3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
2.1. Đối tượng nghiên cứu
Dự án “Khôi phục rừng và quản lý rừng bền vững ở các tỉnh Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định và Phú Yên - Dự án KfW6 do do chính phủ Cộng hòa liên bang Đức tài trợ không hoàn lại thông qua Ngân hàng tái thiết Đức (KfW) với mục tiêu trồng, KNXTTS rừng và quản lý rừng cộng đồng. Các bên có liên quan và các đối tượng hưởng lợi trực tiếp (hộ gia đình tham gia Dự án) trên địa bàn huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định.
2.2. Phạm vi nghiên cứu
2.2.1 Phạm vi về nội dung
Đánh giá hiệu quả và một số tác động chủ yếu của Dự án đến phát triển kinh tế, xã hội và môi trường trong giới hạn một số chỉ tiêu chính phù hợp với thời gian và nội dung luận văn cao học.
2.2.2 Phạm vi về không gian
Đề tài tập trung nghiên cứu các hoạt động đã triển khai của Dự án tại 3 xã Hoài Đức, Hoài Mỹ và Hoài Sơn huyện Hoài Nhơn tỉnh Bình Định.
2.2.3 Phạm vi về thời gian:
Giai đoạn thực hiện Dự án từ năm 2007 đến năm 2014
2.3. Nội dung nghiên cứu
Căn cứ mục tiêu và giới hạn nghiên cứu của đề tài, nội dung đề tài được xác định như sau:
2.3.1. Điều tra điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ở huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định Định
2.3.2. Đánh giá tỉnh hình thực hiện Dự án KfW6 trên địa bàn huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn 2007 đến 2014
- Đánh giá kết quả thực hiện các mô hình khôi phục rừng và quản lý rừng bền vững.
- Đánh giá quy trình thực hiện mô hình khôi phục rừng và quản lý rừng bền vững (Quy hoạch sử dụng đất, điều tra lập địa, thiết kế đo đạc diện tích, giao đất, sản xuất cây con, trồng rừng..).
- Đánh giá ảnh hưởng của Dự án đến năng lực công tác quản lý rừng của các đối tượng tham gia
- Đánh giá tình hình chuyển giao các biện pháp kỹ thuật lâm sinh (trồng, chăm sóc, khoanh nuôi tái sinh, làm giàu rừng) đến người dân
2.3.3. Đánh giá tác động của Dự án đến sự phát triển kinh tế, xã hội và môi trường tại vùng Dự án huyện Hoài Nhơn trường tại vùng Dự án huyện Hoài Nhơn
a) Về kinh tế:
- Nghiên cứu về sự thay đổi cơ cấu sử dụng đất trong sản xuất, cơ cấu thu nhập và chi phí hộ gia đình.
- Nghiên cứu về sự thay đổi loại kinh tế hộ và các tiêu chí phân loại kinh tế hộ. - Tác động của mô hình tài khoản tiền gửi.
- Tác động của Dự án đối với một số chỉ tiêu phát triển kinh tế của địa phương.
b) Về xã hội:
- Nhận thức của người dân thông qua mức độ tham gia của người dân đối với quá trình thực hiện DA.
- Nhận thức của cộng đồng về lâm nghiệp bền vững. - Tạo việc làm, hạn chế tệ nạn xã hội.
- Nghiên cứu mức độ ảnh hưởng của DA đến một số vấn đề khác của xã hội: Sự ảnh hưởng của DA đến vai trò của người phụ nữ trong việc bình đẳng giới, nhận thức của cộng đồng về phát triển rừng bền vững...
c) Về môi trường:
- Nghiên cứu tác động của DA đến độ che phủ của rừng.
- Nghiên cứu tác động của Dự án đến khả năng chống xói mòn.
- Nghiên cứu tác động của DA đến môi trường đất và nước ở khu vực nghiên cứu.
2.3.4. Đề xuất một số giải pháp để duy trì, phát triển và thực hiện có hiệu quả Dự án KfW6 và các Dự án khác có liên quan trong việc khôi phục rừng và quản lý án KfW6 và các Dự án khác có liên quan trong việc khôi phục rừng và quản lý rừng bền vững
2.4. Phương pháp nghiên cứu
Khi nói đến một Dự án đầu tư đó là một tập hợp các hoạt động có liên quan đến nhau nhằm đạt được nhằm đạt được những mục tiêu nhất định, đó là tạo mới hoặc cải tạo những cơ sở vật chất nhất định để đạt được sự tăng trưởng về số lượng hoặc duy trì,
cải tiến, nâng cao chất lượng của sản phẩm hoặc dịch vụ trong một khoảng thời gian xác định. Dự án khi đi vào hoạt động đều có những tác động đến kinh tế, xã hội, môi trường. Những tác động đó cũng có thể là trực tiếp hoặc gián tiếp, có thể là tích cực hay tiêu cực. Tuy nhiên những tác động đó luôn thay đổi theo thời gian và không gian cụ thể. Xác định được sự thay đổi đó con người có thể điều chỉnh theo mục đích của mình. Cũng như các hoạt động của Dự án, chúng ta có thể nghiên cứu và điều chỉnh sao cho đạt hiệu quả cao nhất cả về kinh tế, xã hội và môi trường, hạn chế thấp nhất những tác động tiêu cực.
