dụng đất
Bảng 3.16. Kết quảđiều tra, phỏng vấn công chức địa chính về các yếu tốảnh hưởng đến tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện
TT Yếu tốảnh hưởng Số phiếu Mức độ Rất ảnh hưởng Ảnh hưởng Bình thường Không ảnh hưởng 1 Chính sách pháp luật về đất đai 30 16 10 3 1 2 Trình độ dân trí 30 9 14 5 2 3 Nguồn gốc đất (tính pháp lý thửa đất) 30 22 6 1 1 4 Cơ sở dữ liệu 30 13 11 4 2 5 Thủ tục hành chính 30 18 10 1 1 6 Cơ sở vật chất, kỹ thuật 30 6 19 3 2 7 Ý kiến khác 10 - 4 5 1
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra)
Qua bảng 3.16 cho ta thấy các yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Chính sách pháp luật về đất đai chiếm 53,33% ý kiến được phỏng vấn, nguồn gốc đất (tính pháp lý thửa đất) chiếm 73,33% ý kiến được phỏng vấn, thủ tục hành chính chiếm 60% ý kiến được phỏng vấn cho rằng rất ảnh hưởng đến tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Các yếu tố: trình độ dân
trí, cơ sở dữ liệu, cơ sở vật chất, kỹ thuật có ảnh hưởng đến tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng ở mức độ thấp hơn.
Phần đa các ý kiến cho rằng (18/30 phiếu) chính sách pháp luật về đất đai và các chính sách liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hiện nay chưa phù hợp, chưa tháo gỡ được toàn diện các khó khăn vướng mắc trọng việc thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, như: thủ tục hành chính còn rườm rà, cơ sở vật chất, kỹ thuật chưa đồng bộ. Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Việt Yên: Chính sách pháp luật về đất đai; nhân lực thực hiện việc đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; cơ sở vật chất, kỹ thuật; hiểu biết của người dân về vai trò của giấy chứng nhận quyền sử đất, quy định pháp luật về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; tính pháp lý của thửa đất; trình tự thủ tục đăng ký đất đai; việc thực hiện nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất (tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ, thuế thu nhập cá nhân)....
Bảng 3.17. Đánh giá tiến độ giải quyết hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Việt Yên TT Đơn vị Số hộ điều tra Tổng hợp ý kiến trả lời Nhanh Bình thường Chậm Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) 1 Minh Đức 13 2 15,38 9 69,23 2 15,39 2 Việt Tiến 13 4 30,77 8 61,54 1 7,69 3 Vân Trung 13 3 23,08 6 46,15 4 30,77 4 Bích Động 13 7 53,85 5 38,46 1 7,69 5 Ninh Sơn 13 5 38,46 8 61,54 0 6 Quảng Minh 13 3 23,08 7 53,85 3 23,07 7 Tăng Tiến 13 6 46,15 6 46,15 1 7,7 8 Vân Hà 13 4 30,77 7 53,85 2 15,38 9 Nếnh 16 9 56,25 6 37,5 1 6,25 Tổng cộng 120 43 35,83 62 51,67 15 12,5
Hình 3.7. Tiến độ giải quyết hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Việt Yên
Qua bảng 3.17 cho ta thấy, có 12,5% số người được hỏi cho rằng thời gian giải quyết hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn chậm, 51,67% số người được hỏi cho rằng thời gian giải quyết hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là bình thường và 35,83% số người được hỏi cho rằng thời gian giải quyết hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhanh hơn so với quy định. Vẫn có ý kiến phản ánh một số sai sót hồ sơ trong quá trình lập hồ sơ, do đó hồ sơ phải đi làm lại gây lãng phí về kinh phí và thời gian của nhà nước và của người dân. Sự phối hợp giữa cơ quan chuyên môn của huyện với ủy ban nhân dân cấp xã còn có hạn chế, bị động làm ảnh hưởng đến quá trình giải quyết nhất là về thời gian, tiến độ.
* Thông tin về số hộ được cấp và chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Qua khảo sát, số hộ đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là 90 hộ, số hộ chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là 30 hộ. Qua số liệu điều tra cho thấy:
- Phần lớn các trường hợp chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chủ yếu là đất được ủy ban nhân dân cấp xã giao đất trái thẩm quyền từ sau ngày 15/10/1993, nhưng hiện nay các hộ gia đình không có giấy tờ chứng minh đã tiền sử
dụng đất vào ngân sách nhà nước (hóa đơn nộp tiền vào ngân sách xã); một số ít trường hợp người dân tự ra ở trên đất do ủy ban nhân dân cấp xã quản lý.
- Nhiều trường hợp chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là do nguồn gốc sử dụng đất không rõ rang, không có giấy tờ pháp lý để chứng minh quyền sử dụng đất hợp pháp, nên cảm thấy công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn khó khăn.
* Thông tin về tình hình đăng ký biến động đất đai
Với 120 phiếu điều tra, có 52 phiếu chưa đăng ký biến động đất đai lần nào chiếm tỷ lệ 43,33% và 68 phiếu đăng ký biến động chiếm tỷ lệ 56,67%.
Đối với 68 hộ đăng ký biến động đất đai thì có:
+ 41 trường hợp có nội đăng ký biến động là cấp đổi, cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (do đo đạc lại bản đồ địa chính, xác định lại diện tích công nhận đất ở.…)
+ 15 trường hợp có nội dung đăng ký thế chấp, xóa thế chấp; 06 trường hợp đăng ký chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho; 04 trường hợp đăng ký tách thửa, hợp thửa và 02 trường hợp đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất.
* Ý kiến của các hộ gia đình về tình hình đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hiện nay
Qua số liệu điều tra cho thấy: Phần lớn ý kiến của người dân đều đồng ý với chính sách pháp luật đất đai của nhà nước, có 102 phiếu chiếm tỷ lệ 85%.
Có 08 trường hợp, chiếm tỷ lệ 6,67% đề nghị đơn giản hóa thủ tục hành chính (cắt giảm bớt một số giấy tờ); 10 trường hợp, chiếm tỷ lệ 9,33% đề nghị có giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận cho người sử dụng đất.
3.5. Đề xuất một số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ đăng ký đất đai, lập hồsơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện