7. Kết cấu của đề tài
3.3. Một số kiến nghị
Đối với Bảo hiểm xã hội Việt Nam, hàng năm nên quan tâm tổ chức các cuộc tập huấn, các lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đối với công tác kế toán, để nhân viên kế toán ở địa phương nâng cao được trình độ nghiệp vụ, nắm bắt kịp thời những quy định thay đổi, trau dồi thêm những kiến thức mới về kế toán và học hỏi, trao đổi những kinh nghiệm của các tổ chức, cá nhân trong toàn ngành Bảo hiểm xã hội với nhau.
Đối với Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định, thành lập tổ nghiệp vụ phụ trách xây dựng kế hoạch, chương trình công tác kiểm tra cụ thể các đơn vị Bảo hiểm xã hội huyện hàng năm. Trong đó, cần quan tâm đến nội dung kiểm tra tình hình tổ chức công tác kế toán của đơn vị cấp huyện, đưa ra những đánh giá, nhận xét nhằm nâng cao hiệu quả tổ chức công tác kế toán tại Bảo hiểm xã hội huyện.
Đối với Bảo hiểm xã hội huyện Tây Sơn, tổ chức công tác kế toán cần nghiêm chỉnh thực hiện các quy định về quản lý tài chính đối với đơn vị. Thể hiện đúng vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đã được quy định tại Quyết định số 1414/QĐ-BHXH ngày 04/10/2016 của Bảo hiểm xã hội Việt Nam. Ngoài ra, đơn vị cần hoàn thiện bộ máy kế toán, phân công công việc phù hợp, giúp các nhân viên trong bộ phận kế toán có thể phát huy tối đa điểm mạnh của mình.
93
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
Từ việc đưa ra thực trạng, đánh giá thực trạng trong tổ chức công tác kế toán tại Bảo hiểm xã hội huyện Tây Sơn ở chương 2, nội dung chương 3 tập trung đưa ra các giải pháp để hoàn thiện tổ chức công tác kế toán ở đơn vị này với nội dung cụ thể như: Yêu cầu hoàn thiện tổ chức công tác kế toán; Đưa ra giải pháp hoàn thiện theo từng nội dung tổ chức chứng từ kế toán, tổ chức hệ thống tài khoản kế toán, tổ chức sổ kế toán, tổ chức cung cấp thông tin qua hệ thống báo cáo kế toán, tổ chức bộ máy kế toán, tổ chức kiểm tra kế toán, tổ chức kiểm kê tài sản, tổ chức lưu trữ, bảo quản tài liệu kế toán.
Những giải pháp này thực sự thiết thực và phù hợp với tình hình hoạt động tài chính của đơn vị. Nhưng để các giải pháp hoàn thiện này được áp dụng trên thực tế thì cần phải có sự nhận thức và thay đổi tư duy lối mòn trước làm sao nay làm vậy của đội ngũ làm công tác kế toán BHXH toàn tỉnh, sự quan tâm của lãnh đạo để tổ chức tập huấn nâng cao nghiệp vụ kế toán đáp ứng yêu cầu của chế độ kế toán BHXH mới theo Thông tư 178/2012/TT-BTC ngày 23/10/2013 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
94
KẾT LUẬN CHUNG
Bắt nhịp với sự phát triển, đổi mới của đất nước, ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã từng bước hoàn thiện để phù hợp với điều kiện nền kinh tế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
Với đề tài “Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Bảo hiểm xã hội huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định”, luận văn này đã thực hiện được một số nội dung như sau:
1. Luận văn hệ thống cơ sở lý luận về tổ chức công tác kế toán của Bảo hiểm xã hội.
2. Luận văn đã trình bày thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Bảo hiểm xã hội huyện Tây Sơn. Đưa ra những nhận định, đánh giá thực trạng, chỉ ra những ưu điểm và nhược điểm, từ đó chỉ ra những tác động tiêu cực của những vấn đề còn tồn tại với yêu cầu công tác quản lý.
3. Luận văn đã đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Bảo hiểm xã hội huyện Tây Sơn để nâng cao hơn trong công tác quản lý của đơn vị.