2.4.1. Phương pháp điều tra thu thập số liệu
2.4.1.1. Phương pháp kế thừa tài liệu
Đề tài kế thừa có chọn lọc bao gồm:
- Những thông tin về Dự án được thu thập qua tài liệu, văn bản của Nhà nước như: các văn bản pháp luật, các nghị định, Quyết định của chính phủ, thông tư hướng dẫn của các bộ và cơ quan ngang bộ, hiệp định ký kết về Dự án, Quyết định thực hiện Dự án của chính quyền các cấp, các báo cáo đánh giá của Ban quản lý Dự án.
- Các tài liệu về điều kiện cơ bản của khu vực nghiên cứu: Điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội, tình hình sử dụng tài nguyên rừng.
- Hồ sơ tài liệu qua các bước thực hiện Dự án từ các năm 2007 đến năm 2014 gồm: Tài liệu về công tác quy hoạch sử dụng đất vi mô, công tác điều tra lập địa, đo đạc diện tích, tổ chức các lớp tập huấn, các đợt tham quan, đầu tư xây dựng vườn ươm quy mô nhỏ, công tác trồng rừng, chăm sóc, quản lý và bảo vệ rừng trồng, sổ tài khoản tiền gửi hộ gia đình, bản đồ thiết kế trồng và KNXTTS rừng huyện Hoài Nhơn – Bình Định.
- Tài liệu hướng dẫn kỹ thuật thực hiện Dự án, Quyết định phê duyệt trồng rừng của Dự án.
- Tài liệu tổng kết kết quả thực hiện của Dự án.
- Các quy trình, quy phạm, các kết quả nghiên cứu tham khảo khác đã có, các bảng có liên quan.
2.4.1.2. Phương pháp đánh giá nông thôn có sự tham gia cử người dân (PRA)
- Họp thôn, thảo luận nhóm cộng tác viên (CTV), khoảng 8-10 người/nhóm ở các thôn điển hình tham gia Dự án, đại diện về thành phần nhóm hộ, giới tính, tuổi… Nội dung thảo luận bao gồm:
+ Phân loại hộ gia đình (HGĐ) trước và sau Dự án. + Đánh giá kết quả thực hiện Dự án tại địa phương.
+ Phân tích những hạn chế, khó khăn và những nguyên nhân của nó, đồng thời đưa ra khuyến nghị nhằm phát triển những hiệu quả tích cực và hạn chế những tác động tiêu cực từ các hoạt động của Dự án, đưa ra các giải pháp để duy trì và phát triển kết quả Dự án và các Dự án tương tự khác.
- Điều tra thông qua phỏng vấn hộ gia đình (HGĐ) được đề tài tiến hành như sau:
a. Điều tra về kinh tế
+ Tiến hành phỏng vấn 90 hộ gia đình điển hình ở 3 xã lựa chọn đã tham gia Dự án (mỗi xã chọn 30 hộ) với mức độ giàu nghèo khác nhau và chia ra làm 3 nhóm hộ, trong đó 30 hộ khá, 30 hộ trung bình và 30 hộ nghèo
+ Các thông tin phỏng vấn được ghi chép trong phiếu điều tra HGĐ (phụ lục 1).
b. Điều tra về xã hội
+ Tiến hành đồng thời với điều tra kinh tế, sử dụng công cụ là bộ câu hỏi ghi trong phiếu điều tra phỏng vấn tại 90 hộ gia đình nói trên.
+ Trong quá trình phỏng vấn, chú ý đến đối tượng phỏng vấn đại diện cho thành phần dân tộc, tuổi, giới tính.
+ Các thông tin phỏng vấn được ghi chép trong phiếu điều tra HGĐ.
c. Điều tra về môi trường
Thực hiện tương tự như điều tra về mặt xã hội. Trong đó, các số liệu, thông tin thu thập theo phương pháp PRA đều được kiểm tra tính thực tiễn thông qua quan sát trực tiếp và kiểm tra chéo.
Ngoài ra, khi điều tra có những vấn đề phát sinh, những thông tin mới ngoài bộ câu hỏi cũng được ghi chép lại làm tài liệu tham khảo.
