Chương 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.3 Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý
3.3.1. Nhóm nhân tố khách quan
3.3.1.1.Trình độ phát triển kinh tế - xã hội
“Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế” là một trong những khâu đột phá mà Nghị quyết Ðại hội đại biểu phụ nữ tỉnh khóa XI, nhiệm kỳ 2016 - 2021 đã đề ra, nhằm tạo điều kiện để phụ nữ khởi nghiệp, vươn lên phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo. Ðể triển khai thực hiện nhiệm vụ này, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh đã chỉ đạo các cấp Hội trong tỉnh khảo sát, nắm vững hộ nghèo do phụ nữ làm chủ hộ, xây dựng kế hoạch giúp các hộ nghèo. Trên cơ sở khảo sát, nắm bắt tình hình đời sống, việc làm của phụ nữ và nhu cầu của phụ nữ nghèo, phụ nữ có hồn cảnh khó khăn, các cấp Hội đã tiến hành phân loại hộ nghèo theo từng nguyên nhân để có các giải pháp tác động phù hợp, thiết thực. Trong đó vừa chú trọng tuyên truyền phụ nữ phát huy nội lực, khắc phục tư tưởng an phận, trông chờ ỷ lại, vừa vận động hội viên, phụ nữ đoàn kết, tương trợ giúp đỡ nhau về vốn, ngày công, khoa học kỹ thuật, kinh nghiệm để phát triển kinh
tế gia đình. Bên cạnh đó, các cấp Hội cịn thường xuyên cập nhật thông tin, chủ động tiếp cận, khai thác các nguồn vốn để hỗ trợ hội viên, phụ nữ xây dựng các mơ hình sinh kế phù hợp với điều kiện thực tế của từng hộ gia đình, địa phương.
Ðến nay, thơng qua chương trình ủy thác với Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh, các cấp Hội phụ nữ toàn tỉnh đang quản lý gần 725 tỷ đồng với 544 tổ, 19.367 thành viên tham gia. Ngồi ra, các cấp Hội cịn vận động khai thác và quản lý nguồn vốn từ các chương trình, dự án thành lập các nhóm cổ phần tài chính tự quản (VSLA) tạo nguồn vốn tại chỗ cho phụ nữ vay phát triển kinh tế với tổng vốn 4,1 tỷ đồng; đề xuất và triển khai thực hiện các dự án “Thúc đẩy tài chính tồn diện vì phụ nữ dân tộc thiểu số” với nguồn vốn tài trợ 425,94 triệu đồng; dự án hỗ trợ sinh kế cho phụ nữ khuyết tật tại một số xã của huyện Nậm Pồ với tổng kinh phí 150 triệu đồng. Duy trì 195 nhóm cổ phần tài chính tự quản với 4.875 thành viên, tổng số tiền trên 5,5 tỷ đồng cho trên 2.000 thành viên vay vốn phát triển kinh tế gia đình.
Thời gian qua, nhiều hội viên được tạo điều kiện vay vốn đã sử dụng đồng vốn đúng mục đích, hiệu quả với nhiều mơ hình chăn nuôi, trồng trọt. Theo thống kê, hiện nay tồn tỉnh có hơn 1.500 mơ hình các loại, thu hút hàng chục nghìn hội viên phụ nữ tham gia. Nhiều mơ hình có hiệu quả cao như: Mơ hình trồng rau sạch, nuôi gà sạch và nuôi gà thịt; mơ hình ni vịt bầu cổ ngắn; mơ hình trồng dứa….
Như vậy, bằng nhiều phong trào thi đua thiết thực, sáng tạo, Hội đã tổ chức nhiều hoạt động hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, giảm nghèo bền vững, từng bước cải thiện chất lượng cuộc sống cho hội viên. Thơng qua đó, ngày càng thu hút, tập hợp đông đảo hội viên; đồng thời nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức Hội, đáp ứng tốt hơn yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra trong giai đoạn mới.
