L Ờ IC ẢM ƠN
2. Mụctiêu nghiên cứu
3.2.2. Biến động sử dụng đất tại huyện Hải Lăng giai đoạn 2011-2018
Theo số liệu thốngkê đất đai năm 2011 và kết quả thống kê đất đai 2018, trong giai đoạn 2011-2018 tổng diện tích tự nhiên của huyện giảm 33,75ha, nguyên nhân:
Năm 2014 Bộ Tài nguyên & Môi trường đưa phần mềm thông kế, kiểm kê đất đai vào sử dụng trên cả nước, việc làm này đã giúp việc thống kê, kiểm kê đất đai được chính xác hơn so với giai đoạn trước, đây là nguyên nhân làm cho diện tích đất tự nhiên của
huyện giảm 33,75 ha. Biến động diện tích sử dụng các nhóm đất chính của huyện Hải Lăng được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 3.2. Tình hình biến động đất đai giai đoạn 2011-2018
STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Diện tích năm 2011 (ha) So với năm 2011 Diện tích năm 2018 (ha) Tăng (+), giảm (-) (ha) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 42.513.42 42.479,67 -33,75 Đất nông nghiệp NNP 34.968,26 35.384,69 416,43
1 Đất trồng lúa LUA 7.401,75 7.392,40 -9,35 2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 3.709,24 3.942,70 233,46 3 Đất trồng cây lâu năm CLN 684,85 523,60 -161,25 4 Đất rừng phòng hộ RPH 6.883,34 7.160,85 277,51 5 Đất rừng đặc dụng RDD - - - 6 Đất rừng sản xuất RSX 15.870,47 15.769,11 -101,36 7 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 418,19 560,60 142,41 8 Đất làm muối LMU - - - 9 Đất nông nghiệp khác NKH 0,42 35,43 35,01
Đất phi nông nghiệp PNN 5.464,80 5.596,62 131,82
1 Đất ở tại nông thôn ONT 729,45 720,25 -9,2 2 Đất ở tại đô thị ODT 22,49 49,56 27,07 3 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 9,71 15,81 6,1 4 Đất quốc phòng CQP 82,46 54,37 -28,09 5 Đất an ninh CAN 1,09 2,40 1,31 6 Đất xây dựng công trình sự
nghiệp DSN 83,28 97,29 14,01
7 Đất sản xuất. kinh doanh phi
nông nghiệp CSK 113,70 159,45 45,75
8 Đất sử dụng vào mục đích
công cộng CCC 2.063,14 2.146,62 83,48
9 Đất cơ sở tôn giáo TON 37,32 36,53 -0,79 10 Đất tín ngưỡng TIN 119,64 122,75 3,11 11 Đất nghĩa trang. nghĩa địa. nhà
tang lễ. nhà hoả táng NTD 1.006,92 1.030,02 23,1
12 Đất sông. ngòi. kênh. rạch. suối SON 855,94 820,07 -35,87 13 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 329,86 390,44 60,58 14 Đất phi nông nghiệp khác PNK 9,80 0,62 -9,18
Đất chưa sử dụng CSD 2.080,37 1.498,36 -582,01
1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 1.377,63 1.144,97 -232,66 2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 702,74 353,39 -349,35
Căn cứ vào tình hình sử dụng đất và biến động đất đai từ năm 2011 đến năm 2018 có chuyển biến tích cực phù hợp với sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh nói chung và của
huyện nói riêng, cụ thể:
- Diện tích Đất trồng lúa (LUA) năm 2018 giảm so với năm 2011 do chuyển
sang các loại đất thuộc nhóm đất phi nông nghiệp: Chủ yếu là chuyển sang đất công
trình công cộng(DCC): thu hồi để xây dựng tuyến đường tránh Quốc Lộ 1A qua 3 xã Quy - Phú - Thượng, mở rộng tuyến đường Xuân - Quy Vĩnh, xây dựng chợ tại xã Hải Dương; Chuyển sang đất ở (CCT): do nhu cầu chuyển mục đích và quy hoạch đấu giá
tại các xã trên địa bàn huyện…) và một phần chuyển sang các loại đất thuộc nhóm đất
nông nghiệp như đất trồng cây hằng năm khác tại xã Hải Hòa.