Luận văn nhìn chung đã đáp ứng được yêu cầu, mục đích nghiên cứu đặt ra. Tuy nhiên do tính chất phong phú, đa dạng của thực tiến tổ chức công tác kế toán và sự vận động phát triển hàng ngày của các hoạt động thực tiễn cho nên vấn đề tổ chức công tác kế toán cần được nghiên cứu thường xuyên nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế trong giai đoạn mới. Trong quá trình nghiên cứu gặp rất nhiều khó khăn và không tránh khỏi những thiếu sót và hạn chế nhất định. Kính mong nhận được sự góp ý, chỉ dẫn giúp đỡ của các thầy, cô giáo để luận văn được hoàn thiện hơn.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định số 1414/QĐ-BHXH quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bảo hiểm xã hội địa phương;
[2] Bộ Tài chính (2006), Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC về chế độ kế toán hành chính sự nghiệp;
[3] Bộ Tài chính (2012), Thông tư 178/2012/TT-BTC hướng dẫn kế toán áp dụng cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam;
[4] Bộ Tài chính (2016), Thông tư số 20/2016/TT-BTC hướng dẫn thực hiện cơ chế tài chính về BHXH, BHYT, BHTN và chi phí quản lý BHXH, BHYT, BHTN;
[5] Bộ Tài chính (2017), Thông tư số 107/2017/TT-BTC, hướng dẫn Chế độ kế toán hành chính sự nghiệp, Hà Nội.
[6] Chính phủ (2015), Quyết định số 60/2015/QĐ-TTg về việc ban hành cơ chế quản lý tài chính về BHXH, BHYT, BHTN và chi phí quản lý BHXH, BHYT, BHTN;
[7] Chính phủ (2016), Nghị định số 01/2016/NĐ-CP về quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bảo hiểm xã hội Việt Nam, Hà Nội;
[08] Bùi Thị Yến Linh (2014) về “Tổ chức công tác kế toán tại các cơ sở y tế công lập tỉnh Quảng Ngãi”, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện tài chính, Hà Nội;
[09] Trần Phương Linh (2016) về “Hoàn thiện tổ chức kế toán tại nhà xuất bản Chính trị Quốc gia – Sự thật”, Luận văn thạc sĩ kế toán, Trường Đại học Lao động - Xã hội, Hà Nội;
quan Bảo hiểm xã hội quận, huyện trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh: thực trạng và giải pháp hoàn thiện”, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh;
[11] Quốc hội (2014), Luật BHXH số 58/2014/QH13; [12] Quốc hội (2015), Luật kế toán số 88/2015/QH13;
[13] Đỗ Huyền Trang - Lê Thị Thanh Mỹ- Lê Thị Mỹ Kim -Lê Vũ Tường Vy- Trần Thị Yến ( 2018), Giáo trình kế toán hành chính sự nghiêp, NXB Kinh tế Tp Hồ Chí Minh.
[14] Nguyễn Thị Minh Trang (2017) về “ Tăng cường công tác kiểm soát thu BHXH tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Nam”, Luận văn thạc sĩ kế toán, Trường Đại học Kinh tế, Đà Nẵng;
[15] Bùi Thị Ngọc Trâm (2017) về “ Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Trường Lê Duẩn”, Luận văn thạc sĩ kế toán, Trường Đại học Lao động - Xã hội, Hà Nội;
[16] Dương Văn Thắng (2014) , “Đổi mới & phát triển Bảo hiểm xã hội ở Việt Nam”, nhà xuất bản Văn hóa – thông tin, Hà Nội.
[17] Tổ chức Lao động quốc tế (2014), Hơn 70% dân số thế giới không được hưởng chế độ bảo trợ xã hội đầy đủ.
https://www.ilo.org/hanoi/Informationresources/Publicinformation/newsitems/ WCMS_245457/lang--vi/index.htm, cập nhật ngày 03/06/2014.
[18] Nguyễn Thị Hồng Yến (2016) về “Hoàn thiện công tác kiểm soát chi Bảo hiểm y tế tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Nam”; Luận văn thạc sĩ kế toán, Trường Đại học Quy Nhơn;
[19] Ear R. Wilsion, Susan C. Kattelus, Leon E.Hay (2010), Accounting for non Governmental and Nonprofit entities, McGraw – Hill, 16th Edittion;
accrual accounting in the Indonesian publicsector, Sustainability Accounting, Management and Policy Journal;
[21] ILO (1992) , Introductin SocialSecurity, Geneva;
[22] Lasse Oulasvirta (2014), Government accounting and European harmonization: Case study in Finland, Accounting, Economics, and Law;
[23] Nur Barizah Abu Bakar (2011), Public Sector Accounting Research in Malaysia: Identifying Gaps and Opportunities, Malaysia;
[24] Z.Jun Lin (2008), Internationalization of public accounting: Chinese experience, Managerial Auditing Journal;
PHỤ LỤC 1.1. MẪU PHIẾU PHỎNG VẤN
I. Giới thiệu
Tôi tên là: Quách Thị Hồng Hiếu, hiện đang là học viên cao học ngành kế toán tại Trường Đại học Quy Nhơn.
Tôi đang nghiên cứu hoàn thành luận văn thạc sĩ với đề tài: “Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Bảo hiểm xã hội huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định”, tôi rất muốn biết ý kiến của ông (bà) về tổ chức công tác kế toán trong đơn vị cho việc hoàn thiện tổ chức công tác kế toán.