3.3.1.2. Định kiến giới
Thực hiện chương trình Mục tiêu quốc gia về xóa bỏ định kiến giới và xây dựng bình đẳng giới, thời gian qua, các cấp, ban, ngành, đoàn thể tỉnh Điện Biên đã có nhiều giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả cơng tác xóa bỏ định kiến giới và xây dựng bình đẳng giới, góp phần xóa bỏ phân biệt đối xử về giới, tạo cơ hội cho nữ giới trong phát triển kinh tế - xã hội và phát triển nguồn lực tại địa phương.
Ngành Thương binh và Xã hội tỉnh Điện Biên đã tích cực phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể, đặc biệt là Hội Liên hiệp Phụ nữ các cấp tỉnh Điện Biên triển khai tới cán bộ, hội viên các văn bản liên quan đến xóa bỏ định kiến giới và xây dựng bình đẳng giới. Bên cạnh đó, tăng cường cơng tác tập huấn, đào tạo cho đội ngũ cán bộ, hội viên làm cơng tác bình đẳng giới, góp phần làm thay đổi nhận thức về giới trong nhân dân, làm giảm tư tưởng “trọng nam, khinh nữ”, từng bước thực hiện bình đẳng giới giữa nam - nữ trong lao động sản xuất và các hoạt động xã hội.
Để hỗ trợ cán bộ, người lao động thực hiện xóa bỏ định kiến giới và xây dựng bình đẳng giới trong cơ quan, đơn vị và gia đình, Hội LHPN các cấp Tỉnh Điện Biên đã chú trọng đưa các phong trào lồng ghép với xây dựng gia đình hạnh phúc, như: “xây dựng gia đình 5 khơng, 3 sạch”, các hoạt động xây dựng gia đình hạnh phúc… nhằm tuyên truyền vận động cán bộ, công chức và tồn dân tham gia nâng cao quyền bình đẳng giữa nam, nữ trong gia đình, xã hội. Ngồi ra, cơng tác bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của phụ nữ và trẻ em theo quy định của pháp luật được các cấp Hội quan tâm, như: Phòng chống tệ nạn xã hội; mua bán phụ nữ, trẻ em; triển khai chương trình giáo dục pháp luật cho phụ nữ... Cùng với đó, số hội viên phụ nữ được vay vốn từ các chương trình việc làm, giảm nghèo và các nguồn tín dụng để phát triển kinh tế không ngừng tăng lên. Nhờ nguồn vốn vay, nhiều phụ nữ làm chủ hộ vươn lên thoát nghèo, ổn định cuộc sống. Hàng năm, số người được tạo việc làm
mới trên địa bàn có 40% là nữ; tỷ lệ nữ lao động nông thôn dưới 45 tuổi được đào tạo nghề và chuyên môn kỹ thuật đạt 30%.
Cùng với tạo điều kiện để phụ nữ phát triển, Hội LHPN Tỉnh Điện Biên cũng tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn các cấp Hội, Chi hội cơ sở tham mưu với cấp ủy địa phương trong quy hoạch, tạo nguồn cán bộ nữ đảm bảo mục tiêu xóa bỏ định kiến giới và xây dựng bình đẳng giới trong lĩnh vực chính trị. Trong những năm qua, tỷ lệ nam, nữ tham gia vào cấp ủy, HĐND các cấp và các vị trí quản lý, lãnh đạo cơ bản đảm bảo chỉ tiêu. Giai đoạn 2011 - 2021, tỷ lệ nữ tham gia các cấp ủy Đảng chiếm 26%; nữ là đại biểu Quốc hội, HĐND các cấp chiếm 24,3%; các ban, ngành, UBND các cấp có lãnh đạo chủ chốt là nữ chiếm 53%; 44,6% cán bộ, công chức, viên chức, người lao động là nữ làm việc trong các cơ quan, đơn vị…
Như vậy, công tác phụ nữ và xóa bỏ định kiến giới và xây dựng bình đẳng giới ở Tỉnh Điện Biên thời gian qua có nhiều chuyển biến tích cực, tạo điều kiện cho cán bộ, phụ nữ tiếp cận nhiều hơn các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước.