II. PHẦN NỘI DUNG
3.3.3. Rà soát, cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực quảng cáo
Theo Luật Quảng cáo năm 2012, thủ tục hành chính trong lĩnh vực quảng cáo bao gồm: Tiếp nhận thông báo sản phẩm quảng cáo trên bảng quảng cáo, băng - rôn; tiếp nhận thông báo đoàn người thực hiện quảng cáo và cấp giấy phép xây dựng công trình quảng cáo.
Ở Lâm Đồng, từ năm 2015 thủ tục tiếp nhận thông báo sản phẩm quảng cáo trên băng rôn đã được phân cấp về cơ quan quản lý nhà nước cấp huyện, thành phố, cụ thể là phòng Văn hóa và Thông tin các huyện, thành phố. Đây được xem là một nỗ lực lớn của tỉnh Lâm Đồng trong công tác cải cách thủ tục hành chính giai đoạn 2015 - 2020, giúp các địa phương chủ động trong công tác quản lý, tạo thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân trong hoạt động quảng cáo thương mại trên băng rôn.
Tuy nhiên, theo kết quả điều tra xã hội học về đo lường chất lượng giải quyết các thủ tục hành chính lĩnh vực quảng cáo tại tỉnh Lâm Đồng còn nhiều hạn chế tồn tại về thời gian giải quyết, thành phần hồ sơ. Thủ tục cấp giấy phép công trình quảng cáo tại Sở Xây dựng hồ sơ còn rườm rà, gây mất thời gian cho doanh nghiệp… Thời gian giải quyết thủ tục tiếp nhận thông báo đoàn người thực hiện quảng cáo quá dài so với nhu cầu thực tiễn của các tổ chức, cá nhân (15 ngày làm việc). Đặc biệt, tại khoản 1, Điều 5 của Quy định quản lý hoạt động quảng cáo ngoài trời trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng (ban hành kèm theo Quyết định số 41/2015/QĐ-UBND ngày 18 tháng 5 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh) quy định thời gian thực hiện nội dung quảng cáo có hiệu lực không quá 01 năm, vì vậy sau khi thực hiện hồ sơ thông báo sản phẩm quảng cáo trên bảng quảng cáo tại một địa điểm cụ thể, 01 năm sau tổ chức, cá nhân phải tiếp tục thực hiện thủ tục này với thành phần hồ sơ không thay đổi. Điều này làm tổn thất kinh phí cũng như mất thời gian rất nhiều của các doanh nghiệp, tổ chức quảng cáo.
Thủ tục hành chính không thuận lợi luôn được coi là “rào cản” hạn chế phát triển đối với các hoạt động thương mại nói chung và hoạt động quảng cáo nói riêng. Nhiều năm qua, thực trạng vi phạm pháp luật về quảng cáo ở tỉnh Lâm Đồng có một phần nguyên nhân từ những hạn chế, tồn tại trong giải quyết thủ tục hành chính về lĩnh vực QC nêu trên. Trong giai đoạn tới, tỉnh Lâm Đồng cần phải đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trong lĩnh vực quảng cáo. Các cơ quan quản lý nhà nước cần tăng cường rà soát các thủ tục hành chính theo hướng dẫn tại Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31 tháng 10 năm 2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính để đề xuất