Cuộc nói chuyện này sẽ chỉ phục vụ cho công tác nghiên cứu. Vì vậy tôi muốn lắng nghe ý kiến của ông (bà) về những vấn đề sau đây:
II. Nội dung câu hỏi phỏng vấn
1. Phỏng vấn Thủ trưởng đơn vị
1.1. Thông tin chung về đơn vị
- Bảo hiểm xã hội huyện Tây Sơn được giao thực hiện chức năng, nhiệm vụ gì?
- Mức độ tự chủ của đơn vị như thế nào?
- Đơn vị có xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ không?
1.2. Cơ chế quản lý tài chính của đơn vị
- Bảo hiểm xã hội huyện Tây Sơn đang có những nguồn thu nào? - Bảo hiểm xã hội huyện Tây Sơn thực hiện nhiệm vụ chi gì?
1.3. Thông tin về bộ máy kế toán
* Lao động và phân công lao động:
- Tổng số nhân viên kế toán của đơn vị mấy người? - Tại đơn vị có mấy phần hành kế toán?
- Ông (Bà) đã làm việc ở đây bao lâu và nắm giữ chức danh Thủ trưởng đơn vị được bao lâu?
- Ông (Bà) phụ trách lĩnh vực chuyên môn gì? (Kế toán, Giám định chi, Chế độ BHXH hay lĩnh vực khác?)
- Trình độ đào tạo cao nhất của Ông (Bà) là gì? (đại học, sau đại học) * Tổ chức bộ máy kế toán:
- Bộ máy kế toán của đơn vị được tổ chức theo mô hình nào?
- Đơn vị có xây dựng quy chế hoạt động cho bộ máy kế toán không? Ai là người xây dựng?
- Trình độ và số lượng nhân viên kế toán có phù hợp với khối lượng công việc không?
Cảm ơn sự hợp tác của Ông (Bà)!
2. Phỏng vấn kế toán trưởng và nhân viên kế toán
2.1. Thông tin về bộ máy kế toán
* Lao động và phân công lao động:
- Ông (Bà) đã làm việc ở đây được bao lâu?
- Ông (Bà) phụ trách lĩnh vực chuyên môn nghiệp vụ gì? (kế toán thu, kế toán chi hay lĩnh vực khác?)
- Trình độ đào tạo cao nhất của Ông (Bà) là gì? (cao đẳng, đại học hay sau đại học?)
- Ông (Bà) được phân công thực hiện mấy phần hành kế toán? Đó là những phần hành kế toán nào?
2.2. Thông tin về tổ chức công tác kế toán
* Về tổ chức chứng từ kế toán:
- Hệ thống chứng từ kế toán đang áp dụng tại đơn vị được ban hành theo Quyết định nào?
- Hệ thống chứng từ có được sử dụng đầy đủ và đúng biểu mẫu không? - Bên cạnh hệ thống chứng từ theo quy định, đơn vị có sử dụng thêm các chứng từ nào khác không?
- Đơn vị có xây dựng quy trình lập, tiếp nhận và phê duyệt chứng từ không?
- Ông (Bà) có đánh giá thế nào về quy trình luân chuyển chứng từ hiện tại?
- Chứng từ tại đơn vị được phân loại như thế nào? - Việc lưu trữ chứng từ được thực hiện như thế nào?
- Ông (Bà) có đánh giá thế nào về phần mềm kế toán, có phù hợp với công việc hạch toán kế toán, đáp ứng được việc cung cấp thông tin báo cáo kịp thời và chính xác không?
* Về tổ chức hệ thống tài khoản kế toán:
- Hệ thống tài khoản kế toán đang áp dụng tại đơn vị được ban hành theo Quyết định nào?
- Theo Ông (Bà) số lượng và kết cấu tài khoản như hiện tại có đảm bảo cho công tác hạch toán kế toán và công tác kiểm tra giám sát không?
* Về tổ chức hệ thống sổ kế toán:
- Hình thức sổ kế toán tại đơn vị đang áp dụng là gì?
- Hệ thống sổ kế toán đang áp dụng tại đơn vị được ban hành theo Quyết định nào?
- Công việc đối chiếu giữa các kế toán khác có diễn ra thường xuyên không?
- Theo anh (chị) số lượng và kết cấu các sổ kế toán như hiện tại có đảm bảo cho công việc kế toán của đơn vị không?
* Về tổ chức cung cấp thông tin qua hệ thống báo cáo kế toán:
- Hệ thống báo cáo kế toán đang áp dụng tại đơn vị được ban hành theo Quyết định nào?
