hàng
Nhà nước chi nhánh tỉnh Nam Định
Một trong những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của TTGS ngân hàng là yếu tố con người. Việc kiện toàn đội ngũ cán bộ TTGS đầy đủ kiến thức về nghiệp vụ ngân hàng, về nghiệp vụ TTGS vàphân tích, tổng hợp về kinh tế thị trường chính là nhân tố quan trọng góp phần nâng cao chất lượng công tác TTGS ngân hàng.
Trong mọi lĩnh vực, công tác tổ chức và cán bộ luôn là yếu tố then chốt và giữ vai trò quyết định. Trong thời gian qua, công tác tổ chức cán bộ của TTGS Chi nhánh đã có nhiều đổi mới và chuyển biến tích cực nhưng so với yêu cầu và nhiệm vụ trong tình hình mới thì vẫn phải tiếp tục nghiên cứu và đổi mới. Đổi mới tổ chức cán bộ của TTGS ngân hàng của NHNN nên theo hướng kiện toàn và củng cố mô hình tổ chức hiện tại. Cần tập trung tăng cường những cán bộ có trình độ chuyên môn giỏi, có kinh nghiệm công tác ngân hàng để nâng cao cả số lượng và chất lượng đội ngũ cán bộ TTGS. Mặt khác, do yêu cầu công tác, cần nâng cao trình độ chuyên môn (đặc biệt là các kiến thức mới), ngoại ngữ, vi tính, chính trị...; tăng cường hơn nữa công tác đào
tạo, phải đặt công tác đào tạo trở thành nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng kế hoạch
đào tạo, bồi dưỡng cán bộ TTGS ngân hàng hàng năm và đến năm 2020; xây dựng được các tiêu chuẩn về chuyên môn, nghiệp vụ thanh tra ngân hàng, hiểu biết và kỹ năng quản lý trong lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng.
Việc sắp xếp công việc và vị trí công tác cho các cán bộ TTGS phải đảm bảo:
+ Để duy trì khối lượng công việc của mỗi cán bộ, nhân viên phòng TTGS ở mức vừa phải;
82
+ Để tránh sự trùng lặp trong công việc;
+ Để hoàn thành công tác thanh tra đúng tiến độ.
Muốn đạt được các mục tiêu trên, vấn đề đào tạo và đào tạo lại nguồn nhân lực là hết sức cần thiết nhằm nâng cao năng lực của đội ngũ thanh tra viên ngân hàng, thông qua công tác cán bộ như tuyển dụng, sắp xếp cán bộ, chính sách đãi ngộ và các biện pháp khuyến khích khác, trong đó đặc biệt coi trọng đào tạo các kiến thức, kỹ năng về nghiệp vụ, phương pháp thanh tra, giám sát ngân hàng mới theo thông lệ, chuẩn mực quốc tế.
Trước mắt, công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ thanh tra cần tập trung vào một số nghiệp vụ sau:
+ Giám đốc Chi nhánh giao cho phòng Tổng hợp, kiểm soát nội bộ và nhân sự xây dựng chiến lược đào tạo nguồn nhân lực dài hạn. Theo đó, cần thống kê, dự báo nguồn nhân lực trong từng thời kỳ để có kế hoạch đào tạo phù hợp. Trong công tác tuyển dụng: Cần phải có các tiêu chuẩn cụ thể trong tuyển dụng, tăng cường tuyển dụng cán bộ trẻ, được đào tạo chính quy, có trình độ chuyên môn, ngoại ngữ, tin học, có khả năng tiếp thu và phát triển kiến thức mới để kết hợp hiệu quả giữa kinh nghiệm của thế hệ đi trước và khả năng phát triển để đáp ứng yêu cầu phát triển của thế hệ trẻ.
+ Đổi mới phương pháp làm việc, tạo môi trường làm việc chuyên nghiệp hơn; văn minh, hiện đại hơn; coi người làm việc là trung tâm, nâng cao ý thức tự nghiên cứu các văn bản pháp luật, khuyến khích khả năng tư duy sáng tạo.
