7. Kết cấu của luận văn
2.2.3. Xây dựng hạ tầng chợ, bưu điện, nhà ở dân cư
Các xã đã tiến hành xây dựng mới và nâng cấp hạ tầng chợ, bưu điện, hỗ trợ nhân dân kiên cố nhà ở từ dự án nhà ở xã hội, chương trình mục tiêu xây dựng nông thôn mới và các nguồn hỗ trợ khác. Thực hiện Quyết định số 09/2005/QĐ-UB ngày 10/01/2005 về xây dựng các chợ nông thôn chuẩn theo
quy định, các xã đã khuyến khích các hoạt động mua bán tại các chợ, bố trí sắp xếp các mặt hàng theo từng khu hợp lí, đảm bảo vệ sinh môi trường - an toàn thực phẩm, công tác phòng cháy chữa cháy, nâng cấp sửa chữa hệ thống thoát nước trong các chợ, nâng cấp các dãy nhà chợ,... Thành lập các đội kiểm tra vệ sinh, phản ứng nhanh tại các chợ.
Trong giai đoạn 2011-2015, Thị xã An Nhơn đã huy động các nguồn lực để đầu tư nâng cấp 08 chợ, cụ thể: Tân Lập (Nhơn Lộc), Cảnh Hàng (Nhơn Phong), Nhơn Thiện (Nhơn Hạnh), Nhơn Hậu, Chợ Đồn (Nhơn Thọ), chợ Gò Quánh (Nhơn Mỹ), chợ Cây Bông (Nhơn Khánh)... với tổng kinh phí gần 14 tỷ đồng. Các chợ cũ được đầu tư xây dựng lại cơ bản, bố trí các sạp, dãy nhà hợp lí. Đối với các xã chưa có chợ trung tâm, tiến hành xây dựng mới chợ trung tâm xã. Ban quản lý chợ tiến hành quản lý, dọn vệ sinh môi trường. Trong giai đoạn 2016-2018, nâng cấp mở rộng chợ trung tâm xã theo quy hoạch của tỉnh mỗi xã có một chợ nông thôn cấp tỉnh. Xây dựng mới, nâng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng chợ như điện, hệ thống cấp thoát nước. Có khu xử lí phân loại rác thải để xe thu gom. Bố trí các gian hàng phù hợp, coi trọng công tác phòng cháy chữa cháy, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm tại các chợ. Các chợ trung tâm, chợ thôn được nhóm họp chợ định kì, đáp ứng nhu cầu mua bán tiêu thụ của các tiểu thương.
Xã Nhơn An là địa bàn nông thôn, vậy nên các chợ trên địa bàn là chợ nông thôn hạng 3, được quy định tại Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 của chính phủ và Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 23/12/2009 sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003. Đến năm 2013, trên địa bàn xã có hai chợ, chợ Phú Đa Tân Dân và chợ Rượu Thuận Thái. Xã đã tiến hành nâng cấp, đầu tư xây dựng mới một số hạng mục. đến cưới năm 2013 đã đạt chợ nông thôn theo tiêu chuẩn của tỉnh. Trong đó, chợ Phú Đa Tân Dân được đầu tư mở rộng với diện tích khoảng
11.480m2, có đầy đủ nhà lồng, sạp bán hàng, hệ thống thoát nước thải, có Ban quản lý chợ, có hố chứa rác, thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải. Chợ Rượu Thuận Thái được xây dựng từ nguồn vốn hỗ trợ của cấp trên, diện tích khoảng 1.340m2 có đầy đủ nhà lồng, sạp bán hàng, hệ thống thoát nước thải, thành lập Ban quản lý chợ, có hố chứa rác, phân loại rác thải, thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải [50, tr. 11].
