3. í NGHĨA KHOA HỌC VÀ í NGHĨA THỰC TIỄN
2.1. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIấN CỨU
2.1.1. Đối tượng nghiờn cứu
Đối tượng nghiờn cứu của đề tài là sự chuyển dịch của đất nụng nghiệp sang đất phi nụng nghiệp trờn địa bàn thị xó An Nhơn (toàn bộ quỹ đất của thị xó An Nhơn, người sử dụng đất và cỏc nhà quản lý).
2.1.2. Phạm vi nghiờn cứu
a. Phạm vi khụng gian
Đề tài tiến hành nghiờn cứu toàn bộ quỹ đất của thị xó An Nhơn, tỉnh Bỡnh Định.
b. Phạm vi thời gian:
Cỏc số liệu sơ cấp được sử dụng cho việc thực hiện đề tài là số liệu từ năm 2005 đến 2016.
Cỏc số liệu thứ cấp được sử dụng cú nguồn gốc từ năm 2005 đến 2016. Đề tài được tiến hành nghiờn cứu từ thỏng 8/2016 đến thỏng 4/2017.
2.2. NỘI DUNG NGHIấN CỨU
- Đặc điểm điều kiện tự nhiờn, kinh tế - xó hội thị xó An Nhơn, tỉnh Bỡnh Định.
- Thực trạng đụ thị húa tại thị xó An Nhơn giai đoạn 2005 – 2016.
- Chuyển dịch đất nụng nghiệp sang đất phi nụng nghiệp.
- Đề xuất cỏc giải phỏp nõng cao hiệu quả sử dụng và chuyển đổi đất phự hợp với quỏ trỡnh đụ thị húa trờn địa bàn thị xó An Nhơn
2.3. PHƯƠNG PHÁP NGHIấN CỨU 2.3.1. Phương phỏp thu thập số liệu 2.3.1. Phương phỏp thu thập số liệu
2.3.1.1 Phương phỏp thu thập số liệu thứ cấp
- Thụng tin, tài liệu, số liệu thứ cấp được thu thập chủ yếu từ cỏc nguồn:
+ Cỏc cơ quan ban ngành của Ủy ban nhõn dõn thị xó An Nhơn(Chi cục Thống kờ, Phũng Tài nguyờn Mụi trường, Phũng Kinh tế - Hạ tầng, Phũng Lao động Thương binh và Xó hội, Ban quản lý dự ỏn Đầu tư và Xõy dựng...) và tại Ủy ban nhõn dõn cỏc xó, thị trấn nơi đến điều tra thực hiện đề tài.
+ Cỏc tài liệu về chủ trương chớnh sỏch, Nghị quyết Trung ương, Nghị quyết của Chớnh phủ, quyết định của Thủ tướng Chớnh phủ, của UBND tỉnh về cụng tỏc
quản lý, sử dụng đất; cỏc bài viết đăng trờn cỏc tạp chớ khoa học, cỏc bài bỏo cú liờn quan đến đề tài.
+ Cỏc cụng trỡnh khoa học và cỏc nghiờn cứu liờn quan đến tỏc động của quỏ trỡnh đụ thị húa đến việc chuyển đổi đất nụng nghiệp sang đất phi nụng nghiệp trong và ngoài nước.
- Thu thập cỏc thụng tin, tài liệu, số liệu thứ cấp liờn quan đến nội dung nghiờn cứu, bao gồm:
+ Điều kiện tự nhiờn, kinh tế xó hội của thị xó An Nhơn.
+ Số liệu về tài nguyờn đất đai; số liệu kiểm kờ và thống kờ đất đai. + Số liệu về dõn số, lao động, việc làm, thu nhập.
+ Cỏc quỏ trỡnh thu hồi đất nụng nghiệp của dự ỏn đầu tư.
2.3.1.2. Phương phỏp thu thập số liệu sơ cấp
- Phương phỏp điều tra, khảo sỏt thực địa: Điều tra, thu thập số liệu bằng cỏch quan sỏt, khảo sỏt thực địa về cỏc cụng trỡnh, dự ỏn đầu tư cú thu hồi đất nụng nhiệp trờn địa bàn nghiờn cứu.
- Phương phỏp phỏng vấn trực tiếp: Để thu thập số liệu cần thiết phục vụ cho đề tài nghiờn cứu, chỳng tụi sẽ điều tra 60 hộ dõn bằng phương phỏp phỏng vấn trực tiếp thành viờn gia đỡnh biết rừ về nguồn gốc thửa đất, ngoài ra cú sự đúng gúp ý kiến của cỏc thành viờn khỏc trong gia đỡnh. Điều này đảm bảo lượng thụng tin cú tớnh đại diện và chớnh xỏc. Chỳng tụi phỏng vấn thử một số hộ theo một mẫu cõu hỏi đó được soạn thảo trước. Phương phỏp này phỏng vấn nụng dõn về tỡnh hỡnh biến động đất nụng nghiệp, thực trạng thu nhập, đời sống, của hộ bị mất đất; cỏc cơ chế chớnh sỏch đó ỏp dụng, vấn đề giải quyết cụng ăn việc làm cho lao động bị mất đất nụng nghiệp (phụ lục số 3).
2.3.2. Phương phỏp phõn tớch và xử lý số liệu
Đõy là phương phỏp sử dụng cỏc phần mềm Excel để tổng hợp, xử lý số liệu thu thập được qua đú thiết lập cỏc bảng biểu, biểu đồ để phõn tớch sự tỏc động, trờn cơ sở đú để đỏnh giỏ và đề xuất cỏc hướng giải quyết.
2.3.3. Phương phỏp sử dụng bản đồ.
Trong quỏ trỡnh nghiờn cứu, đề tài sẽ sử dụng bản đồ hiện trạng sử dụng đất của thị xó An Nhơn năm 2005, năm 2010 và năm 2015 để phõn tớch sự thay đổi trong việc sử dụng đất núi chung và sự thay đổi trong việc sử dụng đất nụng nghiệp và đất phi nụng nghiệp núi riờng của thị xó An Nhơn để làm rừ hơn những thụng tin qua cỏc hỡnh ảnh và làm tăng phần sinh động cho đề tài.
CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIấN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIấN, KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA THỊ XÃ AN NHƠN. 3.1.1. Khỏi quỏt về điều kiện tự nhiờn 3.1.1. Khỏi quỏt về điều kiện tự nhiờn
3.1.1.1. Vị trớ địa lý
Thị xó An Nhơn nằm ở phớa Nam của tỉnh Bỡnh Định và cỏch trung tõm thành phố Quy Nhơn về hướng Tõy – Bắc khoảng 20km, cú tổng diện tớch đất tự nhiờn 244,494km2, dõn số 182.876 người.
- Về tọa độ địa lý:
+ Kinh độ Đụng: 109000 - 109011. + Vĩ độ Bắc: 13042 - 13049.
-Về ranh giới địa lý hành chớnh: + Phớa Bắc giỏp huyện Phự Cỏt.
+ Phớa Đụng giỏp huyện Tuy Phước.
+ Phớa Tõy giỏp huyện Tõy Sơn và huyện Võn Canh.
+ Phớa Nam giỏp huyện Võn Canh và huyện Tuy Phước.
Thị xó An Nhơn được chia thành 15 đơn vị hành chớnh trực thuộc, bao gồm 5 phường: Bỡnh Định, Đập Đỏ, Nhơn Hũa, Nhơn Hưng, Nhơn Thành và 10 xó: Nhơn An, Nhơn Phong, Nhơn Hạnh, Nhơn Mỹ, Nhơn Hậu, Nhơn Khỏnh, Nhơn Phỳc, Nhơn Thọ, Nhơn Lộc, Nhơn Tõn.
Phường Bỡnh Định là trung tõm kinh tế, chớnh trị, văn húa của thị xó An Nhơn cỏch thành phố Quy Nhơn khoảng 20 km về phớa Tõy Bắc.
Lợi thế quan trọng của thị xó An Nhơn là nằm trong vựng kinh tế trọng điểm miền Trung, cú tuyến giao thụng Quốc lộ 1A Bắc Nam, tuyến đường sắt Hà Nội - thành phố Hồ Chớ Minh chạy qua, là đầu mối phớa Đụng của đường Quốc lộ 19, đầu mối phớa Tõy của đường Quốc lộ 19B nối giữa duyờn hải miền Trung và Tõy Nguyờn, tạo điều kiện thuận lợi để thị xó An Nhơn khai thỏc cỏc thế mạnh về tiềm năng lao động, đất đai, cỏc nguồn tài nguyờn trờn địa bàn, phục vụ cho việc mở rộng sản xuất và thị trường tiờu thụ sản phẩm, giao lưu thụng thương với cỏc huyện, thị, thành phố trong tỉnh và với cả nước, đẩy mạnh thu hỳt đầu tư và phỏt triển kinh tế - xó hội.
Hỡnh 3.1. Sơ đồ vị trớ của thị xó An Nhơn (Tỷ lệ: 1/50.000)
3.1.1.2. Điều kiện địa hỡnh
Địa hỡnh của thị xó An Nhơn tương đối bằng phẳng, thấp dần từ Tõy sang Đụng, hướng nghiờng ra biển, cao độ trung bỡnh khoảng 20 một so với mực nước biển, gồm hai dạng chớnh:
Địa hỡnh vựng đồng bằng cú diện tớch 17.067ha, chủ yếu phõn bố ở cỏc phường: Bỡnh Định, Đập Đỏ, Nhơn Hưng, Nhơn Thành và cỏc xó: Nhơn Hạnh, Nhơn Phong, Nhơn An, Nhơn Khỏnh, Nhơn Phỳc.
Địa hỡnh vựng đồi nỳi cú diện tớch 7.150ha phõn bố ở cỏc xó, phường cũn lại thuộc khu vực phớa Nam của thị xó, ven Quốc lộ 19 và ở khu vực phớa Tõy giỏp huyện Tõy Sơn.
Nhỡn chung địa hỡnh của thị xó An Nhơn thuận lợi cho cơ giới húa đồng ruộng, phỏt triển nền nụng nghiệp hàng hoỏ với cỏc vựng chuyờn canh gắn với cụng nghiệp chế biến và thuận lợi cho xõy dựng hệ thống kết cấu hạ tầng, phỏt triển mạng lưới giao thụng trong tỉnh và giao thụng liờn vựng, thuận lợi cho quy hoạch xõy dựng, phỏt triển cụng nghiệp, đụ thị và thương mại dịch vụ, du lịch.
3.1.1.3. Khớ hậu
Khớ hậu của thị xó An Nhơn giống như khớ hậu chung toàn tỉnh là nhiệt đới ẩm, giú mựa. Cỏc đặc trưng khớ hậu thị xó được thể hiện qua Bảng 3.1.
Bảng 3.1. Một số đặc trưng khớ hậu thị xó An Nhơn
Cỏc đặc trưng Thỏng Cả năm 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Nhiệt độ (0C) 23,7 24,3 25,9 28,0 29,5 30,2 30,1 30,1 28,7 26,8 25,5 23,8 27,7 Lượng mưa (mm) 53 25 29 29 90 71 32 75 239 585 437 225 1.891 Độ ẩm (%) 81 81 83 82 79 73 72 71 77 83 83 83 79 Số giờ nắng (giờ) 155 187 238 264 264 249 246 232 188 158 121 103 2.405
(Nguồn: Ủy ban nhõn dõn thị xó An Nhơn[30])
Qua Bảng 3.1 cho thấy nhiệt độ trung bỡnh năm 26 - 27,70C. Lượng mưa trung bỡnh năm 1.000 - 1.300mm, phõn bố theo mựa rừ rệt. Mựa mưa (từ thỏng 8 đến thỏng 12) tập trung 65 - 85% lượng mưa cả năm, nhiệt độ thấp bốc hơi nhỏ, số giờ nắng ớt và
đụi khi cũng cú bóo. Mựa khụ kộo dài từ thỏng 1 đến thỏng 7: lượng mưa ớt, nhiệt độ cao, bốc hơi lớn, nắng nhiều, ớt cú giú bóo. Tổng lượng mưa chỉ chiếm từ 15 - 35% tổng lượng mưa cả năm, thường dẫn đến hạn hỏn trong vụ hố thu và đầu vụ mựa.
Như vậy, với điều kiện khớ hậu như Bảng 3.1 là thuận lợi cho việc phỏt triển sản xuất nụng nghiệp, xõy dựng hạ tầng kỹ thuật, xõy dựng cụng trỡnh vật kiến trỳc. Tuy nhiờn, lượng mưa tương đối lớn nhưng phõn bố khụng đều giữa cỏc thỏng trong năm làm hạn chế một phần đến quỏ trỡnh sản xuất nụng nghiệp.
3.1.1.4. Thủy văn
Thị xó An Nhơn cú hệ thống sụng ngũi khỏ dày chảy trờn địa bàn và phõn bố tương đối đồng đều. Trong đú quan trọng nhất là sụng Kụn với 3 nhỏnh sụng chớnh: sụng Đập Đỏ, sụng Gũ Chàm và sụng Tõn An. Hệ thống sụng ngũi của An Nhơn đều chảy theo hướng từ Tõy sang Đụng, lưu vực nhỏ ngắn. Đa số cỏc nhỏnh sụng đều bắt nguồn từ vựng miền nỳi phớa Tõy cú độ dốc lớn, lũng sụng hẹp, ớt cú bói bồi, về phớa hạ lưu lũng sụng mở rộng. Chế độ nước của cỏc sụng phụ thuộc vào chế độ mưa. Vào mựa mưa lượng nước sụng dõng cao gõy hiện tượng lụt lội khu vực ven sụng, mựa khụ lượng nước cỏc sụng cạn kiệt gõy khú khăn cho sản xuất và sinh hoạt của nhõn dõn.
