II. PHẦN NỘI DUNG
2.1.2. Đặc điểm của chính sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế biển đảo tại huyện
tại huyện đảo Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh
Chính sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế biển đảo tại huyện đảo Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh là một chính sách công vì vậy nó mang đầy đủ các đặc điểm chung của một chính sách công như:
Mang tính cộng đồng: việc xây dựng, ban hành và thực thi chính sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế biển đảo tại huyện đảo Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh gắn với yêu cầu tiến bộ và công bằng xã hội. Đây chính là một yêu cầu cơ bản của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Đầu tư phát triển kinh tế biển đảo cùng với các bộ phận khác của nền kinh tế hướng đến mục tiêu tiến bộ và công bằng xã hội và là bàn đạp thúc đẩy sự phát triển của kinh tế;
Mang tính hệ thống, đồng bộ: chính sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế biển đảo tại huyện đảo Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh có mối quan hệ hài hòa với các chính sách phát triển các lĩnh vực kinh tế khác của nền kinh tế. Kinh tế biển đảo là một bộ phận của nền kinh tế quốc dân, do đó, yêu cầu đầu tiên đối với việc phát triển bộ phận kinh tế này là phải gắn kết với việc phát triển các lĩnh vực kinh tế khác của nền kinh tế, bên cạnh đó cần có những chính sách thu hút đầu tư đồng bộ từ các địa phương có chung lợi thế trên cơ sở phát huy đặc trưng của từng vùng, tạo thành một mạng lưới kinh tế vùng vững chắc, cạnh tranh lành mạnh, cùng nhau phát triển bền vững (quan hệ tương trợ);
Mang tính ổn định tương đối: chính sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế biển đảo tại huyện đảo Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh hướng đến sự bền vững và ổn định, chính vì vậy quá trình quy hoạch và xây dựng huyện đảo đều có tầm nhìn xa từ 10-30 năm. Trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 được trình tại Đại hội XI của Đảng, khi đề cập 5 quan điểm phát triển thì quan điểm đầu tiên được khẳng định là: “Phát triển nhanh gắn liền với phát triển bền vững, phát triển bền vững là yêu cầu xuyên suốt trong Chiến lược”. Điều này không chỉ nói lên thái độ dứt khoát trong sự lựa chọn mô hình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước cho một thập niên sắp tới, mà còn là quan điểm chỉ đạo xuyên suốt, quan trọng và nhất quán trong đường lối phát triển của Đảng;
Vừa là sản phẩm của hoạt động quản lý nhà nước, vừa là công cụ thực hiện chức năng quản lý xã hội: chính sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế biển đảo tại huyện đảo Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh được hình thành trong quá trình hoạt động. Trong quá trình tiến hành các hoạt động này không thể tránh khỏi các vấn đề tiêu cực hoặc mặt trái của quá trình thực hiện chính sách, lúc này chính sách không đơn giản đóng vai trò quản lý mà còn trở thành công cụ để giải quyết những mặt trái, những vấn đề tiêu cực phát sinh đó.