Các chợ có bảng hiệu chợ, nội quy, tiêu lệnh phòng cháy chữa cháy. Diện tích rộng, thoáng mát, các hộ kinh doanh được bố trí khoa học đảm bảo đủ diện tích kinh doanh. Các sạp bán hàng tương đối đầy đủ, nhà xe, công trình vệ sinh, hệ thống thoát nước thải, điện, hố chứa rác, có hệ thống nước hợp vệ sinh bảo đảm cho hoạt động của chợ đạt chuẩn theo Bộ Xây dựng. Ban quản lý chợ, tổ phòng cháy chữa cháy có nhà làm việc, có tổ chức thu gom, hợp đồng vận chuyển rác thải đồng thời xử lí vệ sinh, môi trường tại chợ đảm bảo theo quy định. Chợ đã được Ủy ban nhân dân xã xây dựng kế hoạch bảo vệ môi trường đơn giản của chợ và đã được cấp có thẩm quyền thực hiện đánh giá về môi trường chợ đảm bảo yêu cầu đề ra.
Hoạt động thương mại - dịch vụ ở các xã phát triển đã thúc đẩy kinh tế của địa phương chuyển biến tích cực. Thị trường hàng hóa phong phú, đa dạng, các loại hình dịch vụ thiết yếu phát triển đã đảm bảo nhu cầu của nhân dân địa phương. Các điểm giao dịch của các tổng đại lý, kênh phân phối lớn, các cửa hàng, tạp hóa,… hình thành dọc các tuyến đường trung tâm, gần chợ, khu dân cư đông ngày càng nhiều và phát triển đa dạng, là đầu mối giao lưu hàng hóa giữa các vùng trong thị xã đáp ứng nhu cầu lưu thông hàng hóa, phục vụ sản xuất và tiêu dùng của nhân dân.
Khi bước vào xây dựng nông thôn mới năm 2011, các xã đã có điểm Bưu điện văn hóa xã nhưng chưa được đầu tư bài bản, chức năng chủ yếu là chuyển phát, dịch vụ điện thoại. Từ khi có Quyết định số 441/QĐ-UBND
ngày 05/9/2011 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới tỉnh Bình Định giai đoạn 2011-2015, thị xã An Nhơn đã tiến hành đầu tư nâng cấp các điểm bưu điện xã như: sơn sửa lại, mở rộng diện tích, nâng cấp các trụ ăngten thu sóng, mở rộng diện tích, kết nối Internet,… Đặc biệt từ khi thực hiện Kế hoạch số 58/KH-UBND ngày 10/11/2016 của UBND tỉnh Bình Định về truyền thông, thông tin tuyên truyền về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2016-2020 và Quyết định số 1906/QĐ-UBND ngày 30/5/2017 của UBND tỉnh Bình Định về việc ban hành tiêu chí theo Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 trên địa bàn tỉnh Bình Định, các điểm bưu điện văn hóa xã được đầu tư khang trang, đẹp về thẩm mĩ, hiệu quả về hoạt động. Các điểm bưu điện đã kết nối internet và là địa chỉ tin cậy để nhân dân thực hiện các giao dịch. Hoạt động ổn định, đảm bảo các điều kiện về cơ sở vật chất và dịch vụ, phục vụ tốt nhu cầu của nhân dân trên địa bàn. Các bưu điện không chỉ hoạt động đơn giản về bưu chính mà kết hợp với các loại hình khác như kinh doanh, bảo hiểm, internet,… Mạng internet đã phủ sóng 4G đến tất cả các thôn, là điều kiện thuận lợi cho nhân dân trong sử dụng internet phục vụ cho học tập, nâng cao hiệu quả công việc.
