thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh
Trên cơ sở các quy định pháp luật hiện hành như đã nêu trên, bộ máy tổ chức của Ban Quản lý ATTP TP.HCM thực tế hiện nay như sau:
Văn phòng: có chức năng tham mưu cho Trưởng ban Ban Quản lý ATTP trong việc chỉ đạo, điều hành công việc và duy trì chế độ làm việc tại cơ quan, nắm tình hình hoạt động của Ban Quản lý ATTP; công tác cải cách hành chính; tổ chức, đào tạo và quy hoạch nguồn nhân sự; công tác xây dựng kế hoạch, tổng hợp, báo cáo, tài chính - kế toán; quản trị, hành chính; thi đua - khen thưởng; văn thư, lưu trữ; dân quân tự vệ; phòng cháy, chữa cháy; an ninh, trật tự nội bộ; công nghệ thông tin; tổ chức thực hiện công tác pháp chế; tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông.
Phòng Cấp phép: có chức năng tham mưu cho Trưởng ban thực hiện công tác cấp, đình chỉ, thu hồi các loại giấy chứng nhận, giấy xác nhận, tiếp nhận trong lĩnh vực ATTP cho các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật và theo phân cấp của Bộ Y tế, Bộ NN&PTNT, Bộ Công thương.
Phòng Thanh tra: có chức năng tham mưu cho Trưởng ban thực hiện công tác quản lý nhà nước về thanh tra, kiểm tra; giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng chống tham nhũng theo đúng qui định của pháp luật.
Phòng Thanh tra chịu sự quản lý, chỉ đạo trực tiếp của Trưởng ban, Phó Trưởng ban phụ trách đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn về công tác nghiệp vụ thanh tra, kiểm tra của Thanh tra thành phố, Bộ NN&PTNT, Bộ Y tế, Bộ Công thương.
Phòng Thanh tra có một Trưởng phòng, không quá 03 Phó Trưởng phòng, công chức thanh tra, viên chức và các nhân viên; Đội trưởng và các Phó Đội trưởng Quản lý ATTP liên quận-huyện-thành phố trực thuộc và chợ đầu mối.
Đội Quản lý ATTP tại các địa phương bao gồm 10 đội, mỗi đội phụ trách Quản lý ATTP và thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra; phối hợp với các đơn vị có liên quan tại địa phương phụ trách giám sát, bảo đảm công tác ATTP và xử lý vi phạm hành chính theo quy định. Ngoài ra còn có 02 Đội Quản lý ATTP phụ trách quản lý thực phẩm tại 02 chợ đầu mối là Đội Quản lý ATTP số 9 và số 10.
STT Đội Quản lý ATTP
Địa phương phụ trách Quản
lý Địa chỉ
1 Số 1 Quận 1, 3, 4 256 Điện Biên Phủ, Phường 7, Quận 3
2 Số 2 Thành phố Thủ Đức (Quận 2, 9, Thủ Đức cũ)
50 Đường 66, phường Thảo Điền, Quận 2
3 Số 3 Quận Phú Nhuận, Bình Thạnh, Gò Vấp 93 Trần Huy Liệu, Phường 12, Quận Phú Nhuận 4 Số 4 Quận 12, Hóc Môn, Củ Chi Đường HT
5 Số 5 Quận 5, 10, 11 337A Minh Phụng, Phường 2, Quận 11 6 Số 6 Quận Tân Bình, Tân Phú,
Bình Tân
50 Độc Lập, phường Tân Thành, Quận Tân Phú 7 Số 7 Quận 7, Nhà Bè, Cần Giờ 29M đường 9M
8 Số 8 Quận 6, 8, Bình Chánh 115/1 Hưng Phú, Phường 8, Quận 8 9 Số 9 Chợ đầu mối Hóc Môn 14/7A Nguyễn Thị Sóc, Xuân Thới Đông, Hóc Môn 10 Số 10 Chợ đầu mối Bình Điền Nguyễn Văn Linh, khu phố 6,
Phường 7, Quận 8
Phòng Thông tin, Giáo dục, Truyền thông: có chức năng tham mưu, phổ biến, tuyên truyền, giáo dục về lĩnh vực ATTP. Tổ chức các lớp tập huấn nâng cao kiến thức trong lĩnh vực ATTP, phối hợp đào tạo về lĩnh vực ATTP với các đơn vị khác. Xác nhận kiến thức về ATTP cho người sản xuất, kinh doanh thực phẩm theo quy định.
Phòng Quản lý chất lượng: có chức năng tham mưu cho Trưởng ban trong công tác quản lý nhà nước về chất lượng và ATTP đối với thực phẩm tươi sống24, thực phẩm chế biến được sản xuất, kinh doanh tại các chợ đầu mối nông sản thực phẩm, chợ truyền thống, chợ phiên nông sản thực phẩm và các hệ thống kênh phân phối hiện đại và một số công tác khác do Lãnh đạo Ban Quản lý phân công.
