-Sự hợp lý của các khoản đóng góp được đánh giá định tính dựa vào kết quả
khảo sát các nhóm đối tượng có phù hợp với khả năng đóng góp của người dân không, việc huy động ởđịa phương có đúng trình tự không,…
1.1.3. Cơ cấu nguồn vốn, các phương thức huy động và sử dụng vốn trong XDNTM XDNTM
1.1.3.1. Cơ cấu nguồn vốn
Hiện nay, nguồn vốn tồn tại dưới nhiều dạng khác nhau và nguồn vốn đầu tư
trong XDNTM chủ yếu gồm có các loại sau: Vốn ngân sách nhà nước, vốn doanh nghiệp, vốn cộng đồng dân cư, vốn tín dụng…
- Nguồn vốn ngân sách nhà nước: Ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước được dự toán và thực hiện trong một khoảng thời gian nhất
định do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước. Trong những năm gần đây, quy mô ngân sách của Nhà nước ta không ngừng tăng lên nhờ mở rộng nguồn thu do đó sẽ có điều kiện để
tăng lượng vốn đầu tư cho phát triển nói chung, XDNTM nói riêng.
- Nguồn vốn doanh nghiệp: Nguồn này được hình thành từ phần tiết kiệm của doanh nghiệp, thể hiện ở phần lãi thuần được để lại dùng làm tăng vốn chủ sở hữu. Phần lãi thuần để lại là phần đầu tư ròng tăng thêm của các doanh nghiệp.
- Nguồn vốn của cộng đồng dân cư: Đây là nguồn được hình thành từ phần thu nhập của dân cư. Thu nhập của dân cư được hình thành từ thu nhập trong kết quả lao động ở lĩnh vực sản xuất và dịch vụ của các gia đình, cá nhân người lao
động; thu nhập do thừa kế các loại thu nhập khác, như: trúng xổ số, tài sản nhàn rỗi, tài sản của thân nhân từ nước ngoài gửi về... Nói cách khác, nguồn vốn của dân cư
là khoản tiết kiệm.
- Nguồn vốn tín dụng: Nguồn này được hình thành từ vốn của các ngân hàng, vốn huy động, vốn vay và các nguồn khác. Nền kinh tế thị trường càng phát triển, nguồn vốn tín dụng trở thành nguồn vốn chủ yếu trong tổng vốn kinh doanh của nền kinh tế.
phát triển kinh tế nói chung và XDNTM nói riêng. Do đó, phải biết cách khai thác, huy động, quản lý và sử dụng các nguồn vốn một cách có hiệu quả.
1.1.3.2. Các phương thức huy động vốn
Với vị thế là chủ thể của hoạt động huy động, sử dụng nguồn vốn trong XDNTM, chính quyền các cấp có vai trò hết sức quan trọng trong hoạch định kế
hoạch, chương trình, dự án để từ đó đề ra những phương thức huy động, sử dụng vốn phù hợp. Trên thực tế, có các phương thức cơ bản để huy động vốn mà các địa phương thường áp dụng, bao gồm: Huy động vốn từ các doanh nghiệp; huy động vốn lồng ghép: huy động vốn từ cộng đồng dân cư: vốn tín dụng (cho vay phát triển sản xuất kinh doanh).
1.1.3.3. Sử dụng vốn trong XDNTM
Việc phân cấp quản lý, sử dụng nguồn vốn thực hiện XDNTM tại các địa phương hướng tới đảm bảo các nguyên tắc trong lĩnh vực đầu tư xây dựng, đồng thời thỏa mãn các tiêu chí XDNTM. Do đó, chủ thểđược phân cấp sử dụng vốn để đầu tư, triển khai các chương trình, dự án XDNTM cần thiết phải là đại diện của các cơ quan quản lý nhà nước hoặc cộng đồng dân cư.