3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI
3.2.2. Tình hình thu hồi đất ở trung tâm huyện Bố Trạch (nghiên cứu tại 05 xã: Thanh
Thanh Trạch, Đồng Trạch, Trung Trạch, Đại Trạch và thị trấn Hoàn Lão)
Từ Năm 2014 đến 2016 ở trung tâm huyện Bố Trạch (tại 05 xã: Thanh Trạch, Đồng Trạch, Trung Trạch, Đại Trạch và thị trấn Hoàn Lão) đã thực hiện thu hồi đất gần 37,36 ha phục vụ cho xây dựng KCN, khu đô thị, khu dân cư, làm đường giao thông, cụ thể như sau:
Bảng 3.5: Tình hình thu hồi đất ở trung tâm huyện Bố Trạch
TT Địa điểm Loại đất Diện tích thu hồi (m2) Số hộ bị thu hồi (hộ) Ghi chú
1 Xã Thanh Trạch Đất sản xuất NN 128.970,3 20 Được bồi thường
2 Xã Đồng Trạch Đất sản xuất NN 46.640,8 3 Được bồi thường
3 Xã Trung Trạch Đất sản xuất NN 13.533,8 133 Được bồi thường
4 Xã Đại Trạch Đất sản xuất NN 88.970,4 51 Được bồi thường
5 TT Hoàn Lão Đất sản xuất NN 101.522,4 280 Được bồi thường
Tổng cộng 373.637,6 487
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường)
Ở trung tâm huyện Bố Trạch có 487 hộ bị thu hồi đất từ năm 2014- 2016 với tổng diện tích đất bị thu hồi là 373.637,6 m2 (tương đương gần 37,36 ha) chủ yếu là đất đang sản xuất nông nghiệp của người dân. Điều này làm ảnh hưởng rất lớn tới đời sống của người dân trong khu vực này.
Trước khi tiến hành thu hồi đất để đầu tư cho xây dựng KCN, khu đô thị, khu dân cư, làm đường giao thông, các cấp có thẩm quyền đã họp bàn với dân, đưa ra những chủ trương kế hoạch của nhà nước, của tỉnh, của huyện, kế hoạch bố trí việc làm mới, kế hoạch tái định canh, kế hoạch hỗ trợ để ổn định đời sống, đào tạo chuyển đổi ngành nghề, kế hoạch đền bù đúng với quy định của nhà nước…cho người dân biết. Chính việc làm này đã tạo rất nhiều điều kiện thuận lợi cho việc thu
hồi đất và giải quyết đền bù cho người dân và người dân cũng không gây khó khăn gì cho công tác thu hồi đất, không có hiện tượng tranh chấp hay khiếu nại về việc đền bù chưa thoả đáng.
Việc bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất cho người dân được nhà nước quy định cụ thể tại Luật Đất đai 2013 với nhiều điểm mới đã có hiệu lực từ ngày 1/07/2014 trong đó đáng chú ý là các quy định về Bồi thường hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất. Việc bồi thường hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất được quy định từ Điều 74 Luật Đất đai 2013 đến Điều 87 trong đó về điều kiện được Bồi thường hỗ trợ về đất quy định tại Điều 75 với các điều kiện cơ bản là: có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng người sử dụng đất có đủ điều kiện được cấp giấy chứng nhận: ” …có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (sau đây gọi chung là Giấy chứng nhận) hoặc có đủ điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật này mà chưa được cấp….” [1]
Để hướng dẫn thực hiện nội dung này, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 47/2014/NĐ- CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất [16].
Tiếp đó Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng ban hành Thông tư số 37/2014/TT- BTNMT ngày 30/06/2014 để hướng dẫn chi tiết về quy trình lập phương án thu hồi đất, phương án bồi thường hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất. Đồng thời cũng quy định về các trường hợp cụ thể, các hồ sơ tài liệu chứng minh quyền sử dụng đất của người sử dụng đất, các trường hợp bồi thường hỗ trợ công trình, tài sản trên đất khi Nhà nước thu hồi đất đối với các trường hợp không đủ điều kiện để bồi thường hỗ trợ về quyền sử dụng đất [17].
Diện tích đất ở trung tâm huyện Bố Trạch được thu hồi phục vụ cho xây dựng KCN, khu đô thị, khu dân cư, làm đường giao thông đều nằm trong diện tích đất sản xuất nông nghiệp mà chủ yếu là đất trồng lúa và hoa màu. Theo NĐ 47/2014/NĐ- CP của Chính phủ về quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất thì:
- Đền bù đất (tính cả đền bù hoa màu): 22.000 đ/m2
- Hỗ trợ chuyển đổi nghề: 44.000 đ/m2 (bằng 2 lần giá đất NN)
- Hỗ trợ ổn định đời sống: (thu hồi <30% diện tích thì không được hỗ trợ; thu hồi từ 30-70% diện tích thì hỗ trợ 1.800.000 đ/nhân khẩu; thu hồi >70% diện tích thì hỗ trợ 3.600.000 đ/nhân khẩu).