+ Theo xu hướng chung, quyền hạn và trách nhiệm của cán bộ thanh tra sẽ được nâng cao, vì vậy đạo đức nghề nghiệp có ý nghĩa quan trọng trong việc bảo đảm các hoạt động tác nghiệp và hành vi ứng xử của cán bộ TTGS ngân hàng công tâm, không thiên vị, đúng pháp luật. Cần phải xây dựng bộ quy tắc về đạo đức nghề nghiệp của cán bộ TTGS ngân hàng, có kế hoạch đào
83
tạo phù hợp với nhu cầu sử dụng và phát triển đội ngũ cán bộ thanh tra ngân hàng; xây dựng và triển khai chuơng trình chuẩn về đào tạo thanh tra viên ngân hàng. Ngoài những tiêu chuẩn chung về thanh tra viên theo quy định của pháp luật về thanh tra, Thanh tra viên Ngân hàng phải đáp ứng.
+ Mời các chuyên gia có kinh nghiệm thực tế trong hoạt động TTGS đào tạo nâng cao, chia sẻ kinh nghiệm. Phuơng pháp đào tạo cần khuyến khích sự tranh luận, trao đổi để mọi nguời học đều hiểu đuợc vấn đề.
+ Thuờng xuyên tạo điều kiện cho cán bộ đi học các khóa đào tạo, khảo sát ngắn ngày về nghiệp vụ TTGS do truờng bồi duỡng cán bộ ngân hàng và truờng cán bộ thanh tra tổ chức.
+ Tự tổ chức các khóa đào tạo, đào tạo lại và cập nhật các văn bản liên quan đến nghiệp vụ Ngân hàng hiện đại, quy trình thanh tra tại chỗ cho cán bộ, thanh tra viên.
+ Hàng năm tổ chức các cuộc thi nghiệp vụ về từng lĩnh vực, nhu thanh tra tín dụng, kế toán - ngân quỹ, ngoại hối, phân tích và xử lý các tình huống phát hiện trong hoạt động GSTX... và ban hành các văn bản nội bộ phổ biến đến các cán bộ, thanh tra viên.
+ Đào tạo phuơng pháp, kỹ năng chạy và phân tích GSTX cho những cán bộ, thanh tra viên làm nhiệm vụ giám sát. Tăng cuờng thêm số luợng cán bộ làm công tác GSTX. ưu tiên bổ sung thêm cán bộ trẻ, có trình độ chuyên môn và am hiểu về tin học.
Một yêu cầu quan trọng khác trong đào tạo cán bộ là việc phải đào tạo đội ngũ kế cận thông qua việc bố trí công việc để đảm bảo những cán bộ giỏi, dày dạn kinh nghiệm có thể hỗ trợ và huớng dẫn cho các cán bộ trẻ hoặc còn ít kinh nghiệm trong công việc nhằm duy trì đuợc chất luợng của hoạt động thanh tra giám sát một cách ổn định và liên tục. Trong các cuộc thanh tra thực tế, việc bố trí và lên kế hoạch nhân sự đuợc Truởng Đoàn thanh tra đua ra
84
trong báo cáo tiền thanh tra. Tuỳ vào mức độ rủi ro và mức độ phức tạp của nội dung thanh tra mà lựa chọn các cán bộ phù hợp với nội dung yêu cầu (như về thanh tra nợ, hoạt động ngân quỹ, vốn,...). Sử dụng phương pháp này, Trưởng đoàn thanh tra và lãnh đạo thanh tra sẽ thống nhất về nhân sự, về mức độ rủi ro của từng lĩnh vực và nội dung thanh tra.
Hiện tại đội ngũ cán bộ TTGS tại Chi nhánh có 14 cán bộ công chức. Với số lượng cán bộ như trên chưa thể đủ đáp ứng được khối lượng công việc quá lớn hiện nay. Trong thời gian tới, TTGS cần có thêm 03 cán bộ để đảm bảo công việc. Do vậy, cần bổ sung thêm từ các nguồn cán bộ của NHNN, tuyển dụng mới để đáp ứng nhu cầu trên.