- Khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA): VN bắt đầu thực hiện AFTA/CEPT từ
4.2.2.Phương hướng hoàn thiện chính sách thuế nhập khẩu đối với các mặt hàng trong đó có ô tô
1 Doanh thu bán hàng và cung cấp
4.2.2.Phương hướng hoàn thiện chính sách thuế nhập khẩu đối với các mặt hàng trong đó có ô tô
Mục tiêu chung
Chính sách thuế nhập khẩu là một công cụ của chính sách quản lý kinh tế nên nó phải hướng vào thực hiện các mục tiêu tổng thể của chính sách thuế và các định hướng phát triển kinh tế mà Đại hội Đảng lần thứ IX của VN đề ra: “Đưa đất nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển; nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại . Nguồn lực con người, năng lực khoa học và công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực
kinh tế, quốc phòng, an ninh được tăng cường; thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa được hình thành về cơ bản; vị thế của nước ta trên trường quốc tế được nâng cao”.
Đối với các mặt hàng nói chung
- Hoàn thiện chính sách thuế nhập khẩu cần quán triệt quan điểm của Đảng và Nhà nước về đổi mới chính sách thuế “…Tiếp tục hoàn thiện hệ thống thuế nhập khẩu phù hợp với tình hình đất nước và cam kết quốc tế. Bổ sung, hoàn thiện, đơn giản hóa các sắc thuế nhập khẩu, từng bước áp dụng hệ thống thuế nhập khẩu thống nhất, không phân biệt doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác nhau, doanh nghiệp VN và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Hiện đại hóa công tác thu thuế và tăng cường quản lý của Nhà nước.” (Văn kiện Đại hội Đảng lần IX – Chiến lược phát triển kinh tế – xã hội 2001-2010).
- Chính sách thuế nhập khẩu phải bao quát hết các nguồn thu và tăng thu – có nghĩa là phải huy động mọi nguồn thu, tăng thu trên cơ sở mở rộng diện thu với mức thuế suất vừa phải và đơn giản (thuế suất cao và thấp quá sẽ mất tác dụng của thuế) và tiến dần loại bỏ hoàn toàn thuế xuất khẩu.
- Chính sách thuế nhập khẩu phải xác định và lựa chọn đúng mục tiêu của mình là kích thích, điều tiết nền kinh tế và tăng thu cho ngân sách nhà nước. Vì thế phải hình thành một cơ cấu thuế nhập khẩu hợp lý, hạn chế những bóp méo của thuế và nhất là không nên đặt ra cho thuế nhập khẩu phải thực hiện một lúc nhiều mục tiêu liên quan đến chính sách xã hội.
- Chính sách thuế nhập khẩu phải hướng tới tính trung thực, rõ ràng, bình đẳng đối với các thành phần kinh tế, các tầng lớp dân cư, chống tình trạng trùng lập trong thuế, chống thuế chồng lên thuế và phù hợp với thông lệ quốc tế.
- Chính sách thuế nhập khẩu phải đơn giản: đơn giản cả về mặt thuế suất, thủ tục; dễ hiểu, dễ thực hiện, dễ kiểm tra, dễ được đông đảo người nộp thuế chấp nhận và có sự tương đồng với khu vực và thông lệ quốc tế.
- Chính sách thuế nhập khẩu cần phải bảo đảm ổn định trong một thời gian dài, mang tính luật pháp cao, tránh tình trạng thay đổi quá nhiều, gây trở ngại cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.
- Chính sách thuế phải góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh, tăng cường đầu tư đổi mới công nghệ đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa trong điều kiện VN hội nhập vào khu vực và thế giới
- Chính sách thuế phải tạo ra điều kiện cho khả năng kiểm soát được: kiểm soát của người nộp thuế, người thu thuế và cơ quan quản lý thu thuế.
- Nâng cao hiệu lực pháp lý và hiệu quả của chính sách thuế. Áp dụng nghiêm minh hình thức thưởng phạt trong thuế, loại bỏ các khoản thu thuế không hiệu quả, do chi phí để thu thuế lớn hơn cả số tiền thu thuế được.
- Không ngừng hoàn thiện cơ chế hành thu, tạo ra sự chuyển biến về chất trong chính sách thuế nhập khẩu và tương đồng với khu vực về trình độ quản lý. Từng bước hiện đại hóa công nghệ quản lý thuế nhập khẩu, qua đó xác lập hệ thống dữ liệu về thuế nhập khẩu liên tục, chính xác, kịp thời.
- Củng cố và tăng cường lực lượng cán bộ thuế, tổ chức đào tạo và đào tạo lại cán bộ thuế, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ thuế. Kinh nghiệm ở các nước cũng như trong hơn 20 năm đổi mới ở nước ta cho thấy rằng cán bộ ngành thuế có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc chống thất thu thuế, Đảng và Nhà nước ta coi đây là khâu then chốt trong quá trình hoàn thiện các chính sách về thuế nhập khẩu.
Đối với mặt hàng ô tô
- Hoàn thiện chính sách thuế nhập khẩu ô tô theo định hướng giảm dần mức thuế suất, mở rộng diện ưu đãi thuế suất với một số dòng xe và trên cơ sở đó tạo ra một cơ sở thuế rộng.
- Từng bước xây dựng một biểu thuế nhập khẩu, phương pháp tính thuế ô tô thống nhất, rõ ràng, minh bạch. Ngoài ra, chính sách thuế nhập khẩu ô tô cần phải đơn giản, ổn định, mang tính kỷ luật cao và phải có lộ trình cắt giảm thuế một cách rõ ràng tránh tình trạng thuế bị thay đổi liên tục như trong thời gian qua.
- Thực hiện đơn giản hóa thủ tục, hồ sơ, cải tiến các tờ khai và trên cơ sở này sẽ tiến tới cải cách chính sách thuế nhập khẩu ô tô theo hướng hiện đại hóa, ứng dụng công nghệ thông tin kỹ thuật vào quản lý.