3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI
3.1.4. Hiện trạng sử dụng đất và biến động đất đai
3.1.4.1. Hiện trạng sử dụng các loại đất năm 2016
Tổng diện tích tự nhiên của huyện Bố Trạch là 211.548,88 ha, trong đó:
- Đất nông nghiệp: 196.849,54 ha, chiếm 93,05% diện tích tự nhiên; - Đất phi nông nghiệp: 11.178,89 ha, chiếm 5,28% diện tích tự nhiên;
- Đất chưa sử dụng: 3.520,45 ha, chiếm 1,67% diện tích tự nhiên.
a. Đất nông nghiệp
Diện tích đất nông nghiệp có 196.849,54 ha, chiếm 93,05% diện tích tự nhiên, tập trung chủ yếu ở các địa phương: TT NT Việt Trung 7.417,68 ha; xã Hưng Trạch 8.566,42 ha; Phú Định 13.626,26 ha; Xuân Trạch 16.574,92 ha; Tân Trạch 35.313,72 ha; Thượng Trạch 73.824,81 ha...
+ Đất trồng lúa
Huyện Bố Trạch có 7.421,02 ha đất trồng lúa, chiếm 3,51% diện tích tự nhiên. Diện tích đất trồng lúa phân bổ nhiều trên địa bàn các xã: Đại Trạch 603,46 ha; Cự Nẫm 586,91 ha; Sơn Trạch 438,71 ha; Thượng Trạch 578,62 ha; Vạn Trạch 108,03 ha,...
* Trong đó: đất chuyên trồng lúa nước: có 4.246,22 ha, chiếm 2,01 % diện tích tự nhiên. Diện tích đất chuyên trồng lúa nước tập trung trên địa bàn các xã như: Bắc Trạch 313,17 ha; Cự Nẫm 247,56 ha; Đại Trạch 447,35 ha,…
+ Đất trồng cây hàng năm khác
chiếm 4,51% diện tích tự nhiên. Diện tích đất trồng cây hàng năm khác phân bố nhiều ở các xã: TT Nông Trường Việt Trung 692,11 ha; Bắc Trạch 107,70 ha; Cự Nẫm 274,44 ha, Đại Trạch 719,05 ha; Đồng Trạch 65,54 ha; Hạ Trạch 120,41 ha; Hòa Trạch 503,23 ha; Hưng Trạch 570,88 ha; Lâm Trạch 243,95 ha...
+ Đất trồng cây lâu năm
Diện tích đất trồng cây lâu năm của huyện Bố Trạch có 11.379,05 ha, chiếm 5,38% diện tích tự nhiên. Diện tích đất trồng cây lâu năm phân bổ tập trung nhiều tại các xã như: TT Nông Trường Việt Trung 4.285,84 ha; Cự Nẫm 666,58 ha; Đại Trạch 192,20 ha; Đồng Trạch 0,33 ha; Lâm Trạch 156 ha; Phú Trạch 1.088,30 ha; Tây Trạch 1.113,27 ha; Thượng Trạch 352,34 ha; Trung Trạch 257,44 ha...
+ Đất rừng phòng hộ
Toàn huyện có 18.506,67 ha đất rừng phòng hộ, chiếm 8,75% diện tích tự nhiên và bằng 9,40% diện tích đất nông nghiệp. Diện tích rừng phòng hộ phân bố tập trung tại các xã Phú Định 6.015,36 ha; Tân Trạch 2.730,47 ha; Thượng Trạch 7.684,24 ha; Xuân Trạch 2.076,60 ha.
