3. Ý nghĩa của đề tài
3.2.2. Công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Diễn Yên
3.2.2.1 Tình hình quản lý đất đai xã Diễn Yên giai đoạn 2015 – 2020
* Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất
đai và tổ chức thực hiện văn bản
Việc triển khai và tổ chức thực hiện Luật Đất đai, các văn bản dưới luật được UBND xã quán triệt tốt đến các người dân, các tổ chức, để người dân hiểu. Sau khi Luật Đất đai 2013 ra đời và có hiệu lực thi hành, được sự quan tâm chỉ đạo của các cấp chính quyền địa phương, cơ quan chuyên môn đã thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý đất đai cấp xã theo Luật Đất đai 2013. Xã Diễn Yên, huyện Diễn Châu đã tổ chức tuyên truyền, tìm hiểu pháp Luật Đất đai trên các phương tiện thông tin đại chúng và bằng nhiều hình thức phong phú nhằm giúp người dân tìm hiểu và thực hiện pháp Luật Đất đai. Do vậy, mà công tác quản lý và sử dụng đất trên địa bàn tiếp tục được củng cố, đã hoàn thành được những nhiệm vụ, kế hoạch của xã cũng như cấp trên đề ra.
* Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính
Chính phủ về việc phê duyệt dự án hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính; Quyết định số785/QĐ-BNV ngày 31/8/2012 của Bộ Nội vụ về việc ban hành kế hoạch triển khai thực hiện dự án hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính giai đoạn 2015 - 2020 và các văn bản chỉ đạo của UBND Tỉnh Nghệ An, Ban chỉ đạo thực hiện Dự án của Tỉnh Nghệ An. UBND xã Diễn Yên đã thành lập Ban Chỉ đạo, quyết định phân công thành viên ban Chỉ đạo, ban hành Kế hoạch thực hiện dự án hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính tai địa bàn xã. Vì vậy, toàn bộ địa giới hành chính của xã đã được rà soát lại trên thực địa, ranh giới giữa các xã và huyện Yên Thành đã giúp xã lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính đảm bảo theo đúng quy định
* Khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử
dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên
đất; điều tra xây dựng giá đất
- Khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính: Trong giai đoạn 2015 - 2020, Sở Tài nguyên và Môi trường Nghệ An đã đã tiến hành đo đạc, thành lập bản đồ địa chính theo hiện trạng cho xã Diễn Yên, huyện Diễn Châu làm cơ sở cho công tác quản lý Nhà nước về đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Bản đồ địa chính số được đo vẽ phù hợp hiện trạng sử dụng đất, có độ chính xác cao, mức độ chi tiết và đạt tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Sản phẩm bản đồ địa chính được lưu trữ tại các cấp theo quy định phục vụ cho việc khai thác, lập hồ sơ cấp GCNQSD đất.
- Lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất: xã Diễn Yên đã hoàn thành công tác kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014 cho xã theo hướng dẫn tại Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản
đồ hiện trạng sử dụng đất.
- Kế hoạch sử dụng đất hàng năm (từ 2015 - 2017) đã được lập và trình phê duyệt đưa vào thực hiện đúng quy định của Luật Đất đai năm 2013.
- Lập bản đồ Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất: Hiện nay, xã Diễn Yên đang triển khai lập Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020).
- Điều tra, đánh giá tài nguyên đất: công tác điều tra đánh gía thoái hóa đất kỳ đầu; điều tra đánh giá chất lượng đất; điều tra, đánh giá ô nhiễm đất; điều tra, phân hạng đất nông nghiệp theo Thông tư số 35/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 quy định việc điều tra, đánh giá đất đai trên địa bàn toàn tỉnh Nghệ An chưa được triển khai thực hiện do nguồn kinh phí khó khăn.
- Điều tra xây dựng giá đất: Do UBND tỉnh Nghệ An tổ chức thực hiện, đã ban hành Bảng giá đất giai đoạn từ năm 2015 - 2019 trên địa bàn tỉnh Nghệ An (hàng năm UBND tỉnh có ban hành hệ số điều chỉnh giá).
* Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được thực hiện đúng quy định pháp luật. Tất cả công trình dự án khi giao cấp đất, thu hồi đất đều thực hiện theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt; phù hợp với quy hoạch chung xây dựng xã Diễn Yên và quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/1000 thực hiện theo quy hoạch sử dụng đất gắn với quy hoạch nông thôn mới theo Thông tư số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28/10/2011 của Liên Bộ Xây dựng - Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Tài nguyên và Môi trường.
* Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất
Công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất được thực hiện theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt, đảm bảo đúng theo Nghị định 47/2013/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Đất đai về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
Từ năm 2015 - 2020 trên địa bàn xã Diễn Yên đã thực hiện thu hồi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện 2 công trình, dự án với tổng diện tích đất thu hồi 1,2 ha, trong đó có 1,2 ha đất BHK; tổng kinh phí thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng là 65.886,34 triệu đồng
* Xây dựng hệ thống thông tin đất đai
- Về công nghệ: Việc quản lý thông tin đất đai trên địa bàn xã Diễn Yên, huyện Diễn Châu thực hiện sử dụng phần mềm LandaData Map để lưu trữ, quản lý cơ sở dữ liệu và thực hiện việc in giấy chứng nhận QSD đất. Hệ thống bản đồ địa chính được lưu trữ trên phần mềm Microstation.
- Về dữ liệu: Hệ thống hồ sơ sổ sách lưu trữ tại UBND xã, Phòng Tài nguyên và Môi trường và Văn phòng đăng ký Quyền sử dụng đất huyện, tỉnh.
* Quản lý tài chính vềđất đai và giá đất
Giá đất được áp dụng theo Bảng giá đất hàng năm do UBND Tỉnh Nghệ An Ban hành. Hiện nay, Tỉnh Nghệ An đã xây dựng Bảng giá đất giai đoạn năm 2015 - 2019 trên địa bàn tỉnh; xây dựng khung giá đất cho thuê và giá bồi thường khi thu hồi đất đối với từng trường hợp cụ thể. Công tác quản lý tài chính về đất đai đảm bảo đúng quy định pháp luật.
* Phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai
Từ khi Luật Đất đai năm 2013 được ban hành, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức nhiều cuộc họp, hội thảo triển khai thi hành Luật Đất đai và các Nghị định, Thông tư và các Quyết định của UBND tỉnh có liên quan cho các ngành, cấp huyện, cấp xã trong tỉnh. UBND xã Diễn Yên phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai thông qua các buổi họp tập huấn, qua hệ thống truyền thanh các thôn, xóm đến người dân.