2.4.2. Phương pháp đánh giá tác động của Dự án
2.4.2.1. Phương pháp đánh giá tác động Dự án.
2.4.2.1.1. Phương pháp đánh giá tác động kinh tế
a. Đánh giá hiệu quả kinh tế của một số mô hình rừng Dự án
Sử dụng các chỉ tiêu như NPV, BCR, IRR để đánh giá hiệu quả kinh tế:., NPV: Giá trị hiện tại của thu nhập ròng: (theo công thức của DK. Paul)
( ) ( ) = + = n 0 t t r 1 Ct - Bt NPV
Bt: Tổng các khoản thu nhập của năm thứ t. Ct: Tổng các khoản chi của năm thứ t.
r: Tỷ lệ lãi suất.
t: thời gian (chỉ số năm t= 0 – n).
Nếu NPV > 0 kinh doanh đảm bảo có lãi, phương án được chấp nhận. Nếu NPV < 0 kinh doanh bị thua lỗ, phương án không được chấp nhận. Nếu NPV =0 kinh doanh hoà vốn.
- BCR: Tỷ lệ thu nhập/chi phí: (Theo công thức của J.E.Gunter), BCR là thương số của toàn bộ thu nhập so với chi phí sau khi chiết khấu đưa về hiện tại. Chỉ tiêu này phản ánh khả năng sinh lãi thực tế của các mô hình.
BCR = BPV/CPV = + + = = n t t n t t r r Ct Bt 0 0 ) 1 ) 1 ( (
Trong đó: BPV là giá trị hiện tại của thu nhập (đồng). CPV là giá trị hiện tại của chi phí (đồng).
Phương án nào có BCR lớn thì được lựa chọn BCR > 1 kinh doanh có lãi, BCR < 1 kinh doanh bị thua lỗ.
- IRR(%): Tỷ lệ thu hồi nội bộ: là chỉ tiêu đánh giá khả năng sinh lời tối đa của một mô hình rừng trồng, nếu mô hình nào vay vốn với lãi suất IRR thì mô hình đó sẽ hoà vốn. nghĩa là NPV = 0 thì r = IRR.
Tiêu chuẩn đánh giá: IRR: IRR> r, mô hình có lãi. IRR = r, mô hình hoà vốn.
IRR< r, mô hình bị thua lỗ.
b. Phân tích kinh tế hộ gia đình (HGĐ) của các hộ tham gia Dự án
Tính toán, phân tích, tổng hợp cho các nhóm hộ đã khảo sát theo phương pháp lấy giá trị số bình quân ở từng chỉ tiêu cụ thể để so sánh giá trị tuyệt đối và tỷ trọng (cơ cấu) tại các thời điểm trước và sau Dự án như:
- Sự thay đổi cơ cấu thu nhập của các HGĐ: Làm rõ phần thu nhập từ sản xuất lâm nghiệp và từ Dự án.
- Sự thay đổi chi phí của HGĐ, trong đó đi sâu phân tích cơ cấu chi phí cho lĩnh vực sản xuất lâm nghiệp, nông nghiệp, chăn nuôi.
- Sự thay đổi về cơ cấu sử dụng đất sản xuất của các hộ gia đình tham gia Dự án.
- Sự thay đổi về phân loại kinh tế HGĐ. 2.4.2.1.2. Phương pháp đánh giá tác động xã hội
Tác động xã hội được đánh giá chủ yếu vào phương pháp đánh giá có sự tham gia của người dân kết hợp với việc kế thừa, tổng hợp từ một số báo cáo kết quả Dự án, thông qua các chỉ tiêu sau:
- Đánh giá mức độ chấp nhận của người dân được thể hiện qua số hộ gia đình tham gia các hoạt động Dự án.
- Tác động của Dự án đến việc thu hút lao động và cơ cấu sử dụng thời gian của các hộ tham gia Dự án.
- Tác động của Dự án đến việc nâng cao ý thức và vai trò của người dân trong việc chăm sóc, quản lý và bảo vệ tài nguyên rừng.
- Tác động của Dự án về việc tạo công ăn việc làm phát triển sản xuất, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân.
- Nhận thức của cộng đồng về bình đẳng giới, về phát triển rừng bền vững. - Tác động lan tỏa của Dự án.
2.4.2.1.3. Phương pháp đánh giá các tác động của môi trường.
a. Đánh giá sự thay đổi về diện tích rừng, độ che phủ rừng
Kế thừa từ tổng hợp kết quả trồng rừng của Dự án, Số liệu hiện trạng rừng vào các thời điểm trước và sau khi thực hiện Dự án.
b. Đánh giá về mức độ cải thiện nguồn nước trong khu vực
Xây dựng các chỉ tiêu đánh giá nguồn nước địa phương tại hai thời điểm trước và sau DA rồi tiến hành đánh giá theo phương pháp cho điểm từng chỉ tiêu (tối đa là 10 điểm).
Chương 3
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Nghiên cứu điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ở huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định Bình Định
3.1.1. Điều kiện tự nhiên
Huyện Hoài Nhơn nằm ở phía bắc tỉnh Bình Định, cách thành phố Quy Nhơn 87 km. Tọa độ địa lý từ 108056' đến 1090 06'50" kinh độ Đông và 140 21' 20" đến 140 31'30" vĩ độ Bắc.
- Phía Bắc giáp huyện Đức Phổ - (tỉnh Quảng Ngãi). - Phía Nam giáp huyện Phù Mỹ - (tỉnh Bình Định).
- Phía Tây giáp huyện Hoài Ân và An Lão (tỉnh Bình Định). - Phía Đông giáp Biển Đông.
Toàn huyện có 15 xã và 2 thị trấn, Địa hình huyện Hoài Nhơn có xu hướng thấp dần về hướng Đông Bắc và chia làm 2 dạng địa hình chính:
- Dạng địa hình đồng bằng: Được bao bọc bởi các dãy núi như một thung lũng 3 mặt (Bắc, Tây, Nam) với độ cao trung bình 8-10m, nơi cao nhất giáp các dãy núi là 25m, nơi thấp nhất là giáp biển 1m.
- Dạng địa hình đồi núi thấp: Núi nối liền nhau thành một dãy hình cung, độ cao bình quân là 400 m, thấp nhất là 100 m, cao nhất là 725m.
- Khí hậu: huyện Hoài Nhơn, khí hậu được chia thành 2 mùa rõ rệt:
- Mùa khô: Từ tháng 1 đến tháng 8, bình quân số giờ nắng 8,5 giờ/ngày, nhiệt độ 26,9oC, lượng mưa 120 mm/tháng, độ ẩm 79%. Đặc biệt mùa này có gió Tây khô nóng kéo dài khoảng 35 - 40 ngày.
- Mùa mưa: Từ tháng 9 đến tháng 12, bình quân số giờ nắng 4,5 giờ/ngày, nhiệt độ 25,60C, lượng mưa 517 mm/tháng, độ ẩm cao 86%. Đặc biệt mùa này có gió mùa Đông Bắc và bão có tốc độ gió mạnh, xoáy, kéo theo mưa lớn, gây nên lũ lụt.
- Thủy văn: Có sông Lại Giang được hội tụ bởi sông Kim Sơn (Hoài Ân) và sông An Lão (An Lão) hợp lại thành, chảy qua địa bàn huyện Hoài Nhơn rồi đổ ra cửa biển An Dũ (Hoài Hương). Đây là con sông lớn nằm ở phía Nam huyện, có lưu lượng bình quân 58,6 m3/s, tương ứng với lượng nước đạt 1.844 m3/năm. Ngoài ra, còn có một số sông, suối nhỏ chủ yếu nằm ở phía Bắc huyện.
- Hoài Nhơn có tổng diện tích tự nhiên 41.295 ha, có 3 loại đá mẹ chính là: Granít, Gơnai và đá Bazan được phong hóa thành 9 nhóm đất chính và chia làm 5 loại đất.
- Thực trạng sử dụng các loại đất trong toàn huyện đến năm 2013 + Đất nông nghiệp : 15.654,5 ha.
+ Đất lâm nghiệp : 20.086,7 ha. + Đất chuyên dùng : 4.516,0 ha. + Đất khu dân cư : 1.147,7 ha. + Đất chưa sử dụng (sông, suối, núi đá) : 744,7 ha.
Hoài Nhơn có bờ biển dài 24 Km, có 2 cửa biển Tam Quan và An Dũ. Vùng biển Hoài Nhơn có khoảng 500 loài cá, trong đó có 38 loài cá có kinh tế và có nhiều đặc sản quý hiếm, giá trị xuất khẩu cao.
Tương đối đa dạng như: Cát trắng (Hoài Châu), quặng vàng (Hoài Đức), đá xanh (Hoài Châu Bắc), đá Granít (Hoài Phú), đất sét (Hoài Đức, Hoài Tân …), Ti tan ở các xã ven biển..
3.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội
3.1.2.1. Dân số - lao động
- Theo niên giám thống kế năm 2013, Hoài Nhơn có trên 206.000 người, mật độ trung bình 488,8 người/ km². Cơ cấu dân số: nam chiếm tỉ lệ 48,51%, nữ chiếm tỉ lệ 51,49%
- Số người trong độ tuổi lao động tuổi chiếm 54% dân số, trong đó số người