- Diện tích đất trồng cây hàng năm khác (HNK) năm 2018 tăng so với năm
2011 với nguyên nhân: Phần phần lớn diện tích trồng cây hàng năm chuyển sang đất ở
(OCT) do nhu cầu chuyển mục đích và quy hoạch đấu giá đất ở tại các xã trong huyện, đất nuôi trồng thủy sản (NTS) tại xã Hải Thượng và Hải Quế, đất công trình sự
nghiệp(DSN): Thu hồi đất để làm sân thể dục thể thao tại xã Hải Lâm, đất công trình công cộng (DCC): thu hồi đất để thực hiện tuyến Quốc lộ 1A đi qua thị trấn Hải Lăng,
tuyến tránh quốc lộ 1A qua Hải Quy - Hải Phú - Hải Thượng, đường trục dọc vào khu kinh tế Đông Nam... tuy nhiên từ năm 2011 đến năm 2018 một phần lớn diện tích đất chưa sử dụng được khai thác và chuyển mục đích sang đất trồng cây hàng năm khác nên
nhìn về tổng thể thì diện tích trồng cây hàng năm khác tăng lên.
- Diện tích đất trồng cây lâu năm (CLN) giảm chủ yếu là do chuyển sang đất ở,
cụ thể là do nhu cầu chuyển mục đích và quy hoạch đấu giá. Ngoài ra còn một phần
chuyển sang đất công trình công cộng do thu hồi để làm hành lang đường dây điện 220kw đi qua 2 xã Hải Lâm và Hải Trường.
- Đất trồng rừng sản xuất ( RPH) tăng, nguyên nhân: Mặc dù có chuyển sang đất phi nông nghiệp ( chuyển sang đất sản xuất kinh doanh công ty Vico, đất trụ sở sự
nghiệp như xây dựng nhà văn hóa thông tại xã Hải Thiện, xây dựng trụ sở Bảo hiểm
huyện, một phần nhỏ chuyển sang đất ở và đất giao thông làm đường trục dọc khu
kinh tế Đông Nam, nhưng do kỳ kiểm kê 2014 nhầm loại đất sang đất rừng phòng hộ
với diện tích rất lớn tại xã Hải Vĩnh và Hải Quế nên chung quy loại từ năm 2018 tăng
lên so với năm 2014.
- Đất trồng rừng phòng hộ (RSX): giảm do chuyển sang đất sản xuất kinh doanh
do công ty Vico hoạt động tại xã Hải Xuân và chuyển sang đất công cộng do thu hồi để làm đường trục dọc vào khu kinh tế Đông Nam xã Hải An -Hải Dương
- Đất nuôi trồng thủy sản (NTS): tăng do được chuyển từ diện tích đất trồng lúa
dễ bị ngập lụt sang, khai thác các vùng cát ven biển đưa vào nuôi trồng thủy hải sản
- Đất nông nghiệp khác (NHK): tăng lên do khai thác từ đất bằng chưa sử dụng để đưa vào cấp đất làm trang traị cho người dân địa phương có nhu cầu.
- Đất ở ( OCT): tăng lên chủ yếu là do được nhận từ các loại đất nông nghiệp
chuyển sang để phục vụ công tác quy hoạch đấu giá của các xã.
- Đất trụ sở cơ quan (TSC): tăng không đáng kể do nhận từ đất rừng sản xuất sang để xây dựng trụ sở Bảo hiểm xã hội huyện
- Đất công trình sự nghiệp ( DSN): tăng, do nhận từ:
+ Đất công trình công cộng tại Hải Hòa để xây dựng sân vận động phục vụ các
hoạt động văn hóa thể thao trong xã.