Phòng Quản lý NĐTP: có chức năng tham mưu cho Trưởng ban thực hiện công tác giám sát, phòng chống NĐTP; cảnh báo nguy cơ thực phẩm mất an toàn; các bệnh truyền qua thực phẩm và đề xuất các biện pháp phòng chống
24 Khoản 21 điều 2 Luật An toàn thực phẩm “Thực phẩm tươi sống là thực phẩm chưa qua chế biến bao gồm thịt, trứng, cá, thuỷ hải sản, rau, củ, quả tươi và các thực phẩm khác chưa qua chế biến”
NĐTP; Quản lý trong việc cấp, đình chỉ, thu hồi các loại giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP cho bếp ăn tập thể, cơ sở chế biến suất ăn sẵn cho các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật và theo phân cấp thuộc lĩnh vực ATTP được phân công.
Tổ chức sự nghiệp: Trung tâm Kiểm nghiệm thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm với chức năng, nhiệm vụ như sau:
- Trước đây Trung tâm Kiểm nghiệm thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm TP.HCM là cơ quan trực thuộc Sở Y tế TP.HCM, được thành lập vào ngày 12 tháng 8 năm 1977, với tên gọi ban đầu là Trạm Kiểm nghiệm Dược. Là đơn vị sự nghiệp cung cấp các dịch vụ Đo lường, kiểm nghiệm, kiểm định chất lượng sản phẩm.
- Hiện Trung tâm (địa chỉ: số 53-55, Lê Thị Riêng, phường Bến Thành, Quận 1) là đơn vị trực thuộc Ban Quản lý ATTP và có trách nhiệm thực hiện công tác kiểm nghiệm thực phẩm phục vụ Quản lý nhà nước khi có yêu cầu và phải tuân thủ các quy định và hướng dẫn của của cơ quan Quản lý nhà nước có thẩm quyền25. Được Bộ Y tế chỉ định là “đơn vị kiểm nghiệm thực phẩm phục vụ Quản lý nhà nước về ATTP” và chứng nhận Thực hành tốt Phòng Kiểm nghiệm (GLP).
Trung tâm là một đơn vị kiểm nghiệm được Bộ Khoa học và công nghệ chứng nhận “Đăng kí hoạt động thử nghiệm”, công nhận “Phòng thí nghiệm phù hợp theo ISO/IEC 17025” - Mã số VILAS 230. Ngoài việc thực hiện kiểm nghiệm không chỉ trong thực phẩm mà còn trong lĩnh vực chất lượng thuốc, mỹ phẩm và còn tư vấn, đào tạo chuyên môn kiểm nghiệm, kỹ thuật phân tích và xây dựng phương pháp thử, thiết lập phòng thí nghiệm theo ISO/IEC 17025 và GLP.
Về xây dựng tổ chức Đảng: Đảng bộ cơ sở Ban Quản lý ATTP được thành lập theo Quyết định số 211-QĐ/ĐUKngày 12 tháng 5 năm 2017 của Đảng ủy Khối Dân - Chính - Đảng. Ngày 28 tháng 7 năm 2017, Đảng ủy Khối Dân - Chính - Đảng tiếp tục thành lập Đảng bộ bộ phận và các chi bộ trực thuộc Đảng ủy Ban Quản lý ATTP thành phố. Ngày 03 tháng 8 năm 2017, Ban Quản lý ATTP đi vào ổn định hoạt động: 05 Chi bộ của các phòng chức năng, 01 chi bộ Trung tâm Kiểm nghiệm thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm và 01 Đảng bộ bộ phận Phòng Thanh tra bao gồm 11 chi bộ là các Đội Quản lý ATTP. Do tình hình thực tế, theo Công văn số 1365- CV/ĐUK ngày 17/7/2019 của Đảng ủy Khối Dân – Chính – Đảng , Đảng ủy Ban Quản lý sắp xếp lại các chi bộ trực thuộc bao gồm 05 Chi bộ của các phòng chức
25 Cục An toàn thực phẩm (2017), chỉ định cơ sở kiểm nghiệm thực phẩm phục vụ Quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm, Quyết định số 505/QĐ-ATTP ngày 24 tháng 7 năm 2017.
năng, 01 chi bộ Trung tâm Kiểm nghiệm thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm và Đảng bộ bộ phận Phòng Thanh tra bao gồm 05 chi bộ trực thuộc.
Về xây dựng tổ chức Công đoàn: Công đoàn Ban Quản lý được thành lập ngày 28 tháng 7 năm 2017 với Ban chấp hành công đoàn lâm thời, gồm có 01 công đoàn cơ sở thành viên Trung tâm Kiểm nghiệm thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm; 01 công đoàn bộ phận (Phòng Thanh tra) và 05 tổ công đoàn. Ngày 12 tháng 02 năm 2018, tổ chức Hội nghị công đoàn cơ sở Ban Quản lý lần thứ nhất nhiệm kỳ 2017 - 2019 bầu 09 đồng chí vào Ban chấp hành Công đoàn Ban Quản lý lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2017 - 2019.
Về tổ chức Đoàn thanh niên: Đoàn thanh niên Ban Quản lý ATTP thành phố được thành lập ngày 17 tháng 7 năm 2017 gồm 06 Chi đoàn trực thuộc. Ngày 08 tháng 02 năm 2018, tổ chức Đại hội Đoàn TNCS Ban Quản lý ATTP lần thứ nhất nhiệm kỳ 2017 - 2019, bầu 09 đồng chí vào Ban chấp hành Đoàn TNCS Ban Quản lý ATTP lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2017 – 2019.