3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
3.4.3. Đánh giá của người dân về việc an ninh, trật tự nơi ở sau khi thu hồi đất
Bên cạnh việc giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập, ổn định đời sống cho người dân bị mất đất thì việc thu hồi đất, bồi thường cho người dân còn có nhiều vấn đề xã hội cần được quan tâm, giải quyết như vấn đề quan hệ cộng đồng, an ninh trật tự.
Hình 3.4. Đánh giá của người dân về tình hình an ninh – trật tự
Sau thu hồi đất, mặc dù 60,0% ở số hộ ở dự án 1 và 48,0% ở số hộ ở dự án 2 cho rằng tình hình an ninh trật tự là tốt, tuy nhiên tỉ lệ hộ dân cho rằng tình hình an ninh trật tự là không tốt chiếm tới 8,0% ở số hộ ở dự án 1 và 22,0% ở số hộ ở dự án 2. Qua kết quả điều tra phỏng vấn cho thấy nguyên nhân của việc mất trật tự nơi ở của hộ đó là:
- Do quá trình thực hiện việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, GPMB để thực hiện các dự án trên, nhiều nơi đã xảy ra tình trạng khiếu kiện, mất trật tự nghiêm trọng do sự bất đồng về giá đất bồi thường, hoặc người dân nhận tiền bồi thường rồi nhưng một thời gian lại đòi mức giá cao hơn.
- Qua hết thời gian được hỗ trợ thêm cho người quá tuổi lao động 30 kg gạo/tháng/người trong 6 đến 12 tháng. Một số người quá tuổi lao động mà đa phần là các cụ bà tụ tập, lôi kéo nhau yêu cầu chính quyền tiếp tục hỗ trợ vì bản thân không còn có thể mưu sinh kiếm sống được.
-Tâm lí hưởng thụ, sa vào cờ bạc, rượu chè khi sở hữu một số tiền lớn trong tay. Việc thu hồi đất đã làm tăng cơ hội tiếp cận những thông tin, thành tựu khoa học kỹ thuật. Kết quả phỏng vấn các hộ bị thu hồi đất tại 02 dự án nghiên cứu cho thấy đa số hộ dân cho rằng cơ sở hạ tầng xã hội sau khi thu hồi đất hầu như chưa được cải thiện tốt hơn so với trước khi thu hồi đất (Dự án 01: 68,00%; Dự án 02: 80,00%).
Hình 3.5. Đánh giá của người dân về tiếp cận cơ sở hạ tầng ở 2 dự án
3.5. ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ TĨNH
Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất là vấn đề thu hút sự quan tâm của xã hội; có ảnh hưởng trực tiếp đến cuộc sống, tâm lý của người dân và tác động đến sự ổn định chính trị. Nhận thức sâu sắc tầm quan trọng của công tác này, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều chủ trương, đường lối, chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người bị thu hồi đất. Pháp Luật đất đai đã thể chế hóa những quan điểm, chủ trương, đường lối về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người bị thu hồi đất của Đảng và Nhà nước trong các quy định của Luật đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Tuy nhiên, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất là vấn đề phức tạp động chạm đến quyền và lợi ích của người dân; nên phát sinh nhiều khiếu kiện, tranh chấp và tiềm ẩn nguy cơ gây mất ổn định về chính trị. Lĩnh vực pháp luật này thường xuyên sửa đổi, bổ sung nhằm đáp ứng yêu của thực tiễn. Song do giá đất ngày càng tăng cao và sự phát triển nhanh chóng của công cuộc phát triển đất nước, một số quy định về vấn đề này bộc lộ những hạn chế, bất cập. Việc nghiên cứu, tìm hiểu pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất là việc làm cần thiết nhằm đưa ra các giải pháp góp phần hoàn thiện. Trên cơ sở phân tích nội dung các quy định thực định, đánh giá thực trạng áp dụng và luận giải cơ sở khoa học của sự cần thiết của việc hoàn thiện cũng như định hướng hoàn thiện pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, tôi xin đề xuất một số giải pháp như sau: