3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
3.2.2. Quy trình thực hiện công tác đấu giá quyền sử dụng đấtở tại thành phố
dụng 13 văn bản pháp lý để thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn. Trong đó có 10 văn bản cấp Trung ương và 3 văn bản do tỉnh Quảng Trị ban hành.
Các văn bản được áp dụng trong giai đoạn 2014-2018 để thực hiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phốĐông Hà có nội dung chủ yếu tập trung vào các vấn đề gồm: nguyên tắc, trình tự, thủ tục đấu giá tài sản; đấu giá viên, tổ chức đấu giá tài sản; thù lao dịch vụđấu giá, chi phí đấu giá tài sản; xử lý vi phạm, hủy kết quảđấu giá tài sản, bồi thường thiệt hại; quản lý nhà nước vềđấu giá tài sản; quy định chi tiết một sốđiều và biện pháp thi hành của Luật đấu giá tài sản; quy chếđấu giá quyền sử dụng đất ởdo Nhà nước quản lý đểgiao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
Việc áp dụng các văn bản này công tác quản lý nhà nước vềđấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh đã đi vào nền nếp, đã có sự phối hợp chặt chẽ giữa các ngành với các địa phương trong quá trình tổ chức các cuộc đấu giá thành, đảm bảo tính trung thực, khách quan, công khai, minh bạch và tuân thủđúng quy định của pháp luật, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người có tài sản, người tham gia đấu giá, người mua được tài sản đấu giá, hạn chế tình trạng tiêu cực trong các cuộc đấu giá trước đây.
3.2.2. Quy trình thực hiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở tại thành phố Đông Hà Đông Hà
Công tác đấu giá QSDĐ ở tại thành phố Đông Hà được thực hiện đúng theo Quyết định số45/2016/QĐ-UBND ngày 15/11/2016 của UBND tỉnh Quảng Trị về sửa đổi một sốđiều quy chếđấu giá quyền sử dụng đất đểgiao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Quảng Trị. Theo đó, quy trình đấu giá QSDĐ ở tại thành phốđược thực hiện theo 12 bước cụ thểnhư sau:
Bước 1: Lập phương án đấu giá quyền sử dụng đất.
Bước 2: Chuẩn bị hồsơ đấu giá quyền sử dụng đất.
Bước 3: Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất; Quyết định giao đất cho Trung tâm Phát triển quỹđất quản lý và tổ chức đấu giá.
Bước 4:Xác định và phê duyệt giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất.
Bước 5: Lựa chọn và ký kết hợp đồng thuê đơn vị thực hiện cuộc đấu giá quyền sử dụng đất.
Bước 6: Niêm yết, thông báo công khai việc đấu giá quyền sử dụng đất.
Bước 7:Đăng ký tham gia đấu giá.
Bước 8: Tổ chức đấu giá.
Bước 10: Xem xét và phê duyệt kết quảtrúng đấu giá.
Bước 11: Nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất sau khi có quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất.
Bước 12: Giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người trúng đấu giá [21]
So với quy trình đấu giá quyền sử dụng đất được thực hiện theo quy định tại Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP của Bộ Tài nguyên- Môi trường và Bộ Tư pháp thì quy trình đấu giá QSDĐ ở tại thành phố Đông Hà theo Quyết định số 45/2016/QĐ-UBND ngày 15/11/2016 của UBND tỉnh Quảng Trị tăng thêm 4 bướccụ thể là:
Bước 6: Niêm yết, thông báo công khai việc đấu giá quyền sử dụng đất.
Bước 7:Đăng ký tham gia đấu giá.
Bước 8: Tổ chức đấu giá.
Bước 12: Giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người trúng đấu giá
Có sự khác biệt này là vì trên cơ sở các bước theo quy trình đấu giá quyền sử dụng đất chung quy định tại Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP thì UBND tỉnh Quảng Trị đã ban hành Quyết định số 45/2016/QĐ-UBND quy định rất chi tiết về quy chếđấu giá quyền sử dụng đất ở do vậy đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức các cuộc đấu giá quyền sử dụng đất ởtrên địa bàn thành phốĐông Hà.