II. PHẦN NỘI DUNG
2.3.2. Những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý nhà nước về quảng cáo thương mại ngoài trời trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng vẫn còn một số tồn tại, hạn chế nhất định như: Công tác triển khai thực hiện Luật và các văn bản dưới luật về hoạt động quảng cáo thương mại ngoài trời còn nhiều bất cập. Sự phối hợp quản lý nhà nước về QCTM NT giữa các cơ quan liên quan chưa được đồng bộ, nhất là tại địa phương, cơ sở. Việc vi phạm pháp luật về QCTMNT vẫn còn diễn ra khá phổ biến, nhất là vi phạm về diện tích trong lắp dựng các bảng quảng cáo; viết, đặt bảng hiệu sai quy định; hiện tượng quảng cáo rao vặt nơi công cộng, dán, vẽ, viết lên tường, cột điện; sử dụng loa phóng thanh trên phương tiện giao thông và phát tờ rơi;… vẫn còn xảy ra đã ảnh hưởng không nhỏ đến cuộc sống của nhân dân, nhất là vùng trung tâm nội thành, nội thị.
Những tồn tại, hạn chế nêu trên xuất phát từ nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan như: Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của một số cấp ủy, chính quyền địa phương, cơ sở về QCTM NT chưa được quan tâm đúng mức. Hoạt động tuyên truyền, phổ biến Luật và các văn bản dưới luật về quảng cáo nói chung và quảng cáo thương mại ngoài trời nói riêng chưa được tổ chức thường
xuyên, sâu rộng đến người dân, nhất là đối tượng tham gia kinh doanh dịch vụ quảng cáo trên địa bàn. Nhận thức, ý thức tự giác chấp hành pháp luật của tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ quảng cáo còn hạn chế; tình trạng cố tình vi phạm pháp luật về quảng cáo của một bộ phận tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp vẫn còn xảy ra. Hệ thống văn bản quản lý thiếu đồng bộ, còn chồng chéo; công tác tham mưu của cơ quan chuyên môn chưa kịp thời; việc triển khai thực hiện công tác quản lý nhà nước, nhất là tại cơ sở còn nhiều lúng túng; công tác quy hoạch quảng cáo ngoài trời chưa được điều chỉnh, bổ sung kịp thời; hệ thống, chính sách khuyến khích xã hội hóa của nhà nước và địa phương đối với lĩnh vực quảng cáo chưa thực sự thiết thực, cụ thể, nên chưa thu hút được các tổ chức, cá nhân quan tâm đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ hoạt động quảng cáo theo quy mô lớn, hiện đại. Đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý nhà nước về quảng cáo tại địa phương, cơ sở còn mỏng, lại chưa được đào tạo một cách bài bản, thiếu quan tâm bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ, nên còn hạn chế về năng lực triển khai, ít nhiều cũng ảnh hưởng đến hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước về QCTM NT tại địa phương trong thời gian qua.
Tiểu kết chương 2
Công tác quản lý nhà nước về QCNT trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng trong thời gian qua đã đạt được những kết quả khá quan trọng, thể hiện trong công tác ban hành, tổ chức thực hiện Quy định quản lý hoạt động quảng cáo ngoài trời trên địa bàn tỉnh; tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật và thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật về quảng cáo... góp phần ổn định môi trường văn hóa, thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội địa phương.
Bên cạnh đó, qua nghiên cứu thực trạng công tác quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo thương mại ngoài trời tại tỉnh Lâm Đồng tác giả cũng nhận thấy còn một số tồn tại hạn chế với nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan... Chính vì vậy, công tác quản lý nhà nước về QCTM NT trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng cần được đổi mới và hoàn thiện hơn nữa. Tỉnh Lâm Đồng cần phải có những giải pháp điều chỉnh quy hoạch quảng cáo ngoài trời phù hợp với Luật Quảng cáo và các quy định của pháp luật liên quan; đổi mới công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về quảng cáo; sửa đổi, bổ sung Quy định quản lý về hoạt động quảng cáo ngoài trời trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng... nhằm khắc phục những tồn tại hạn chế, phát huy hiệu quả của quảng cáo thương mại ngoài trời vào sự phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của tỉnh Lâm Đồng.
Chương 3
GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO THƯƠNG MẠI NGOÀI TRỜI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
LÂM ĐỒNG