II. PHẦN NỘI DUNG
3.2.2. Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện môi trường pháp lý, hệ thống pháp luật, cơ chế,
luật, cơ chế, chính sách về thu hút đầu tư phát triển kinh tế biển đảo đồng thời nâng cao hiệu quả cải cách thủ tục hành chính
- Xây dựng và hoàn thiện môi trường pháp lý, hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách về thu hút đầu tư phát triển kinh tế biển đảo
Hiện nay cơ chế chính sách xây dựng thu hút đầu tư phát triển kinh tế biển đảo Vân Đồn chưa xác định được rõ mô hình phát triển dẫn tới sự ôm đồm về chính sách. Các Luật, Bộ Luật vẫn còn có sự mâu thuẫn, chồng chéo; một số quy định chưa thực sự phù hợp với tình hình thực tế; một số quy định thủ tục trong Luật Đầu tư liên quan trực tiếp đến yếu tố đầu tư nước ngoài còn phức tạp, rắc rối, góp phần làm hạn chế chính sách. Hệ thống cơ chế chính sách đồng bộ, thống nhất, có tầm nhìn dài hạn và tổ chức thực hiện có hiệu quả sẽ góp phần nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư đồng thời quản lý nguồn tài nguyên, môi trường biển và khai thác có hiệu quả các lợi thế từ biển đảo cho sự nghiệp phát triển của địa phương cũng như của đất nước. Trong thời kỳ
công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước cần chú trọng đến việc xây dựng hệ thống các quy định, chính sách về thu hút đầu tư có yếu tố nước ngoài đảm bảo cắt giảm những thủ tục hành chính mang tính hình thức, điều chỉnh sửa đổi những chính sách còn chưa hợp lý, những quy định còn đang chồng chéo, kết hợp chủ động mời gọi tăng cường hợp tác với các tổ chức, doanh nghiệp nước ngoài nhằm để thu hút nguồn vốn đầu tư với các hình thức PPP, ODA…, hình thành những dự án phát triển kinh tế liên hoàn, tăng cường trao đổi, xuất nhập khẩu.
Mặt khác, trên cơ sở chủ trương, định hướng phát triển chung của cả nước, Vân Đồn cần có quy hoạch tổng thể chung cũng như quy hoạch cụ thể đối với từng khu vực, từng ngành nghề phát triển đảm bảo tính bền vững với quy mô và tầm nhìn chiến lược. Cần tránh tình trạng “mạnh ai nấy làm” dẫn đến sự phân tán, nhỏ lẻ thiếu tập trung giữa các huyện, các xã với cả vùng, giữa địa phương với từng ngành, mà cần có sự liên kết, phối hợp với nhau. Thậm chí cần tính tới tính liên kết vùng giữa Vân Đồn với các tỉnh trong cả nước và xa hơn là với các quốc gia khác.
- Nâng cao hiệu quả cải cách thủ tục hành chính
Vân Đồn cần thực hiện cải cách hành chính dựa trên cơ sở tạo lập chính quyền điện tử và thiết lập mô hình chính quyền hiệu quả, đơn giản và phân quyền, hợp nhất các thủ tục về đất đai, xây dựng, môi trường, lao động và thương mại thành một hệ thống, đồng thời quá trình tuyển dụng công cộng, hành chính công, quản lý tư nhân; Cải cách hệ thống tư pháp, thực thi pháp luật, gồm: Hoạt động của Tòa án, Viện kiểm sát và Cơ quan thi hành án. Làm tốt công tác cải cách hành chính sẽ tạo điều kiện thuận lợi và thu hút các doanh nghiệp đầu tư và góp phần đẩy lùi nạn nhũng nhiễu, hạch sách, tham ô, tham nhũng, ở một số bộ phận cán bộ công chức thực thi chính sách, đây cũng là một trong những mục tiêu khi tiến hành cải cách các thủ tục hành chính.