+ Đất rừng đặc dụng
Toàn huyện có 92. 997,53 ha đất rừng đặc dụng, chiếm 43,96% diện tích tự nhiên. Diện tích rừng đặc dụng tập trung chủ yếu tại xã Phú Định 104,20 ha; Phúc Trạch 1.179,72 ha; Sơn Trạch 4.258,26 ha; Tân Trạch 30.676,60 ha; 53.306,75 ha; Xuân Trạch 3.472 ha…
Đất rừng sản xuất
Năm 2016 toàn huyện có 55.578,54 ha, chiếm 26,27% diện tích tự nhiên. Diện tích đất rừng sản xuất phân bổ nhiều trên địa bàn TT Nông Trường Việt Trung 1.957,26 ha; xã Bắc Trạch 764,57 ha; xã Cự Nẫm 1.209,61 ha; xã Đại Trạch 241,75 ha; xã Đồng Trạch 25,98 ha; xã Đức Trạch 55,25 ha; xã Hạ Trạch 846,41 ha; xã Hải Trạch 14,67 ha; xã Hưng Trạch 7.572,28 ha; xã Phú Định 5.990,72 ha; xã Phúc Trạch 2.298,57 ha; xã Tân Trạch 1.814,73 ha; xã Trung Trạch 895,29 ha ,...
+ Đất nuôi trồng thuỷ sản
Năm 2016, huyện Bố Trạch có 1.340,61 ha đất nuôi trồng thủy sản, chiếm 0,63% diện tích tự nhiên.
Diện tích đất nuôi trồng thuỷ sản của huyện phân bố tập trung tại các xã: Bắc Trạch 100,18 ha; Cự Nẫm 9,12 ha; Đồng Trạch 143,12 ha; Hoàn Trạch 184,13 ha; Trung Trạch 46,97 ha; Vạn Trạch 46,43 ha,…
+ Đất nông nghiệp khác
Năm 2016, toàn huyện Bố Trạch có 83,11 ha đất nông nghiệp khác, phân bố tập trung ở các xã: Đại Trạch 11,63 ha; Hòa Trạch 5,37 ha; Hưng Trạch 5,16 ha; Sơn Trạch 20,59 ha, Thanh Trạch 32,34 ha...
Bảng 3.2: Diện tích, cơ cấu đất nông nghiệp năm 2016 huyện Bố Trạch
STT Chỉ tiêu Mã
Hiện trạng năm 2016 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) 1 Đất nông nghiệp NNP 196.849,54 93,05
1.1 Đất trồng lúa LUA 7.421,02 3,51
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC 4.246,22 2,01 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 9.543,01 4,51
1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 11.379,05 5,38
1.4 Đất rừng phòng hộ RPH 18.506,67 9,40 1.5 Đất rừng đặc dụng RDD 92.997,53 43,96 1.6 Đất rừng sản xuất RSX 55.578,54 26,27 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 1.340,61 0,63 1.8 Đất làm muối LMU 1.9 Đất nông nghiệp khác NKH 83,11 0,04
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Bố Trạch)
b. Đất phi nông nghiệp
Toàn huyện Bố Trạch có 11.178,89 ha đất phi nông nghiệp, chiếm 5,28% diện tích tự nhiên, phân bổ tập trung trên địa bàn: TT Hoàn Lão 221,79 ha; TT Nông Trường Việt Trung 1.163,31 ha; xã Bắc Trạch.
+ Đất quốc phòng
Trên địa bàn huyện có 896,67 ha đất cho mục đích quốc phòng, chiếm 0,42% diện tích tự nhiên. Diện tích đất quốc phòng phân bố tập trung chủ yếu trên địa bàn: TT Hoàn Lão 0,51 ha; TT Nông Trường Việt Trung 610,81 ha; xã Đức Trạch 2,15 ha; xã Hải Trạch 0,03 ha; xã Hòa Trạch 87,48 ha; xã Nam Trạch 16,68 ha; xã Phú Định 157,41 ha; xã Tây Trạch 2,72 ha; xã Thanh Trạch 8,50 ha, xã Thượng Trạch 8,38 ha; xã Xuân Trạch 2,00 ha.
+ Đất an ninh
Toàn huyện có 79,20 ha đất được sử dụng cho mục đích an ninh, chiếm 0,04% diện tích đất phi nông nghiệp. Diện tích đất an ninh phân bổ trên địa bàn các xã, thị trấn: TT Hoàn Lão 0,63 ha; TT Nông trường Việt Trung 0,15 ha; xã Lý Trạch 24,83 ha; xã Nam Trạch 53,19 ha; xã Phú Định 0,04 ha; xã Sơn Trạch 0,24 ha; xã Thanh Trạch 0,12 ha
+ Đất khu công nghiệp
Năm 2016 toàn huyện có 3,40 ha đất khu công nghiệp, tập trung toàn bộ tại xã Lý Trạch, đó là Khu công nghiệp Lý Trạch.