- Báo cáo kế toán cuối kỳ được lập vào thời gian nào? Và gửi cho ai? - Với thời gian nộp báo cáo như vậy có phù hợp với đặc điểm hoạt
động của đơn vị không?
* Về tổ chức bộ máy kế toán:
- Ông (Bà) chịu sự quản lý lãnh đạo trực tiếp của ai?
- Ông (Bà) có đánh giá thế nào về tổ chức bộ máy kế toán của đơn vị hiện nay?
* Về tổ chức kiểm tra kế toán:
- Công tác kiểm tra kế toán có được diễn ra thường xuyên không? * Về tổ chức kiểm kê kế toán:
- Đơn vị có thành lập tổ kiểm kê kế toán không?
- Công tác kiểm kê kế toán có được diễn ra trong thời gian nào? Với những ai?
- Nội dung công tác kiểm kê kế toán là gì? * Về tổ chức lưu trữ, bảo quản tài liệu kế toán:
- Ai là người chịu trách nhiệm lưu trữ, bảo quản tài liệu kế toán?
- Tài liệu kế toán được lưu trữ, bảo quản ở đâu? có theo đúng trình tự thời gian lưu trữ không?
PHỤ LỤC 1.2. DANH MỤC CHỨNG TỪ KẾ TOÁN T T TÊN CHỨNG TỪ SỐ HIỆU LOẠI CHỨNG TỪ KẾ TOÁN BB HD 1 2 3 4 5
A Chứng từ kế toán ban hành theo QĐ 19/2006/QĐ-BTC
I Chỉ tiêu lao động tiền lương
1 Bảng chấm công C01a-HD
2 Bảng chấm công làm thêm giờ C01b-HD
3 Giấy báo làm thêm giờ C01c-HD
4 Bảng thanh toán tiền lương C02a-HD 5 Bảng thanh toán thu nhập tăng thêm C02b-HD 6 Bảng thanh toán học bổng(Sinh hoạt phí) C03-HD 7 Bảng thanh toán tiền thưởng C04-HD 8 Bảng thanh toán phụ cấp C05-HD
9 Giấy đi đường C06-HD
1 0
Bảng thanh toán tiền làm thêm giờ C07-HD
1 1
Hợp đồng giao khoán công việc, sản phẩm C08-HD
1 2
Bảng thanh toán tiền thuê ngoài C09-HD
1 3
Biên bản thanh lý hợp đồng giao khoán C10-HD
1 4
Bảng kê trích nộp các khoản theo lương C11-HD
1 5
1 6
Danh sách chi tiền lương và các khoản thu nhập khác qua tài khoản cá nhân
C13-HD
II Chỉ tiêu vật tư
1 Phiếu nhập kho C20-HD
2 Phiếu xuất kho C21-HD
3 Giấy báo hỏng, mất công cụ, dụng cụ C22-HD 4 Biên bản kiểm kê vật tư, công cụ,sản phẩm, hàng
hóa
C23-HD
5 Bảng kê mua hàng C24-HD
6 Biên bản kiểm nghiệm vật tư, công cụ, sản phẩm, hàng hóa
C25-HD
7 Phiếu giao nhận nguyên liệu, vật liệu, công cụ, dụng cụ C26-HD II I Chỉ tiêu về tiền tệ 1 Phiếu thu C30-BB 2 Phiếu chi C31-BB 3 Giấy đề nghị tạm ứng C32-HD
4 Giấy thanh toán tạm ứng C33-BB 5 Biên bản kiểm kê quỹ ( dùng VN đồng) C34-HD 6 Biên bản kiểm kê quỹ ( dùng cho ngoại tệ, vàng
bạc, đá quý, kim khí )
C35-HD
7 Giấy đề nghị thanh toán C37-HD
8 Biên lai thu tiền C38-BB
9 Bảng kê chi tiền cho người tham dự hội thảo, tập huấn
C40a-HD
1 0
Bảng kê chi tiền cho người tham dự hội thảo, tập huấn
C40b-HD
1 1
I V
Chỉ tiêu TSCĐ
1 Biên bản giao nhận TSCĐ C50-BD
2 Biên bản thanh lý TSCĐ C51-HD
3 Biên bản đánh giá lại TSCĐ C52-HD
4 Biên bản kiểm kê TSCĐ C53-HD
5 Biên bản giao nhận TSCĐ sữa chữa lớn hoàn thành
C54-HD
6 Bảng tính hao mòn TSCĐ C55a-HD
7 Bảng tính và phan bổ khấu hao TSCĐ C55b-HD
B Chứng từ kế toán đặc thù theo Thông tư 178/2012/TT-BTC
1 Phiếu nhập kho ấn chỉ đặc biệt C61-HD x
2 Phiếu xuất kho ấn chỉ đặc biệt C62-HD x