Các xã đã đầu tư nâng cấp mới Đài Truyền thanh vô tuyến băng thông rộng và hệ thống loa và hộp sóng hoạt động tốt phủ sóng rộng khắp đến tất cả người dân ở các thôn với hệ thống thiết bị kỹ thuật hoạt động ổn định, đáp ứng nhiệm vụ công tác thông tin, tuyên truyền các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước, thông tin thời sự quốc tế, trong nước, tỉnh, thị xã và chương trình, kế hoạch của địa phương. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, điều hành quản lý nhà nước được các xã quan tâm đầu tư. Các xã đảm bảo điều kiện về cơ sở vật chất, máy vi tính được kết nối mạng internet băng rộng phục vụ công tác chuyên môn. Các
phần mềm ứng dụng trong chuyên môn đã được sử dụng trong các cơ quan. Điều này đã làm nâng cao hiệu quả làm việc đối với các công chức viên chức. Về nhà ở, thu nhập, hộ nghèo, tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên: Căn cứ Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013, Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg ngày 10/8/2015 của Thủ tướng Chính phủ, thị xã An Nhơn đã nâng cấp sửa chữa nhà, xây dựng mới cho nhiều đối tượng chính sách hộ nghèo đặc biệt khó khăn. Nhiều ngôi nhà tình nghĩa, nhà ở cộng đồng, nhà đoàn kết đã mọc lên. Nhiều hộ dân đã được sự hỗ trợ từ các nguồn xây dựng được nhà kiên cố, vươn lên trong sản xuất và thoát nghèo. Trên địa bàn thị xã không còn nhà tranh vách đất, các khu tái định cư, khu thoát lũ đã hình thành. Nhân dân phấn khởi, nhất là các đối tượng chính sách, hộ nghèo cần nghèo đã ra sức sản xuất, phát triển kinh tế, tin tưởng vào sự lãnh đạo của các cấp.
Các xã Nhơn Hạnh, Nhơn Phong, Nhơn an, Nhơn Mỹ, Nhơn Hậu,...đã thực hiện tốt khâu hỗ trở người dân kiên cố hóa nhà ở, nhất là các hộ nghèo, hộ có hoàn cảnh khó khăn. Tại xã Nhơn Hạnh, từ năm 2012 đến năm 2018, xã đã hỗ trợ cho các hộ nghèo xây dựng 31 nhà ở với tổng kinh phí 841.000.000đồng [52, tr.13]. Xã Nhơn Phong, từ năm 2012 đến năm 2015, đã xây dựng 12 nhà ở cho hộ nghèo với kinh phí 432.200.000đồng [53, tr. 13]. Hội phụ nữ có mô hình góp vốn xoay vòng để xây nhà cho hội viên, đã xây dựng được 2 nhà cho phụ nữ nghèo ở thôn Thanh Danh và Tam Hòa với 20.000.000đồng /nhà. Đến năm 2016, xã Nhơn Phong không còn nhà tranh tre, nhà tạm, dột nát [53, tr. 13].
Các giải pháp nâng cao thu nhập cho người dân ở nông thôn được thị xã An Nhơn thực hiện như: tạo điều kiện cho nhân dân vay vốn ưu đãi, triển khai thực hiện đề án của tỉnh về chăn nuôi, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, chuyển giao khoa học kỹ thuật ứng dụng vào sản xuất, xuất khẩu lao động. Thu nhập bình quân đầu người đến hết năm 2018 đạt 36,839 triệu đồng/người/năm, tăng
gần 25 triệu đồng so với năm 2011 [49, tr. 39-40].
Công tác xóa đói giảm nghèo đã đạt được những kết quả quan trọng. Nhiều chương trình, đề án, chính sách, cơ chế hỗ trợ giảm nghèo của Nhà nước mà nhất là Chương trình quốc gia về giảm nghèo bền vững được thị xã An Nhơn tổ chức thực hiện khá tốt, cùng với sự quan tâm hỗ trợ, giúp đỡ của cộng đồng và thông qua các phong trào nông dân sản xuất kinh doanh giỏi, giúp nhau giảm nghèo, phong trào phụ nữ giúp nhau phát triển kinh tế...
Tại xã Nhơn Phong, tỉ lệ hộ nghèo đã giảm qua các năm. Năm 2012 là 5,11%, năm 2016 là 6,9%, năm 2017 là 4,96%, năm 2018 tỷ lệ hộ nghèo còn 4,52% [53, tr. 15]. Xã Nhơn Hạnh, năm 2017 tỉ lệ hộ nghèo là 4,68%, năm 2018 xuống còn 2,46% [52, tr. 14].