+ Đất thương mại, dịch vụ
Huyện Bố Trạch có 111,12 ha diện tích đất thương mại, dịch vụ; chiếm 0,05% diện tích tự nhiên. Diện tích đất thương mại dịch vụ tập trung chủ yếu tại xã Sơn Trạch 52,04 ha.
+ Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp
Huyện Bố Trạch có 49,10 ha diện tích đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp, chiếm 0,02% diện tích tự nhiên.
Diện tích loại đất này phân bố tập trung tại TT NT Việt Trung 23,39 ha; Thanh Trạch 12,40 ha...
+ Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản
Năm 2016, trên địa bàn huyện có 70,29 ha, chiếm 0,03% diện tích tự nhiên. Phân bổ tập trung trên địa bàn xã Phúc trạch 65,67 ha; Lý Trạch 4,62 ha.
+ Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã
Diện tích đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã của huyện Bố Trạch có 4956,72 ha, chiếm 2,34% diện tích tự nhiên và bao gồm các loại đất sau: đất xây dựng cơ sở văn hóa, y tế, giáo dục và đào tạo, thể dục thể thao, khoa học và công nghệ, dịch vụ xã hội, đất giao thông, thủy lợi, công trình năng lượng và công trình bưu chính, viễn thông và đất chợ); phân bố tập đều khắp trên địa bàn các xã, thị trấn.
+ Đất có di tích lịch sử văn hóa
Năm 2016, toàn huyện có 25,25 ha đất có di tích lịch sử văn hóa, chiếm 0,01% diện tích tự nhiên. Diện tích đất có di tích lịch sử văn hóa tập trung tại xã Cự Nẫm 24,01 ha; Hạ Trạch 1,19 ha; TT Hoàn Lão 0,05 ha.
+ Đất bãi thải, xử lý chất thải
Toàn huyện có 29,45 ha đất đất bãi thải, xử lý chất thải, chiếm 0,01% diện tích tự nhiên.
Diện tích loại đất này tập trung trên địa bàn xã Lý Trạch 22,83 ha; xã Phúc Trạch 0,58 ha; xã Sơn Trạch 3,46 ha; xã Thanh Trạch 2,56 ha; ....
+ Đất ở tại nông thôn
Huyện Bố Trạch có 1196,77 ha đất ở tại nông thôn, phân bố đều ở các xã trên địa bàn huyện, chiếm 0,57% diện tích tự nhiên. Phân bổ nhiều nhất tại xã Hưng Trạch 104,25 ha.
+ Đất ở tại đô thị
Toàn huyện có 113,26 ha đất ở tại đô thị, chiếm 0,05% diện tích tự nhiên và được phân bố ở thị trấn Hoàn Lão 60,38 ha, TT NT Việt Trung 52,88 ha.
+ Đất xây dựng trụ sở cơ quan
Năm 2016, huyện Bố Trạch có 20,54 ha đất xây dựng trụ sở cơ quan (là đất sử dụng vào mục đích xây dựng trụ sở hoặc văn phòng làm việc của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn các xã, thị trấn), chiếm 0,01% diện tích tự nhiên.
Nhìn chung đất này còn thiếu, chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của toàn huyện và cần tiếp tục mở rộng thêm.
+ Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp
Huyện Bố Trạch có 9,97 ha đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp và được phân bố nhiều tại xã Sơn Trạch 9,72 ha; Xuân Trạch 0,1 ha...
+ Đất cơ sở tôn giáo
Thực hiện chủ trương chính sách của Nhà nước về vấn đề tôn giáo, tín ngưỡng đảm bảo quyền sinh hoạt tôn giáo bình đẳng theo đúng pháp luật của đồng bào có đạo.
Trên địa bàn huyện có 13,54 ha đất cơ sở tôn giáo, chiếm 0,01% diện tích tự nhiên. Diện tích này phân bố ở tất cả các xã, thị trấn như: Hòa Trạch, Hưng Trạch, Lâm Trạch, Liên Trạch, Phúc Trạch, Sơn Trạch, Thanh Trạch, Xuân Trạch.
+ Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng
Trên địa bàn huyện diện tích đất dành cho xây dựng nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng là 732,80 ha, chiếm 0,35% diện tích tích tự nhiên. Diện tích này phân bố ở tất cả các xã, thị trấn và tập trung nhiều nhất tại xã Thanh Trạch 111,01 ha.
+ Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm
Năm 2016, toàn huyện có 31,33 ha đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm, chiếm 0,01% diện tích tự nhiên. Diện tích này phân bổ trên địa bàn các xã Phú Định 11,90 ha; Đại Trạch 9,19 ha; Nam Trạch 6,03 ha; Hòa Trạch 4,21 ha.
+ Đất sinh hoạt cộng đồng
Toàn huyện có 38,64 ha đất sinh hoạt cộng đồng, chiếm 0,02% diện tích tự nhiên. Diện tích này được phân bố trên toàn bộ 30 xã, thị trấn.
+ Đất khu vui chơi, giải trí công cộng
Toàn huyện có 2,11 ha đất khu vui chơi, giải trí công cộng, tập trung tại TT Nông trường Việt Trung 0,55 ha; xã Đức Trạch 0,17 ha; xã Hải Trạch 1,39 ha
+ Đất cơ sở tín ngưỡng
Huyện Bố Trạch có 11,41 ha đất cơ sở tín ngưỡng, chiếm 0,01 % diện tích tự nhiên; được phân bố tại các xã, thị trấn: TT Hoàn Lão 0,14 ha; xã Bắc Trạch 1,37 ha; xã Cự Nẫm 0,09 ha;…
+ Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối
Năm 2016, huyện Bố Trạch có 2.473,36 ha đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối, chiếm 1,17% diện tích tự nhiên.
Diện tích đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối phân bố trên địa bàn 29 xã, thị trấn, tập trung nhiều nhất tại xã Xuân Trạch 295,22 ha.
+ Đất có mặt nước chuyên dùng
Toàn huyện có 313,96 ha đất có mặt nước chuyên dùng, chiếm 0,15% diện tích tự nhiên, tập trung nhiều nhất trên địa bàn xã Hưng Trạch 88,27 ha.
Bảng 3.3: Diện tích, cơ cấu đất phi nông nghiệp năm 2016 huyện Bố Trạch
STT Chỉ tiêu Mã Hiện trạng năm 2016 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) 2 Đất phi nông nghiệp PNN 11.178,89 5,28
2.1 Đất quốc phòng CQP 896,67 0,42
2.2 Đất an ninh CAN 79,20 0,04
2.3 Đất khu công nghiệp SKK 3,40 0,00
STT Chỉ tiêu Mã Hiện trạng năm 2016 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) 2.5 Đất cụm công nghiệp SKN 2.6 Đất thương mại, dịch vụ TMD 111,12 0,05
2.7 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 49,10 0,02
2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản SKS 70,29 0,03
2.9 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp
tỉnh, cấp huyện, cấp xã DHT 4.956,72 2,34
2.10 Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT 25,25 0,01
2.11 Đất danh lam thắng cảnh DDL
2.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 29,45 0,01
2.13 Đất ở tại nông thôn ONT 1.196,77 0,57
2.14 Đất ở tại đô thị ODT 113,26 0,05
2.15 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 20,54 0,01
2.16 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự
nghiệp DTS 9,97 0,00
2.17 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao DNG
2.18 Đất cơ sở tôn giáo TON 13,54 0,01
2.19 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang
lễ, nhà hỏa táng NTD 732,80 0,35
2.20 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ
gốm SKX 31,33 0,01
2.21 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 38,64 0,02
2.22 Đất khu vui chơi, giải trí công cộng DKV 2,11 0,00
2.23 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 11,41 0,01
2.24 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 2.473,36 1,17
2.25 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 313,96 0,15
2.26 Đất phi nông nghiệp khác PNK
c. Hiện trạng đất chưa sử dụng
Diện tích đất chưa sử dụng có 3.520,45 ha, chiếm 1,67% diện tích tự nhiên, phân bố nhiều nhất trên địa bàn xã Sơn Trạch 1.092,53 ha.
d. Hiện trạng sử dụng đất đô thị
Huyện Bố Trạch có 9.125,40 ha đất đô thị, chiếm 4,31% diện tích tự nhiên đấy là diện tích tự nhiên của thị trấn Hoàn Lão và thị trấn Nông trường Việt Trung.
