3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
3.2.2. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
a. Tình hình sử dụng đất theo quy hoạch của các tổ chức:
Theo kiểm kê đất đai năm 2015, các tổ chức sử dụng đất trên địa bàn thị xã như sau:
- Tổ chức kinh tế khoảng: 105 (gồm: nông trường quốc doanh 1, ban quản lý rừng 2, lâm trường quốc doanh 4, các doanh nghiệp nhà nước 15, các tổ chức kinh tế khác 83)
- Các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội, đơn vị sự nghiệp: 78 tổ chức.
- Tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp: 03 tổ chức. - Các tổ chức khác: 160 tổ chức.
Phần lớn các tổ chức đều sử dụng đất theo ranh giới, diện tích được giao, tuy nhiên vẫn còn một số hạn chế do điều kiện khách quan trong quá trình sử dụng.
Các tổ chức sử dụng vào hầu hết các loại đất như: Đất quốc phòng, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đất nông - lâm nghiệp, đất nuôi trồng thuỷ sản và đất làm muối, v.v...
Hiện tại các tổ chức đều sử dụng đất theo diện tích được giao, nhưng còn một số tồn tại như sau:
+ Đất quốc phòng và một số nông trường có diện tích lớn, hiện tại còn nhiều diện tích chưa xác định được ranh giới chính thức, đang sử dụng vào sản xuất nông nghiệp hoặc chưa sử dụng, cần có phương án quy hoạch chi tiết đất quốc phòng trên địa bàn toàn thị xã.
+ Dự án quy hoạch khu dân cư Ninh Long: Theo Quyết định số 221/QĐ- UB của UBND tỉnh Khánh Hòa ngày 27 tháng 01 năm 2011, đã giao cho Công ty TNHH Hoàn Cầu với diện tích 432,37 ha, thuộc 04 xã: Ninh Thủy, Ninh Diêm, Ninh Thọ và Ninh Đa. Đến nay, toàn bộ diện tích đất sản xuất đã được thu hồi theo Quyết định số 220/QĐ-UB của UBND tỉnh Khánh Hòa ngày 27 tháng 01 năm 2010, dự án đã khởi công nhưng tiến độ thực hiện rất chậm.
+ Dự án khu công nghiệp Ninh Thủy: Theo Quyết định số 1031/QĐ- UB của UBND tỉnh Khánh Hòa ngày 06 tháng 02 năm 2014, cũng giao cho Công ty TNHH Hoàn cầu thuê diện tích 50,89 ha để xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng khu công nghiệp Ninh Thủy, đến nay tiến độ thực hiện rất chậm.
Thị xã Ninh Hòa có vị trí rất thuận lợi cho phát triển công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp, có 09 xã phường nằm trong khu kinh tế Vân Phong do vậy, từ năm 2008 cho đến nay nhóm đất phi nông nghiệp mở rộng vào nhóm đất nông nghiệp để thực hiện các dự án công nghiệp.
Nhìn chung việc sử dụng đất trên địa bàn thị xã Ninh Hòa được bố trí phù hợp với điều kiện thực tế, phù hợp với định hướng chung lâu dài của quy hoạch sử dụng đất, khai thác và nâng cao tính hiệu quả sử dụng đất.
b. Kết quả thực hiện quy hoạch.
Thực hiện theo quy định pháp luật về đất đai, từ năm 2008 cho đến nay, trên địa bàn thị xã Ninh Hòa đã 02 lần thực hiện đồ án quy hoạch cấp huyện và cấp xã.
- Trong năm 2008, UBND tỉnh xét duyệt Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Ninh Hòa (nay là thị xã Ninh Hòa) thời kỳ 1997-2010 và lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối giai đoạn 2006-2010;
- UBND huyện Ninh Hòa (nay là thị xã NInh Hòa) xét duyệt Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cho cấp xã thời kỳ 1997-2010 và lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối giai đoạn 2006-2010.
- Tháng 03/2014, UBND tỉnh xét duyệt Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011- 2020, Kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015 của thị xã.
- Tháng 06/2014, UBND tỉnh đã xét duyệt Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020, Kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015 của 07 phường trên địa bàn thị xã (gồm các phường: Ninh Hà, Ninh Giang, Ninh Đa, Ninh Diêm, Ninh Hải, Ninh Hiệp và Ninh Thủy) và xã đô thị loại V Ninh Sim.
- Tháng 06/2014, UBND thị xã đã xét duyệt Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020, Kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015 của các xã trên địa bàn thị xã.
c. Cơ chế, chính sách sử dụng đất cho các loại hình đầu tư xây dựng khu kinh tế, khu công nghiệp, khu du lịch..
Đối với khu vực nằm trong khu kinh tế Vân Phong (09 xã, phường) đều có chính sách thu hút đầu tư vào khu kinh tế theo cơ chế của Khu kinh tế Vân Phong; cũng như việc bố trí, sử dụng đất phù hợp với định hướng phát triển khu kinh tế (theo quy hoạch khu kinh tế Vân Phong).
Đối với khu vực còn lại trên địa bàn thị xã được thực hiện theo quy hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt cũng như mục tiêu phát triển của địa phương, nhằm thu hút các nhà đầu tư thực hiện các dự án trên địa bàn thị xã.