3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế-xã hội
3.1.2.1. Tình hình chung
Cơ cấu kinh tế đến năm 2015: công nghiệp, xây dựng chiếm 39%; nông lâm - ngư nghiệp chiếm 35%; thương mại, dịch vụ chiếm 26%. Tổng thu ngân sách trên địa bàn đạt 62,59 tỷ đồng, tăng bình quân 10,4%; thu nhập bình quân đầu người đạt 26 triệu đồng/người/năm. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm là 13%. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch nhanh theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ du lịch. Giá trị sản xuất công nghiệp, xây dựng từ xuất phát điểm còn rất thấp, đến năm 2015 tăng 22%, giá trị khu vực dịch vụ tăng 12%, sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp tăng 4,2% [35].
Hình 3.4. Cơ cấu kinh tế huyện Quảng Ninh đến năm 2015
Năm 2016, giá trị sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp tăng 3- 4%; giá trị sản xuất công nghiệp – xây dựng tăng 8 - 9%; giá trị các ngành dịch vụ tăng 13 - 14%; Sản lượng lương thực đạt 49.000 tấn; thu ngân sách trên địa bàn 86,26 tỷ đồng; thu nhập bình quân đầu người 32 triệu đồng/năm; giải quyết việc làm 3.200 lao động; giảm tỷ lệ hộ nghèo giảm 1,5- 2,5% [35].
35,32 52,91 62,59 77,68 86,26 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 2010 2011 2014 2015 2016 Tỷ đồng Năm
Hình 3.5. Tổng thu ngân sách của huyện Quảng Ninh giai đoạn 2010-2016 3.1.2.2. Dân số và lao động
Tính đến cuối năm 2015, huyện Quảng Ninh có 89.908 người. Dân cư tập trung chủ yếu ở vùng trung tâm huyện lỵ (Thị trấn Quán Hàu) với mật độ 1.376 người/km2
, vùng giáp ranh (xã Lương Ninh) với mật độ 729 người/km2 và vùng đồng bằng (các xã: An Ninh, Duy Ninh, Hiền Ninh, Tân Ninh, Xuân Ninh) với mật độ trên 450 người/km2
; Dân cư thưa thớt tại vùng địa hình rừng núi cao, vùng gò đồi (các xã: Trường Sơn, Trường Xuân, Vĩnh Ninh) và vùng cát ven biển (xã Hải Ninh) với mật độ dưới 150 người/km2
. Chi tiết về dân số và lao động như sau:
- Phân theo giới tính: nam chiếm 50,26%; nữ chiếm 49,74%;
- Phân theo thành thị, nông thôn: thành thị chiếm 5,07%; nông thôn là 94,93%. - Mật độ dân số trung bình là 75 người/km2.
- Tỷ lệ sinh: 16,33%; Tỷ lệ chết: 5,37%; Tỷ lệ tăng tự nhiên: 10,96%.
- Dân số trong độ tuổi lao động (từ 15 đến hết 59 tuổi đối với nam và từ 15 đến hết 54 tuổi đối với nữ): 56.447 người chiếm 62,78%.
- Lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế: Ngành Nông, lâm, thủy sản chiếm 64,39%; Dịch vụ chiếm 23,29%; Công nghiệp - Xây dựng chiếm 12,31%.
- Tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn giai đoạn 2011 – 2015: Hộ nghèo 2.272 hộ chiếm 9,1%; Hộ cận nghèo là 2.940 hộ chiếm 11,7%.
Chi tiết về dân số và mật độ dân số trung bình phân theo đơn vị hành chính xem ở bảng 3.1.
Bảng 3.1 Diện tích và dân số phân theo đơn vị hành chính thuộc huyện Quảng Ninh STT Tên đơn vị hành chính Diện tích (km2) Dân số (người) Mật độ dân số trung bình (người/km2 ) 1 Thị trấn Quán Hàu 3,3 4.556 1376 2 Xuân Ninh 8,3 7.462 902 3 Duy Ninh 7,8 6.286 807 4 Lương Ninh 5,4 3.934 729 5 Hiền Ninh 15,0 7.291 486 6 An Ninh 19,4 9.100 468 7 Tân Ninh 11,5 5.261 459 8 Võ Ninh 21,7 8.147 375 9 Hàm Ninh 20,1 5.609 279 10 Vạn Ninh 29,1 7.438 256 11 Gia Ninh 28,5 6.795 238 12 Vĩnh Ninh 49,8 6.460 130 13 Hải Ninh 38,3 4.988 130 14 Trường Xuân 156,5 2.327 15 15 Trường Sơn 779,6 4.254 5 Cộng 1.194,2 89.908 75
(Nguồn: Chi cục thống kê huyện Quảng Ninh)
Quảng Ninh là huyện có mật độ dân số trung bình là 75 người/km2, thấp hơn mức trung bình của tỉnh là 109 người/km2, đứng thứ 6/8 huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh. Tỷ lệ dân cư sống ở khu vực nông thôn và lao động nông nghiệp lớn hơn mức trung bình của tỉnh.
3.1.2.3. Nông nghiệp, Lâm nghiệp và Thủy sản
a) Nông nghiệp: Chiếm 35% trong tổng cơ cấu kinh tế của huyện, giá trị sản xuất nông nghiệp theo giá hiện hành đạt 797,6 tỷ đồng trong năm 2015.
Trồng trọt: Phát triển toàn diện theo hướng sản xuất hàng hóa, nâng cao hiệu quả kinh tế trên cùng một đơn vị diện tích, gắn với chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới. Sau khi đưa vào sử dụng hồ thủy lợi Rào Đá, diện tích sản xuất các loại cây trồng được mở rộng; đến năm 2015, tổng diện tích gieo trồng là 12.293 ha, trong đó trồng cây hằng năm là 11.598 ha, trồng cây lâu năm là 695 ha, tăng hơn 1.000 ha. Chú trọng thực hiện đề án cải tạo bộ giống mới có năng suất, chất lượng, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật đưa giống kỹ thuật mới vào sản xuất chiếm trên 62%
diện tích, góp phần tăng tổng sản lượng lương thực từ 19.200 tấn năm 1991 lên 50.491 tấn năm 2015.
Công tác chuyển đổi cơ cấu cây trồng được huyện và các xã, thị trấn quan tâm chỉ đạo quyết liệt, bước đầu hình thành những vùng chuyên canh cây lúa, ngô, rau màu và các loại cây thực phẩm khác. Đặc biệt, toàn huyện đã chuyển đổi được 300 ha đất trồng lúa ít hiệu quả ở các xã như Hàm Ninh, Xuân Ninh, Vạn Ninh, Vĩnh Ninh, Hiền Ninh vv…sang trồng dưa hấu, ngô, đậu xanh, mướp đắng…góp phần tạo ra sản phẩm hàng hóa, nâng cao hiệu quả kinh tế trên cùng một đơn vị diện tích. Đến nay, toàn huyện có 3.565 ha có thu nhập từ 70 triệu đồng trở lên/ha/năm, trong đó có 380 ha cho thu nhập trên 100 triệu đồng/năm.
Chăn nuôi: Chú trọng nâng cao chất lượng số lượng tổng đàn theo hướng sinh hóa đàn bò, nạc hóa đàn lợn và tập trung xây dựng các mô hình trang trại, gia trại chăn nuôi tập trung, bền vững, khép kín. Đến năm 2015, tổng đàn gia súc là 39.168 con (Đàn trâu 4.238 con; Đàn bò 6.635 con; Đàn lợn 27.708 con; Đàn dê 587 con), trong đó tỷ lệ đàn lợn ngoại chiếm 90%, bò lai sind chiếm hơn 50%. Tổng đàn gia cầm là 356.619 con. Sản lượng thịt hơi xuất chuồng đạt 6.590 tấn.
Bảng 3.2 Các chỉ tiêu chủ yếu về nông nghiệp của huyện Quảng Ninh
STT Tên chỉ tiêu ĐVT 2010 2011 2014 2015
1 GTSX theo giá HH Tr.đ 475.128 676.933 743.682 797.609 2 Tổng diện tích gieo trồng Ha 11.016 11.124 11.963 12.293
Diện tích gieo trồng cây hàng năm Ha 10.676 10.760 11.290 11.598
Diện tích cây lâu năm Ha 340 364 673 695
3 Tổng sản lượng lương thực Tấn 39.281 45.237 49.409 50.491 4 Đàn gia súc Con 58.674 39.441 36.534 39.168 Đàn trâu Con 4.697 3.673 4.010 4.238 Đàn bò Con 10.986 5.329 5.520 6.635 Đàn lợn Con 42.046 29.636 26.641 27.708 Đàn dê Con 945 803 363 587 5 Đàn gia cầm Con 297.838 292.258 343.404 356.619
6 Sản lượng thịt hơi xuất chuồng Tấn 5.870 6.676 6.155 6.590
(Nguồn: Chi cục thống kê huyện Quảng Ninh)
b) Lâm nghiệp: Tập trung chỉ đạo phát triển kinh tế rừng, chuyển đổi diện tích đất rừng có điều kiện sang trồng cao su ở các xã dọc đường Hồ Chí Minh, Làng thanh niên lập nghiệp ở Trường Xuân với diện tích 460 ha; đồng thời xây dựng quy hoạch mở rộng diện tích trồng cao su trên 500 ha; chỉ đạo 2 xã miền núi Trường Xuân và
Trường Sơn bàn giao 2.836 ha đất rừng cho 728 hộ và bàn giao rừng cộng đồng cho 4 thôn, bản; giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 525 hộ với diện tích 1.527 ha để khoanh nuôi, bảo vệ và trồng rừng kinh tế. Đến năm 2015, tổng diện tích rừng trên địa bàn là 82.828 ha gồm 72.849 ha rừng tự nhiên và 9.979 ha rừng trồng, giá trị sản xuất lâm nghiệp theo giá hiện hành đạt 76,8 tỷ đồng.
c) Thủy sản
Công tác khai thác, đánh bắt, nuôi trồng thủy sản có sự chuyển biến tích cực, toàn huyện có 22 tàu cá đánh bắt xa bờ, năm 2015 diện tích nuôi trồng thủy sản đạt 1.657 ha, tăng 583 ha so với năm 2010. Giá trị sản xuất ngành thuỷ sản theo giá hiện hành đạt 215,7 tỷ đồng trong đó nuôi trồng là 155 tỷ đồng.
Mô hình nuôi tôm sú, tôm thẻ chân trắng ở xã Hải Ninh, Hàm Ninh, Võ Ninh; nuôi cá chẽm, cá trắm cỏ trên sông, đầm ở Duy Ninh, Võ Ninh… góp phần đưa tổng sản lượng khai thác, nuôi trồng thủy sản đạt 3.970 tấn, gấp hơn 6 lần so với năm 1990.
3.1.2.4. Công nghiệp
Các cụm công nghiệp, cụm làng nghề như cụm công nghiệp Áng Sơn, xã Vạn Ninh; cụm công nghiệp, cụm làng nghề Tây Bắc thị trấn Quán Hàu. Các công ty, nhà máy công nghiệp từng bước được xây dựng và đi vào hoạt động bước đầu đưa lại hiệu quả đáng ghi nhận. Nhà máy xi măng Vạn Ninh thuộc Tổng công ty Vicem Hải Vân công suất 50 vạn tấn/năm; Nhà máy may S&D thuộc Tổng Công ty May 10; Nhà máy chế biến tinh bột sắn Long Giang và Công ty cổ phần gạch Tuynen Vĩnh Ninh hoạt động có hiệu quả đã góp phần giải quyết việc làm thường xuyên cho trên 2.000 lao động với mức thu nhập khá ổn định. Tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề nông thôn từng bước phát triển. Tổng giá trị sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đạt trên 893 tỷ đồng, tăng 228,5% so với năm 2010.
3.1.2.5. Thương mại và du lịch
Hoạt động du lịch có chuyển biến tích cực, các điểm du lịch sinh thái, du dịch tâm linh như núi Thần Đinh, Đền tưởng niệm các anh hùng liệt sỹ Trường Sơn tại bến phà Long Đại, Nhà thờ Lễ thành hầu Nguyễn Hữu Cảnh và bãi biển Hải Ninh thu hút được nhiều du khách tham quan; đây cũng là tiềm năng thế mạnh để huyện nhà tiếp tục kêu gọi đầu tư để hình thành tuyến du lịch khép kín trong tương lai.
Lễ hội đua thuyền truyền thống vào dịp Quốc khánh 2/9 hàng năm được huyện duy trì và phát triển, là ngày hội lớn thu hút đông đảo nhân dân trong huyện, con em công tác ở khắp mọi miền Tổ quốc đến xem và cổ vũ.
Bên cạnh đó còn có tuyến du lịch dọc sông Nhật Lệ, sông Long Đại đang được nghiên cứu chuẩn bị đưa vào khai thác.
3.1.2.6. Giáo dục, y tế,
Toàn huyện có 57 trường, cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông, giáo dục thường xuyên và dạy nghề có cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học tăng trưởng khá; 100% xã, thị trấn có trường học cao tầng kiên cố với tỷ lệ các phòng học được xây dựng kiên cố chiếm tỷ lệ 67%; đến nay có 37 trường đạt chuẩn quốc gia, trong đó có 6 trường tiểu học đạt chuẩn mức độ 2, có15/15 xã, thị trấn đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi, phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 3 và phổ cập giáo dục trung học cơ sở mức độ 2.
Thực hiện có hiệu quả các chương trình y tế quốc gia, tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi giảm xuống còn 13%, tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế đạt 68%. Công tác dân số kế hoạch hóa gia đình có nhiều chuyển biến tích cực, quy mô dân số phát triển đúng hướng, các chỉ tiêu về dịch vụ kế hoạch hóa gia đình thực hiện đạt và vượt kế hoạch đề ra, tỷ suất sinh giảm bình quân 0,2%/năm.
3.1.2.7. Quốc phòng, an ninh
Quốc phòng an ninh tiếp tục được củng cố vững chắc, phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc có sự chuyển biến tích cực, an ninh chính trị ổn định, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Quảng Ninh là đơn vị đầu tiên xây dựng thành công mô hình “Tổ an ninh xung kích tự quản” trong cộng đồng dân cư; đến nay mô hình này đã được nhân rộng và hoạt động có hiệu quả ở 108 thôn, bản, tiểu khu trên toàn huyện. Phát huy tốt sức mạnh tổng hợp toàn dân chủ động phòng, chống âm mưu “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch; gắn việc phát triển kinh tế-xã hội với tăng cường quốc phòng an ninh; xây dựng nền quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân và biên phòng toàn dân, xây dựng khu vực phòng thủ huyện vững chắc, đảm bảo an ninh biên giới trên 2 tuyến đường bộ và đường biển.