3. í NGHĨA KHOA HỌC VÀ í NGHĨA THỰC TIỄN
3.3.5.Phõn tớch ý kiến cỏc bờn liờn quan về vấn đề đụ thị húa và chuyển đổi đất nụng
nụng nghiệp sang đất phi nụng nghiệp
3.3.5.1. í kiến cơ quan quản lý nhà nước về đất đai, đụ thị:
Phỏt triển nhanh đụ thị đó thực sự thay đổi diện mạo của đất nước núi chung và thị xó An Nhơn núi riờng, gúp phần vào việc cải thiện đời sống vật chất cũng như tinh thần cho nhõn dõn làm cho khoảng cỏch chờnh lệch giữa đụ thị và nụng thụn ngày rỳt ngắn dần, tạo ra sức hấp dẫn thu hỳt mạnh đối với nhiều nhà đầu, thỳc đẩy nền kinh tế
Quỏ trỡnh đụ thị húa đó làm mất đi một khối lượng đỏng kể đất nụng nghiệp, nhưng nõng cao hiệu quả sử dụng đất về mặt kinh tế, xó hội. Đất nụng nghiệp đó được chuyển thành những vựng đất xõy dựng cỏc khu, cụm cụng nghiệp, cơ sở hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ… nhằm phỏt triển kinh tế xó hội ở địa phương tạo việc làm và tăng thu nhập cho nhiều bộ phận dõn cư gúp phần nõng cao đời sống dõn sinh.
Tốc độ đụ thị húa càng cao thỡ nhu cầu thu hồi đất giải phúng mặt bằng cho xõy dựng cơ sở hạ tầng, chỉnh trang đụ thị càng lớn. Nếu khụng cú chớnh sỏch đền bự thiệt hại do thu hồi đất hợp lý, thỏa đỏng, rừ ràng cụng khai thỡ tỡnh trạng tiờu cực, khiếu nại, tố cỏo sẽ ngày càng bựng phỏt gõy ảnh hưởng xấu tới an ninh chớnh trị ở cỏc địa phương, gõy ỏp lực cụng tỏc quản lý nhà nước về đất đai, xõy dựng.
Do đú, một số giải phỏp phỏt triển được cỏc cơ quan chuyờn mụn về quản lý đất đai, đụ thị, kinh tế đề xuất như như: Triển khai ỏp dụng cụng nghệ cao vào cỏc lĩnh vực nụng nghiệp ven đụ ngoại thành; tiếp tục chớnh sỏch đất đai, dồn điền đổi thửa, tạo điều kiện thuận lợi trong sản xuất nụng nghiệp; sử dụng đất nụng nghiệp sạch trong lĩnh vực xõy dựng đụ thị; đấu giỏ quyền sử dụng đất, huy động đất đai xõy dựng cơ sở hạ tầng, nhằm đỏp ứng yờu cầu phỏt triển nụng nghiệp theo hướng sinh thỏi…
3.3.5.2. í kiến người dõn bị thu hồi đất nụng nghiệp để phỏt triển đụ thị:
Qua tham vấn 60 hộ dõn cú đất bị thu hồi cho rằng:
Người nụng dõn bị thu hồi đất nụng nghiệp, một trong những niềm hy vọng lớn nhất đối với họ là chớnh sỏch đào tạo nghề của Nhà nước. Tuy nhiờn, thực tiễn cho thấy việc đào tạo nghề như vậy cũn chưa mang lại những kết qủa. Vấn đề khụng cú việc làm, thiếu việc làm, hoặc trở thành những lao động phổ thụng đơn giản là một hỡnh ảnh phổ biến của những người nụng dõn sau khi bị thu hồi đất nụng nghiệp.
Nhiều người trong số họ thường núi ‘ngày xưa’ thu nhập của cỏc hộ gia đỡnh chủ yếu từ sản xuất nụng nghiệp và được tớnh bằng thúc, khụng phải bằng tiền mặt. Tuy nhiờn, giờ đõy, thu nhập bỡnh quõn của nhiều hộ gia đỡnh bỡnh thường từ việc cho thuờ nhà trọ cao hơn so với thu nhập từ sản xuất nụng nghiệp trước kia. Đấy cũn là chưa tớnh đến cỏc nguồn thu nhập khỏc và số tiền đền bự đất nụng nghiệp và tiền bỏn đất thổ cư mà nhiều hộ gia đỡnh đó nhận được. Thực tế này cho thấy một sự gia tăng đỏng kể về mức sống của người dõn thị xó An Nhơn ở thời điểm hiện tại so với cuộc sống của họ trong những năm cũn sản xuất nụng nghiệp trước khi thu hồi đất.
Dự vậy, một số người dõn lại cảm thấy sinh kế của họ cũn mỏng manh, khụng bền vững so với những thỏng ngày làm nụng nghiệp: khi họ cú thể tự chuẩn bị cho mỡnh lương thực hàng ngày như gạo, rau…Sau khi bị thu hồi quyền sử dụng đất nụng nghiệp, họ phải mua rất nhiều thứ cho cuộc sống hàng ngày. Thực tế này tạo đà để họ thõm nhập sõu hơn vào thị trường song cũng làm cho cuộc sống của họ phụ thuộc
nhiều hơn vào thị trường. Hơn nữa, quỏ trỡnh đụ thị húa nhanh đó tạo nờn một khu vực ven đụ xen kẽ cỏc lối sống nụng thụn và đụ thị, vỡ thế chi phớ cho cuộc sống gia tăng nhiều lần so với khi cũn là một khu vực “nhà quờ”.
Một số khỏc thỡ lo lắng về sự gia tăng của cỏc tệ nạn xó hội trong cộng đồng. Như nhiều người dõn giải thớch, nguyờn nhõn chớnh của hiện tượng này khụng phải chỉ là do người dõn cú nhiều tiền mặt hơn mà quan trọng hơn là họ quỏ nhàn rỗi, nghĩa là khụng cú việc gỡ để làm, nờn sinh ra cờ bạc. Đấy cũn là chưa kể đến việc gia tăng nhanh chúng về giỏ trị trao đổi của quyền sử dụng đất thổ cư trong những năm vừa qua cũng đó làm nảy sinh tranh chấp giữa cỏc thành viờn trong gia đỡnh.