khoản chi là vấn đề cốt lõi trong quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập có thu. Trƣớc thực tiễn quản lý chi đối với các đơn vị sự nghiệp có thu nói chung và của Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn nói riêng và căn cứ yêu cầu phát triển Viện đến năm 2030, việc đƣa ra cơ chế quản lý chi tại Viện Sốt Rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn là một đòi hỏi cấp bách, nhằm đảm bảo hoạt động của đơn vị đạt đƣợc những mục tiêu đề ra.
Để nghiên cứu luận văn, xuất phát từ cơ sở lý luận. Luận văn đã khảo sát thực trạng cơ chế quản lý chi tại Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn, từ đó làm tiền đề cho việc đƣa ra các giải pháp cho việc tăng cƣờng quản lý chi tại Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn.
Luận văn đã đạt đƣợc các kết quả chủ yếu sau đây:
- Thứ nhất, luận văn đã hệ thống hóa những vấn đề lý luận về đơn vị sự nghiệp công lập có thu và cơ chế quản lý chi của đơn vị sự nghiệp công lập có thu nhƣ: khái niệm và vai trò của công tác quản lý chi đối với đơn vị sự nghiệp công lập; đặc điểm và nội dung quản lý chi tại đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực y tế...
- Thứ hai, luận văn đã nghiên cứu cơ chế quản lý chi đối với đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực y tế và rút ra các bài học kinh nghiệm cho việc quản lý chi đối với đơn vị.
- Thứ ba, luận văn đã đánh giá thực trạng quản lý chi tại Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn. Từ đó, chỉ ra những kết quả đạt đƣợc cũng nhƣ những hạn chế của hoạt động quản lý chi tại Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn trong thời gian qua và nguyên nhân của hạn chế này.
nhóm giải pháp nhằm tăng cƣờng quản lý chi tại Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn bao gồm: giải pháp về lập dự toán chi, giải pháp về chấp hành dự toán các khoản chi, giải pháp về hạch toán, quyết toán các khoản chi và giải pháp về thanh tra, kiểm tra
Với nỗ lực phấn đấu của bản thân, hy vọng kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ góp phần tăng cƣờng công tác quản lý các khoản chi sự nghiệp tại Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Quy Nhơn nhằm nâng cao chất lƣợng quản lý, hiệu quả hoạt động của Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Quy Nhơn. Tuy nhiên những vấn đề về quản lý chi là những vấn đề phức tạp đối với Viện. Do đó, tác giả luận văn thực sự mong muốn tiếp tục đƣợc sự quan tâm, chia sẻ và đóng góp ý kiến của các nhà khoa học, cán bộ nghiên cứu, cán bộ quản lý để có thể hoàn thiện hơn những nhận thức về các vấn đề mà luận văn đã đề cập và cũng là những vấn đề mà tác giả say mê nghiên cứu.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1]. Bộ môn Kiểm toán, Khoa Kế toán – Kiểm toán, Trƣờng Đại học Kinh tế TP HCM 2012, Kiểm soát nội bộ, Nhà xuất bản Phƣơng Đông. [2]. Bộ Tài chính, 2006. Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30 tháng 3
năm 2006 về việc ban hành chế độ kế toán hành chính sự nghiệp.
[3]. Bộ Tài chính, 2006. Thông tư 71/2006/TT-BTC ngày 09/08/2006 hướng dẫn thực hiện nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập, Hà Nội.
[4]. Bộ Tài chính, 2007. Thông tư số 113/2007/TT-BTC ngày 24 tháng 9 năm
2007 sửa đối bổ sung Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 của Bộ tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.
[5]. Bộ Tài chính, 2011. Thông tư 83/2011/TT-BTC ngày 16 tháng 06 năm 2011 hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách.
[6]. Bộ Tài chính, 2017. Thông tư 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ tài chính hướng dẫn sửa đổi, bổ sung Chế độ kế toán Hành chính sự nghiệp.
[7]. Bộ Y tế, 2007. Thông tư số 15/2007/TT-BYT ngày 12/ 12/ 2007 hướng dẫn thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về việc sử dụng tài sản để liên doanh liên kết hoặc góp vốn liên doanh để mua sắm trang thiết bị phục vụ hoạt động dịch vụ của các Y tế công lập.
ngày 24 tháng 01 năm 2008 hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 43/2006/NĐ-CP trong lĩnh vực Y tế công lập.
[9]. Chính phủ, 2006. Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 quy định về
quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập, Hà Nội.
[10].Chính phủ, 2012. Nghị định 85/2012/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ về cơ chế hoạt động, tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp y tế công lập và giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh công lập.
[11].Chính phủ, 2015. Nghị định Số 16/2015/NĐ-CP quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập. Hà Nội.
[12].Võ Trí Dũng, 2014. Hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ tại Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn. Luận văn thạc sĩ kinh tế. Trường Đại học Quy Nhơn
[13].Đại học Kinh tế Quốc Dân, 2001. Giáo trình quản lý nhà nước về Kinh tế, Nhà xuất bản Phƣơng Đông.
[14].Học viện Hành chính quốc gia, 2004. Giáo trình Quản lý Nhà nước về
Tài chính công, Nhà xuất bản Phƣơng Đông.
[15].Học viện Tài chính, 2010. Giáo trình quản lý tài chính Nhà nước, Nhà xuất bản Hành chính.
[16].Trần Thị Hồng, 2016. Hoàn thiện kiểm soát nội bộ chi phí và doanh thu tại Công ty Cổ phần Cấp thoát nước Bình Định. Luận văn thạc sĩ kinh tế. Trường Đại học Quy Nhơn.
[17].Võ Thị Ái Nhi, 2017. Hoàn thiện kiểm soát nội bộ các khoản thu, chi tại Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh. Luận văn thạc sĩ kinh tế.
[18].Huỳnh Thị Ly Ly, 2015. Hoàn thiện kiểm soát các khoản chi Bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định. Luận văn thạc sĩ kinh
tế. Trƣờng Đại học Quy Nhơn
[19].Luật công chức, 2010. Số 58/2010/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2020
quy định về viên chức, quyền và nghĩa vụ của viên chức, tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập.
[20].Lê Thị Ngọc Sen, 2018. Hoàn thiện kiểm soát nội bộ các khoản chi tại Ban Quản lý dự án dân dụng và công nghiệp tỉnh Bình Định. Luận
văn thạc sĩ kinh tế. Trƣờng Đại học Quy Nhơn.
[21].Nguyễn Ngọc Thu, 2016. Hoàn thiện kiểm soát nội bộ các khoản chi tại
Sở Tài chính Bình Định. Luận văn thạc sĩ kinh tế. Trƣờng Đại học
Quy Nhơn.
[22].Từ điển Bách Khoa Việt Nam, 2005. NXB Từ điển Bách Khoa, Hà Nội. [23].Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn, 2017-2018. Báo cáo
tài chính từ năm 2017 đến năm 2018.
[24].Viện sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn, 2018. Quy chế chi