3.1.4.2. Phân tích, đánh giá biến động các loại đất
a. Biến động diện tích tự nhiên
Theo số liệu thống kê đất đai, tổng diện tích tự nhiên của huyện là 211.548,88 ha, tăng so với năm 2010 là 868,75 ha do những nguyên nhân chính như sau:
Việc tăng diện tích này là do số liệu kiểm kê của các kỳ kiểm kê trước không thống nhất với số liệu diện tích theo bản đồ hiện trạng sử dụng đất của năm kiểm kê đó. Các mốc địa giới trên thực địa tại thời điểm kiểm kê vẫn đúng theo mô tả địa giới hành chính theo Chỉ thị 364/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
Việc thực hiện công tác thống kê, kiểm kê đất đai năm 2014, 2015 có nhiều điểm mới, quy trình kỹ thuật, tính chính xác theo yêu cầu với mức độ cao hơn các kỳ trước, số liệu kiểm kê được tổng hợp từ bản đồ khoanh vẽ và kiểm kê đến từng khoanh đất nên số liệu kiểm kê năm 2014 có độ chính xác rất cao.
b. Biến động sử dụng các loại đất
+ Đất nông nghiệp
Năm 2016, trên địa bàn huyện có 196.849,54 ha đất nông nghiệp, tăng 862,07 ha so với năm 2010. Diện tích đất nông nghiệp tăng do công tác thống kê, kiểm kê đất đai năm năm 2014, 2015 có nhiều điểm mới, quy trình kỹ thuật, tính chính xác theo yêu cầu với mức độ cao hơn các kỳ trước.
Cụ thể từng loại như sau:
* Đất trồng lúa: năm 2016 diện tích đất trồng lúa của huyện có 7.421,02 ha,
tăng 1.139,46 ha so với năm 2010. Nguyên nhân là do số liệu kiểm kê trước đây không được chính xác vì không điều tra khoanh vẽ hiện trạng, hồ sơ địa chính chưa đầy đủ, việc cập nhật chỉnh lý biến động vẫn còn thiếu sót.
Trong năm 2010 - 2015 diện tích trồng lúa được chuyển sang để xây dựng các công trình phi nông nghiệp như: Xây dựng trường Mầm non Hạ Trạch, Trường Mầm non Sơn Trạch; Mở rộng Quốc Lộ 1A, đường điện 35KV, 110KV,...
Trong đó: đất chuyên trồng lúa nước: năm 2016 có 4.246,22 ha, tăng so với năm 2010 là 1.139,46 ha.
* Đất trồng câyhàng năm khác: năm 2016, toàn huyện có 9.543,01 ha đất trồng
cây hàng năm khác, tăng 2.086,53 ha so với năm 2010. Nguyên nhân là do số liệu kiểm kê trước đây không chính xác vì không điều tra khoanh vẽ hiện trạng, hồ sơ địa chính chưa đầy đủ, việc cập nhật chỉnh lý biến động vẫn còn thiếu sót.
Trong giai đoạn 2010 - 2016 diện tích đất trồng cây hàng năm khác đã chuyển một phần sang các loại đất phi nông nghiệp: chuyển sang đất ở 68,31 ha; đất xây dựng trụ sở cơ quan 0,74 ha; đất mục đích công cộng 24,96 ha; và một phần chuyển sang đất sông, ngòi, kênh rạch, suối do bị sạt lở bờ sông 44,33 ha tại xã Xuân Trạch và một số loại đất khác.
* Đất trồng cây lâu năm: năm 2016, toàn huyện có 11.379,05 ha, tăng 2.330,91
ha so với năm 2010. Nguyên nhân là do công tác thông kê, kiểm kê trước đây chưa