3 .Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI
3.2.3. Đánh giá tình hình thực hiện một số công tác quản lý nhà nước về đất đai liên
Thạch Hà
3.2.3.1. Việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất và tổ chức thực hiện các văn bản đã được ban hành
Huyện Thach Hà có địa giới hành chính giáp ranh với các huyện được xác định rõ ràng, không tranh chấp, hồsơ vềđịa giới được lập khá đầy đủ, huyện có bàn đồđịa giới hành chính tỷ lệ 1/30.000.
Trên địa bàn huyện có 31/31 xã, thị trấn đã tiến hành đo đạc lập bản đồ địa chính chính quy, hồ sơ địa chính được lập đầy đủsau khi đo đạc, hiện nay đang chuẩn bị tiến hành xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai trên địa bàn toàn huyện.
Việc thực hiện các văn bản pháp quy về quản lý đất đai của các cấp được quán triệt sâu rộng đến các xã, thị trấn và đến từng người dân thông qua chương trình phổ
biến giáo dục pháp luật của Hội đồng tư vấn pháp luật huyện. Việc tổ chức thực hiện các văn bản kịp thời và có hiệu quả, hiện nay huyện Thạch Hà đã thành lập Trung tâm
Hành chính công (là đơn vị cấp huyện đầu tiên của tỉnh Hà Tĩnh) đã tạo diều kiện thuận lợi cho người dân thực hiện các thủ tục liên quan đến các quyền của người sử
dụng đất.
Các văn bản quy định về quản lý, sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa do UBND tỉnh Hà Tĩnh ban hành: UBND tỉnh Hà Tĩnh có Quyết định số 65/2014/QĐ-UBND ngày 24 tháng 9 năm 2014 của UBND tỉnh Hà Tĩnh ban hành quy định về phân cấp quản lý nghĩa trang, hạn mức đất và công tác quản lý xây dựng nghĩa trang, nghĩa địa
trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh. Tuy nhiên, Quyết định này đã hết hiệu lực nhưng chưa có Văn bản thay thế.
3.2.3.2. Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, các phòng, ngành cấp huyện, đơn
vị tư vấn, UBND các xã, thị trấn hoàn thành công tác lập điều chỉnh quy hoạch sử
dụng đất kỳ cuối cấp huyện giai đoạn 2016 - 2020.
Hoàn thành việc rà soát, điều chỉnh, bổ sung việc lập danh mục công trình, dự
án cần thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất (bổ sung) và lập Kế hoạch sử dụng
đất (bổ sung) 6 tháng cuối năm 2016 cấp huyện trình, HĐND tỉnh tại Kỳ họp thứ nhất, Khóa XVII thông qua.
Khảo sát và quy hoạch đất ở xen dặm dân tại các xã, thị trấn: Thạch Thanh, Thạch Vĩnh, Nam Hương, Thạch Hương, Thạch Xuân, Thạch Thắng, Thạch Kênh, Thạch Long, Việt Xuyên, Thạch Đài, Thạch Ngọc, Thạch Trị, Thạch Sơn, Thạch Tân...
Đang triển khai việc lập kế hoạch sử dụng đất cấp huyện năm 2017 và lập danh mục công trình, dự án thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất năm 2017 trình
HĐND tỉnh kỳ họp cuối năm. Lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016 – 2020 cấp huyện theo chỉđạo của UBND tỉnh.
Huyện đã lập quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010 đến 2020 và đã có điều chỉnh bổ sung kế hoạch kỳ cuối giai đoạn 2016 đến 2020. Công tác quản lý sử dụng
đất được bám sát theo kế hoạch sử dụng đất hàng năm, đã sử dụng đất đúng quy hoạch
được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, sử dụng đúng mục đích có hiệu quả.
Năm 2011 có 30/30 xã đã xây dựng quy hoạch nông thôn mới trong đó gắn công tác quy hoạch sử dụng đất theo Thông tư liên tịch số 13/TTLT-BXD-BNNPTNT- BTNMT ngày 28/10/2011. Hiện nay các xã đã được điều chỉnh quy hoạch theo Khoản
9 Điều 2 Nghịđịnh số01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ về sửa đổi bổ
sung một số Nghịđịnh quy định chi tiết luật đất đai.
Trong các quy hoạch, kế hoạch trên, đất nghĩa trang nghĩa địa là một trong những hạng mục được quan tâm phân bổ. Tuy nhiên hầu như đang dựa trên hiện trạng sử dụng đất, chưa có định hướng đột phá.
3.2.3.3. Công tác thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý các vi phạm pháp luật về đất đai
Việc giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai được thực hiện kịp thời, đúng pháp luật.
Trong những năm gần đây sốlượng đơn thư về lĩnh vực đất đai tăng lên đáng kể,
tuy nhên đã được các cấp giải quyết xong các vụ việc. Chủđộng xây dựng kế hoạch, tổ
chức kiểm tra rà soát tình hình cấp xã cho thuê đất tại 31 xã, thị trấn; kiểm tra công tác bảo vệmôi trường tại 26 cơ sởchăn nuôi tập trung, tại các hộgia đình tại 7 xã, thị trấn;
Kiểm tra công tác bảo vệmôi trường tại 24 cơ sở nuôi trồng thủy sản tại 6 xã; Kiểm tra chấn chỉnh hoạt động kinh doanh dịch vụ tắm lợn dọc tuyến sông Già ... Tiến hành kiểm tra vi phạm hành chính vềđất đai, khoáng sản tại các xã: Thạch Đài, Thạch Lưu, Thạch Tân, Thạch Sơn, Thị trấn Thạch Hà, Thạch Tiến, Thạch Ngọc ...
Trong năm 2016 Phòng Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Đăng ký QSD đất
đã tiếp nhận 39 đơn thư phản ảnh của công dân tại 19 xã, thị trấn. Đến nay, đã giải quyết và phối hợp giải quyết 32/39 trường hợp đạt 82%; còn 7 trường hợp đang phối hợp giải quyết trong đó có một số vụ việc phức tạp kéo dài chưa được giải quyết dứt điểm. Tuy nhiên, không có vụ việc nào liên quan đến đất nghĩa, trang nghĩa địa,
3.2.3.4. Công tác thống kê, kiểm kê đất đai
Đã thực hiện kiểm kê đất đai 5 năm một lần và thống kê hàng năm theo quy định, sát với thực tế; năm 2014 đã thực hiện sự chỉđạo và bố trí nhân lực để thực hiện công tác kiểm kê quy đất năm 2015. Các năm 2015, 2016 đã thực hiện thống kê quỹ đất của toàn huyện và hiện nay đang thực hiện công tác thống kê đất đai năm 2017 đã
cơ bản hoàn thành. Theo đó, đất nghĩa trang, nghĩa địa được thống kê chi tiết đến từng
khoanh đất.