3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ Ý NGHĨA THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI
3.4.2. Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước để thực hiện tốt hơn
hơn các quyền của người sử dụng đất
3.4.2.1. Giải pháp về quản lý Nhà nước đối với đất đai
- Tổ chức công bố công khai phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên các phương tiện thông tin đại chúng để các ban, ngành, tổ chức, đoàn thể và mọi tầng lớp nhân dân trên địa bàn biết để thực hiện và giám sát.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai dưới nhiều hình thức để cán bộ và nhân dân nhận thức được tầm quan trọng của việc đăng ký đất đai, thực hiện các quyền sử dụng đất đối với các thửa đất đang sử dụng.
- Thực hiện các chính sách ưu tiên để tạo sức thu hút phát triển công nghiệp, các ngành dịch vụ, du lịch; các chính sách bồi thường, hỗ trợ kịp thời, phù hợp đối với đất đai cần thu hồi. Khuyến khích các loại hình công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp sạch, công nghiệp sử dụng đất quy mô nhỏ; đồng thời có chính sách hỗ trợ, tạo điều kiện khôi phục và thúc đẩy sự phát triển của các làng nghề truyền thống trên địa bàn.
- Tổ chức tập huấn nghiệp vụ định kỳ cho cán bộ địa chính nhằm giúp họ kịp thời nắm bắt, cập nhật những chủ trương, chính sách của Nhà nước để áp dụng vào công việc.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định của pháp luật đất đai trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính và các thủ tục hành chính về đất đai để thực hiện và khắc phục kịp thời các sai phạm, gây nhũng nhiễu, phiền hà cho người dân.
- Cán bộ địa cần phát huy hết vai trò, trách nhiệm của mình trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật về quản lý và sử dụng đất tại địa phương.
- Giám sát việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và điều chỉnh bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất khi cần thiết, nhằm đảm bảo tính thống nhất và hiệu quả thực tiễn cao của phương án quy hoạch, phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của thị trấn.
3.4.2.2. Các giải pháp về quản lý thực hiện các quyền của người sử dụng đất
a) Đối với nhà nước
- Cán bộ địa chính phải là người gần với dân, luôn lắng nghe mọi nguyện vọng của người dân. Bên cạnh đó cần nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ. Vui vẻ, hòa nhã hướng dẫn các thủ tục hành chính với người dân để người dân không
- Sớm hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai, ứng dụng công nghệ vào trong công tác quản lý sử dụng đất, để việc quản lý được dễ dàng và thuận tiện hơn, thực hiện tốt hơn việc đăng ký QSDĐ.
- Tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai đến người dân là một trong những biện pháp được nhắc đến nhiều nhất, vì luật ban hành thì có thể người dân biết đến nhưng để hiểu và để nắm bắt được đầy đủ các luật trong lĩnh vực đất đai nói chung và các quyền của người sử dụng đất nói riêng thì còn là một hạn chế. Chính vì vậy mà, ngoài việc tuyên truyền thì cần có các cuộc họp dân để giải thích cũng như lắng nghe các nguyện vọng của người dân về lĩnh vực đất đai.
- Có cơ chế khuyến khích người SDĐ sử dụng đất hiệu quả, khai thác tốt nguồn lực từ đất đai trong quá trình ĐTH, các đối tượng SDĐ có vai trò quyết định, bởi vì chính họ mới là những người thực sự khai thác nguồn lực này trong quá trình hoạt động khai thác SDĐ. Khả năng sinh lợi của đất chỉ được thực hiện khi người SDĐ tận dụng được những lợi thế so sánh của mảnh đất (vị trí đất, môi trường kinh doanh liên quan tới lĩnh vực SDĐ, diện tích và hình thể của thửa đất... ), để đầu tư và thu được lợi nhuận cao nhất. Chính qua hiệu quả SDĐ đã kích thích tâm lý của các nhà đầu tư khác. Đồng thời việc SDĐ có hiệu quả thúc đẩy quá trình cạnh tranh giữa những người SDĐ càng làm tăng thêm giá trị của đất.
b) Đối với người sử dụng đất
- Người SDĐ phải nhận thức đúng đắn quyền và nghĩa vụ của mình qua các cuộc tuyên truyền của Nhà nước về Luật đất đai và các luật có liên quan đến điều chỉnh quan hệ đất đai, có trách nhiệm quản lý khai thác và sử dụng diện tích đất được giao theo đúng diện tích, đúng mục đích sử dụng, đảm bảo đất được sử dụng hợp lý, tiết kiệm, đạt hiệu quả kinh tế cao, bảo vệ tài nguyên đất và môi trường.
- Người SDĐ phải sử dụng theo đúng quy hoạch được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Vì mục tiêu chung của toàn xã hội, trong quy hoạch phát triển đô thị, có những vùng cần hạn chế các chỉ tiêu SDĐ, ảnh hưởng đến quyền của người SDĐ như: hạn chế về mật độ xây dựng, hạn chế về hệ số SDĐ, hạn chế về chiều cao xây dựng công trình, chỉ giới xây dựng..., để đảm bảo cho đô thị phát triển bền vững, hài hoà giữa lợi ích kinh tế, thẩm mỹ kiến trúc và môi trường sinh thái.
- Người SDĐ cần xác định rõ quyền lợi của họ nằm trong lợi ích SDĐ của cộng đồng, mỗi giải pháp quy hoạch SDĐ của Nhà nước đều vì lợi ích chung của xã hội trong đó có lợi ích của họ. Điều này rất quan trọng trong nhận thức để giải quyết vấn đề thu hồi đất vì các lợi ích công cộng và an ninh quốc gia. Người SDĐ cần tự giác bàn giao đất nhanh chóng, khi có quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, chủ động phối hợp với các chủ đầu tư được giao đất thực hiện các quyết định thu hồi
đất và giao đất của Nhà nước.
- Người SDĐ phải có trách nhiệm thực hiện đầy đủ, đúng thời hạn các nghĩa vụ tài chính và các nghĩa vụ khác trong SDĐ do Nhà nước quy định. Có trách nhiệm phát hiện và tham gia với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm trong quản lý SDĐ.
3.4.2.3. Các giải pháp về chính sách
Có chính sách thu hút vốn đầu tư từ các nhà đầu tư vào phát triển kinh tế của địa phương. Phát huy các thế mạnh của vùng như nuôi trồng đánh bắt thủy hải sản, phát triển khu công nghiệp, làng nghề thủ công nghiệp để giải quyết việc làm cho người dân trong vùng cũng như thu hút nguồn nhân lực chất lượng từ các nơi đổ về. Về công tác quản lý cần bổ sung thêm nguồn nhân lực cho văn phòng đăng ký QSDĐ của thị trấn thêm 01 biên chế nữa để có thể giải quyết hết được các công việc.
Qua quá đi thực tế nơi tiếp nhận và trả kết quả của thị trấn còn nhỏ, tối. Nên trong thời gian tới cần trích chi phí để đầu tư trang thiết bị, kỹ thuật cho phòng để có nơi làm việc thông thoáng. Có thể mở rộng phòng làm việc và đầu tư thêm máy vi tính, máy in, máy photo,.... để cán bộ có thể làm tốt được nhiệm vụ của mình.
Có chính sách tuyên truyền, phổ biến giáo dục đến người dân, để người dân hiểu hơn về các quyền mà mình được hưởng cũng như nghĩa vụ phải làm với nhà nước khi nhà nước thu hồi đất, không gây cản trở đến công tác quản lý và sử dụng đất của địa phương.
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