3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
3.4.4. Các khoản lệ phí phải đóng
Vấn đề về phí và các khoản lệ phí khi làm các thủ tục hồ sơ là vấn đề nhạy cảm và phức tạp bởi vì các thủ tục khác nhau sẽ có mức thu phí và lệ phí khác nhau hoặc cùng thủ tục nhưng vị trí và diện tích khác nhau thì có mức thu khác nhau. Trong khi giao dịch thực hiện thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận, mức tiền nộp thuế thường cao hơn so với thu nhập của người dân. Trong nhiều trường hợp Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thông báo đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận yêu cầu các hộ dân thực hiện nghĩa vụ tài chính trước khi nhận giấy chứng nhận nhưng nhiều hộ gia đình không đủ điều kiện tài chính để nộp vào ngân sách nhà nước đặc biệt là đối với những hộ nghèo, gia đình khó khăn, bên cạnh đó một số trường hợp phải nộp với số tiền không nhỏ nên nhiều người dân không muốn nộp hoặc không mặn mà trong việc xin cấp Giấy chứng nhận.
Theo quyết định số 2831/QĐ-UBND ngày 23/7/2015 về việc công bố thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền quản lý của ngành Tài nguyên và Môi trường áp dụng tại Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh thì mức lệ phí thu là 65.000đ/lần đăng ký giao dịch đảm bảo [20]. Tuy nhiên, khi trả lời về các khoản phí và lệ phí phải nộp, có trên 25,51% ý kiến cho rằng mức nộp lệ phí đăng ký thế chấp bảo lãnh như hiện nay cao. Pháp luật cho phép người đi vay ngân hàng thỏa thuận trách nhiệm đăng ký với các tổ chức tín dụng. Trong thực tế trách nhiệm yêu cầu đăng ký với các tổ chức tín dụng được coi là nghĩa vụ của bên thế chấp bảo lãnh. Để làm thủ tục họ phải đến UBND xã, phường hoặc các văn phòng công chứng xác nhận và chứng thực hợp đồng thế chấp tại Văn phòng công chứng tại đây văn phòng công chứng đã thu một khoản phí là 0,1% giá trị giao dịch hợp đồng, mặc dù hợp đồng bảo lãnh đã ký kết với ngân hàng sau đó đến VPĐK huyện để đăng ký giao dịch bảo đảm. Những người đến đăng ký giao dịch bảo đảm, thế chấp quyền sử dụng đất đa số là những người nông dân thiếu vốn để sản xuất, có diện tích đất sử dụng ít, vay được khoản tiền không lớn. Từ đó nhiều hộ gia đình, cá nhân phản ánh đóng khoản lệ phí này là một con số không nhỏ so với thu nhập của họ và việc phải đi lại nhiều nơi để làm thủ tục vay vốn gây khó khăn cho những người có nhu cầu và thu phí như vậy quá cao làm cho kết quả thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thấp...
Mức phí và lệ phí xin cấp giấy chứng nhận cao đã dẫn tới hiện tượng một số trường hợp người sử dụng đất đến đăng ký, xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng khi hoàn thành thủ tục do không có đủ tiền nộp nghĩa vụ nhà nước nên không đến lấy giấy chứng nhận gây nên hiện tượng tồn giấy chứng nhận trong tủ lưu hồ sơ.
Bảng 3.8. Đánh giá các khoản phí phải đóng trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất STT Nội dung Tổng số Số phiếu Tỷ lệ (%) 1 Cao 25 25,51 2 Bình thường 48 48,98 3 Thấp 25 25,51 Tổng cộng 98 100,00
Qua số liệu điều tra tại Bảng 3.8 cho thấy, ý kiến về đánh giá các khoản phí phải đóng trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa rõ ràng, có 25 phiếu (chiếm 25,51%) cho rằng ý kiến lệ phí quá cao; có 48 ý kiến (chiếm 48,98%) cho rằng lệ phí bình thường, ở mức chấp nhận được; có 25 ý kiến (chiếm 25,51%) đánh giá lệ phí thấp. Điều này cho thấy việc bất cập giữa các ý kiến chủ yếu là vì điều kiện kinh tế của từng hộ gia đình.