Do ở gần cỏc cửa biển nờn chế độ nước của cỏc sụng trờn địa bàn thị xó chịu ảnh hưởng của thuỷ triều biển Đụng, đặc biệt là vào mựa khụ nước cỏc sụng cạn kiệt nguồn nước mặn xõm nhập gõy nhiễm mặn, phốn đất khu vực ven sụng, cựng với Hồ Nỳi Một và mạng lưới kờnh mương nhõn tạo đó tạo nờn cảnh quan đa dạng, thuận lợi cho quy hoạch xõy dựng và phỏt triển đụ thị.
3.1.1.5. Cỏc nguồn tài nguyờn và cảnh quan mụi trường
a. Tài nguyờn đất:
Đất đai trờn địa bàn thị xó An Nhơn được hỡnh thành từ 2 nguồn gốc: Do phong hoỏ tại chỗ đỏ mẹ và đất thủy thành. Cụ thể gồm 5 nhúm với cỏc loại đất chớnh sau:
(nguồn số liệu: Bỏo cỏo đỏnh giỏ đất đai huyện An Nhơn - tỉnh Bỡnh Định, kốm
theo bản đồ đất tỷ lệ 1/25.000):
- Nhúm đất cỏt cú diện tớch 160ha, chiếm 0,66% diện tớch tự nhiờn, phõn bố thành những dải hẹp hoặc bói rộng ven sụng Kụn thuộc xó Nhơn Phỳc, Nhơn Mỹ. Đất cỏt thường cú màu trắng hoặc vàng nhạt, kớch thước hạt rất thụ.
- Nhúm đất phự sa cú diện tớch khoảng 7.641ha, chiếm 31,55% diện tớch tự nhiờn của thị xó. Đất được hỡnh thành do quỏ trỡnh bồi đắp phự sa của sụng Kụn và cỏc sụng, suối nhỏ khỏc trờn địa bàn. Do phần lớn cỏc sụng đều bắt nguồn và chảy qua vựng đồi nỳi cấu tạo bởi đỏ cỏt, đỏ granớt hoặc phự sa cổ nờn phần lớn đất phự sa đều cú thành phần cơ giới nhẹ hoặc trung bỡnh, cú phản ứng chua. Nhúm đất phự sa cú 2
Đất phự sa chua cú diện tớch 7.279ha phõn bố ở cỏc xó khu vực ven sụng Kụn thuộc cỏc xó Nhơn Hậu, Nhơn Mỹ, Nhơn Thọ, phường Nhơn Hoà và phường Bỡnh Định, thường ở cỏc khu vực cú địa hỡnh cao. Đất cú thành phần cơ giới nhẹ hoặc trung bỡnh, cú màu vàng đậm, khỏ xốp, chuyển lớp từ từ. Đất chua vừa, độ chua giảm dần theo độ sõu tầng đất. Hàm lượng mựn, đạm trung bỡnh, Lõn tổng số và lõn dễ tiờu khỏ, kali tổng số và dễ tiờu trung bỡnh và nghốo. Đất nhẹ dễ thấm nước nhưng đó hỡnh thành tầng đế cày. Đất phự sa chua thuận lợi cho phỏt triển hoa màu và cỏc cõy cụng nghiệp ngắn ngày.
Đất phự sa đốm gỉ cú diện tớch 362ha, phõn bố ở cỏc xó Nhơn Thọ, Nhơn Lộc và Nhơn Tõn gồm đất phự sa đốm gỉ glõy sõu và đất phự sa đốm gỉ kết von sõu. Loại đất này phõn bố ở khu vực cú địa hỡnh cao. Lớp đất tầng mặt và tầng kế tiếp chua vừa, cỏc tầng dưới ớt chua. Hàm lượng mựn, đạm, lõn dễ tiờu và lõn tổng số trung bỡnh, kali tổng số và kali dễ tiờu nghốo, lượng can xi và magiờ trao đổi thấp, nhất là ở tầng mặt. Hàm lượng sắt, nhụm di động rất cao ngay ở tầng mặt gõy độc hại cho cõy trồng. Đất phự sa đốm gỉ hiện chủ yếu là đất trồng lỳa.
- Nhúm đất Glõy cú diện tớch khoảng 3.044ha, chiếm 12,57% diện tớch tự nhiờn của thị xó gồm đất glõy chua điển hỡnh, đất glõy chua thành phần cơ giới nhẹ, đất glõy chua kết von sõu, đất glõy chua kết von yếu. Nhúm đất này phõn bố chủ yếu ở khu vực phớa Đụng của thị xó, chia ra: phường Bỡnh Định 276ha, phường Đập Đỏ 90ha và ở cỏc xó, phường: Nhơn Thành 419ha, Nhơn Mỹ 685ha, Nhơn An 90ha, Nhơn Hưng 350ha, Nhơn Hoà 312ha, Nhơn Hạnh 504ha, và Nhơn Phong 318ha. Đất cú nguồn gốc phự sa do quỏ trỡnh canh tỏc lỳa nước lõu đời, thường xuyờn bị ngập nước, yếm khớ nờn bị glõy mạnh hoặc trung bỡnh. Đất thường chua, hàm lượng cỏc chất dinh dưỡng tổng số khỏ hoặc giàu, cỏc chất dễ tiờu nghốo, nhất là lõn.
- Nhúm đất xỏm cú 8 loại đất gồm đất xỏm điển hỡnh, đất xỏm feralit điển hỡnh, đất xỏm feralit glõy sõu, đất xỏm feralit glõy, kết von sõu, đất xỏm feralit đỏ nụng, đất xỏm feralit đỏ sõu, đất xỏm glõy kết von sõu, đất xỏm glõy cơ giới nhẹ đỏ sõu, đất xỏm kết von sõu cơ giới nhẹ. Nhúm đất xỏm cú diện tớch 7.150ha, chiếm 29,52% diện tớch tự nhiờn, phõn bố ở thị trấn Đập Đỏ và ở cỏc xó, phường: Nhơn Tõn 4.070ha, Nhơn Thọ 1.662ha, Nhơn Mỹ 357ha, Nhơn Lộc 338ha, Nhơn Hậu 239ha, Nhơn Hũa 191ha, Nhơn Phỳc 125ha, Nhơn Thành 101ha. Hầu hết cỏc loại đất xỏm trờn địa bàn thị xó An Nhơn đều phỏt triển trờn sản phẩm phong hoỏ của đỏ granớt, gơnai và trờn trầm tớch phự sa cổ vỡ vậy phần lớn đất cú thành phần cơ giới cỏt pha hoặc thịt nhẹ, thường tầng dưới cú tớch sột, giữ nước kộm.
- Nhúm đất tầng mỏng cú diện tớch khoảng 1.292ha, chiếm 5,34% diện tớch tự nhiờn phõn bố ở Nhơn Hoà, Nhơn Mỹ, Nhơn Thọ, Nhơn Thành, Nhơn Hậu và Nhơn Phong. Phần lớn loại đất này phõn bố ở những nơi cú độ dốc cao >250. Độ sõu tầng
đất thường dưới 30cm xuất hiện đỏ lộ đầu. Đất cú màu vàng da cam ở tầng mặt. Thành phần cơ giới chủ yếu là cỏt pha sột cấu trỳc cục nhỏ khụng rừ gúc cạnh, nhiều rễ cõy, đỏ mảnh lẫn khoảng 10% chuyển lớp rừ. Đất cú phản ứng chua nghốo cỏc chất hữu cơ, hàm lượng Ca2+, Mg2+ rất thấp. Phần lớn đất tầng mỏng là đất đồi nỳi chưa sử dụng khụng cú lớp phủ thực vật do vậy bị rửa trụi lớp đất bề mặt, cần được trồng rừng phủ xanh để giảm thiểu tỡnh trạng trơ sỏi đỏ [20].
Nhỡn chung, thị xó An Nhơn cú lớp phủ thổ nhưỡng khỏ đa dạng đó và đang được sử dụng vào sản xuất nụng nghiệp (khoảng 62% diện tớch tự nhiờn).
b. Tài nguyờn nước:
Nguồn nước ngọt phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt của thị xó là nước mưa tại chỗ, nguồn bổ sung từ sụng Kụn và nguồn nước ngầm. Trữ lượng nước cú khả năng đỏp ứng cho nhu cầu phỏt triển cụng nghiệp, nụng nghiệp và dõn sinh.
- Nguồn nước mặt: Nguồn nước từ sụng Kụn và hồ Nỳi Một được dẫn qua hệ