7. Phƣơng pháp nghiên cứu
1.4. Bài học từ kinh nghiệm quản lý thuế giá trị gia tăng từ Chi cục Thuế các địa phƣơng
các địa phƣơng
1.4.1. Kinh nghiệm quản lý thuế giá trị gia tăng từ Chi cục Thuế các địa phƣơng
Kinh nghiệm của Chi cục thuế quận 7, thành phố Hồ Chí Minh
Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh tuy thuộc khu vực đô thị nhưng có nhiều nét tương đồng với Chi cục thuế Châu Thành – Tân Phước, Tiền Giang để đơn vị có thể học tập.
Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh là địa phương có số lượng doanh nghiệp tương đối lớn, nhưng một bộ phận không nhỏ cơ sở kinh doanh chưa có ý thức chấp hành pháp luật: hàng tháng không kê khai nộp thuế, lợi dụng quy trình quản lý “tự kê khai, tự tính thuế” đã kê khai không đúng với thực tế kinh doanh, với các quy định của thuế GTGT. Đáng chú ý là tình trạng thất thu thuế GTGT của chủ thể nộp thuế là hộ cá nhân kinh doanh. Vì vậy, để khắc phục những hạn chế trên, Chi cục thuế quận 7 đã đẩy mạnh cải cách hành chính, phát huy hiệu quả, hiệu lực của bộ máy quản lý thuế, xây dựng được một đội ngũ cán bộ thuế giỏi chuyên môn nghiệp vụ, có trách nhiệm trong công việc, tạo được một bộ máy gọn nhẹ, vẫn giám sát có hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp, bảo đảm các yêu cầu khoa học, đúng pháp luật, tránh phiền hà, chống thất thu. Hỗ trợ tối đa các doanh nghiệp mới khởi nghiệp, chủ động triển khai “Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp”, hướng đến hai nhóm đối tượng chính: Doanh nghiệp mới thành lập và doanh nghiệp thành lập từ hộ kinh doanh. Mục tiêu của chương trình là cung cấp kịp thời các thông tin pháp lý, giải đáp các vướng mắc liên quan đến chính sách, thủ tục về thuế ban đầu, các dịch vụ hỗ trợ liên quan cho các doanh nghiệp khởi nghiệp, đa dạng hóa tuyên truyền hỗ trợ doanh nghiệp như: Nâng cao tuyên truyền hỗ trợ cho đội ngũ tư vấn thuế bằng cách thường xuyên mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu hoặc kiểm tra kiến thức định kỳ theo từng chuyên đề,
từng lĩnh vực khác nhau về thuế, kế toán hoặc định kỳ giúp nâng cao kiến thức chuyên môn cho cán bộ tuyên truyền, tư vấn thuế... . Ngoài ra mỗi nhân viên tư vấn thuế biết sử dụng thành thạo các chương trình ứng dụng tin học của ngành, để hỗ trợ và phục vụ NNT.
Khi triển khai ứng dụng bất kỳ chương trình nào, điều cần thiết là tập huấn ngay và chi tiết đến nhân viên bộ phận hướng dẫn để tránh gặp lúng túng, vụng về khi hướng dẫn doanh nghiệp. Chi cục thuế quận 7 đã triển khai thực hiện các chương trình đào tạo và bồi dưỡng những kỹ năng giao tiếp cho công chức viên chức thuế; Công khai bảng tên người được phân công làm tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp, lắp đặt máy ghi hình quan sát, thực hiện kiểm tra công vụ đột xuất hoạt động tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp trực tiếp tại bộ phận hướng dẫn; thiết lập hòm thư góp ý, đường dây nóng tiếp nhận đơn thư, ý kiến phản ánh của người dân nhằm phát hiện và xử lý những trường hợp công chức viên chức thuế gây nhũng nhiễu, có thái độ không đúng khi tiếp xúc với doanh nghiệp…
Kinh nghiệm của chi cục thuế huyện An Biên, tỉnh Kiên Giang
Chi cục thuế huyện An Biên cùng nằm trong khu vực Đồng bằng sông Cửu Long và trong thời gian qua đã có những kết quả tích cực trong việc thu thuế GTGT.
Trong thời gian qua quản lý nhà nước về thuế GTGT đối với doanh nghiệp tại Chi cục Thuế huyện An Biên đã đạt được những kết quả đáng khích lệ: thực hiện cơ chế tự khai, tự tính, tự nộp thuế đối với doanh nghiệp đã từng bước đi vào nề nếp; đơn vị tự xây dựng nhiều phần mềm tin học ứng dụng phục vụ cho công tác quản lý thu thuế GTGT mang lại hiệu quả thiết thực; triển khai thực hiện nghiêm túc các văn bản pháp luật về thuế, quy trình quản lý thuế và các chủ trương, chính sách thuế GTGT tại địa phương. Tuy nhiên, trình độ hiểu biết về thuế, ý thức chấp hành các Luật, Pháp lệnh thuế của đại bộ phận nhân dân, kể cả cán bộ, đảng viên trong các cơ quan Nhà nước còn nhiều hạn chế, chưa tạo được dư luận rộng rãi lên án mạnh mẽ các hành vi trốn thuế, gian lận về thuế, thậm chí còn khá nhiều trường hợp thờ ơ, khuyến khích, đồng tình. Chi cục Thuế huyện An Biên đã chú trọng bồi dưỡng, đào tạo cơ bản và đào tạo lại đội ngũ lãnh đạo cũng như cán bộ thuế, quan tâm đào tạo một đội ngũ cán bộ tinh
nhuệ thực sự giỏi về chuyên môn nghiệp vụ, am hiểu chính sách chế độ, thành thạo về quản lý thuế để hình thành đội ngũ cán bộ có khả năng giải quyết những vấn đề thuế trong nước và quốc tế, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của tiến trình hội nhập; Chi cục Thuế cũng đã tập trung mạnh vào nội dung thanh tra, kiểm tra thuế và đạt được những kinh nghiệm: chỉ đạo điều hành phải thường xuyên, sát sao và gắn với việc giám sát hoạt động thanh tra, kiểm tra, việc tuân thủ sự chỉ đạo điều hành và định hướng triển khai thanh, kiểm tra thuế của Tổng cục Thuế theo ngành nghề, lĩnh vực có rủi ro cao về thuế. Để chống thất thu NSNN, đảm bảo hiệu quả trong mỗi đợt thanh tra, Chi cục Thuế huyện An Biên đã đưa các ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác thanh tra, kiểm tra. Tuy nhiên, để việc thanh tra, kiểm tra dựa trên phương pháp quản lý rủi ro bằng hệ thống điện tử, Chi cục Thuế đang hoàn thiện hệ thống các tiêu chí rủi ro chuyên sâu theo từng ngành, nghề, lĩnh vực cụ thể.