+ Đất trồng cây hàng năm của xã Hải Lâm để xây dựng sân thể dục thể thao
của xã.
- Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp (CSK): tăng do được nhận từ đất rừng
sản xuất cuả xã Hải Xuân và đất rừng phòng hộ, đất bằng chưa sử dụng của xã Hải Vĩnh để xây dựng công ty Vico (Khai thác mỏ cát trắng), ngoài ra còn nhận một phần từ đất
rừng sản xuất tại xã Hải Thượng để giao cho công ty chế biến gỗ Thu Hằng.
- Đất có mục đích công cộng (CCC) tăng, mặc dù diện tích tăng lên do thực
hiện nhiều dự án công trình, nhưng so với quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thì còn thiếu rất nhiều. Nguyên nhân tăng diện tích do:
+ Nhận từ đất rừng sản xuất chuyển sang để xây dựng nhà văn hóa xã Hải
Thiện, và thực hiện hành lang đường dây điện 220KW tại xã Hải Lâm và Hải Trường.
+ Nhận từ đất trồng lúa chuyển sang để xây dựng chợ Hải Dương, làm đường
tránh Quốc lộ 1A tại xã Hải Quy - Hải Phú - Hải Thượng, mở rộng tuyến đường qua 3
xã Hải Xuân - Hải Quy - Hải Vĩnh.
+ Nhận từ đất bằng chưa sử dụng tại thị trấn Hải Lăng để xây dựng đường giao
thông quy hoạch đấu giá.
+ Nhận từ đất trồng cây hàng năm khác, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất, đất bằng chưa sử dụng, đất nghĩa địa, đất nuôi trồng thủy sản và đất sông suôi tại xã Hải An - Hải Quế - Hải Dương để thực hiến tuyến đường trục dọc vào khu kinh tế Đông Nam.
+ Nhận từ đất đồi núi chưa sử dụng tại xã Hải Lâm và Hải Trường để thực hiện hành lang đường dây điện 220kw.
- Đất cơ sở tôn giáo (TON) tăng do nhận từ đất rừng sản xuất để giao đất cho
- Đất cơ sở tín ngưỡng (TIN) tăng do nhận từ đất cơ sở tôn giáo bởi kỳ kiểm kê 2014 thống kê sai loaị đất tại xã Hải Thiện.
- Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng (NTD): giảm nguyên nhân do chuyển sang đất an ninh tại xã Hải Trường để xây dựng trụ sở trạm cảnh sát
giao thông tỉnh và chuyển sang đất công trình công cộng là xây dượng tuyến đường
trục dọc vào khu kinh tế Đông Nam tại xã Hải An.
- Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối (SON): giảm nguyên nhân là do thu hồi đất để
thực hiến tuyến đường trục dọc vào khu kinh tế Đông Nam tại xã Hải Dương
- Đất mặt nước chuyên dùng (MNC): giảm do chuyển sang để ở để thực hiện
quy hoạch đấu giá đất tại xã Hải Thọ.
- Đất phi nông nghiệp khác (PNK): không thay đổi
- Đất an ninh ( CAN): tăng do nhận từ đất nghĩa địa tại xã Hải Trường để thực
hiện xây dựng Trạm cảnh sát tỉnh.
- Đất chưa sử dụng giảm do nguyên nhân:
+ Chuyển sang đất ở để quy hoạch đấu giá tại Hải Hòa, Hải Thọ, Hải Lâm, Hải Sơn, Hải Thượng
+ Chuyển sang đất giao thông để thực hiện đường trục dọc vào khu kinh tế Đông Nam tại xã Hải An, Hải Quế, Hải Dương
+ Chuyển sang đất công cộng để thực hiện hành lang đường dây diện 220kw tại
xã Hải Trường, Hải Lâm
3.3. ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN HẢI LĂNG, TỈNH QUẢNG TRỊ