- Cải thiện tình hình tài chính của các NHTM và cụ thể là các NHTM thông qua đẩy mạnh việc tái cơ cấu NHTM gắn với xử lý nợ xấu.
- Tăng cường sự phối hợp hoạt động của TTGS NHNN với Bộ Công an, các Bộ, ngành và các địa phương trên địa bàn trong trao đổi, cung cấp
thông tin có liên quan hoạt động ngân hàng. Xây dựng cơ chế trao đổi thông
tin thường xuyên giữa Cơ quan TTGS ngân hàng và các cơ quan giám
sát tài
chính khác, cơ quan bảo vệ pháp luật thông qua việc ban hành một Nghị định
của Chính phủ về phối hợp giữa cơ quan TTGS ngân hàngvà các cơ quan
giám tài chính phi Ngân hàng. Cơ quan TTGS ngân hàng cần chủ động phối
hợp với các đơn vị trong và ngoài ngành trong việc nghiên cứu xây
dựng cơ
chế, chính sách, thực hiện thanh tra, giám sát, quản lý và đảm bảo an
toàn các
NHTM; đào tạo nguồn nhân lực; phòng, chống rửa tiền và phòng, chống tội
phạm trong ngành Ngân hàng.
88
các văn bản quy phạm pháp luật mới tạo hành lang pháp lý cho hoạt động của NHTM nhu: Tiếp tục đổi mới và hoàn thiện căn bản cơ chế, chính sách về tín dụng, đầu tu, bảo đảm tiền vay, ngoại hối, huy động vốn, thanh toán và các hoạt động ngân hàng khác; các quy định về quản lý và giám sát cung cấp dịch vụ ngân hàng; cấp giấy phép và quản lý các loại hình NHTM; các quy định về mua, bán, sáp nhập, hợp nhất, giải thể và cơ cấu lại các NHTM.
- Hoàn thiện hệ thống pháp luật và cơ chế, chính sách:
+ Hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế chính sách tiền tệ và hoạt động ngân hàng và TTGS ngân hàng. Tiếp tục bổ sung, chỉnh sửa cơ chế chính sách và các văn bản phù hợp với lộ trình thực hiện cam kết quốc tế trong lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng, đặc biệt là các cam kết khi gia nhập WTO.
+ NHNN Việt Nam đã ban hành thông tu số 08 và Thông tu 04 quy định về trình tự, thủ tục giám sát ngân hàng, trong đó đã quy định cụ thể trình tự, thủ tục giám sát ngân hàng và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan trong hoạt động giám sát ngân hàng. Các Thông tu có hiệu lực thi hành, NHNN cần có những văn bản huớng dẫn chi tiết và tổ chức những khóa tập huấn để việc thực hiện nhiệm vụ giám sát trở nên hiệu quả hơn.
- Nghiên cứu, ban hành một quy trình thống nhất, sổ tay thanh tra hoặc cẩm
nang thanh tra áp dụng cho hoạt động TTTC, đặc biệt là thanh tra trên
cơ sở đối
với các NHTM.
- Trung tâm thông tin tín (CIC) dụng trực thuộc NHNN ra đời nhằm đáp ứng yêu cầu hỗ trợ hoạt động kinh doanh của cácNHTM và hoạt động
giám sát của NHNN đối với các NHTM. CIC có vai trò quan trọng giúp hoạt
89
tín dụng, là Trung tâm thông tin dữ liệu tập trung với đầy đủ thông tin, số liệu cần thiết, đuợc cập nhật và xử lý kịp thời, đáp ứng đuợc yêu cầu ngày càng cao của các TCTD nói chung và NHTM nói riêng cũng nhu của NHNN
- Tăng cuờng hợp tác quốc tế trong hoạt động TTGS ngân hàng và hợp tác giữa cơ quan TTGS ngân hàng với các cơ quan giám sát tài chính trong
nuớc, các cơ quan bảo vệ pháp luật trong nuớc
- Đề nghị NHNN Việt Nam sớm nâng cấp, đổi mới phần mềm chuơng trình GSTX để phù hợp với các nghiệp vụ NH hiện đại, công nghệ tiên
tiến nhằm
tăng cuờng năng lực thanh tra giám sát, cảnh báo sớm rủi ro, phòng
chống rửa
tiền. NHNN cần sớm kiến nghị với Chính phủ có chỉ đạo phối hợp với
Bộ Tài
chính thanh tra, kiểm tra hoạt động của các công ty con của NHTM. - Đẩy mạnh hợp tác quốc tế và tham gia các hiệp uớc, thoả thuận quốc
tế về giám sát Ngân hàng và an toàn hệ thống tài chính.
- Cần có chính sách đãi ngộ đặc thù đối với cán bộ làm công tác thanh tra:
+ Các Thanh tra viên phải đuợc thuờng xuyên đào tạo và đào tạo lại, cập nhật kịp thời những kiến thức nghiệp vụ của ngân hàng hiện đại để nhanh chóng bắt kịp yêu cầu hội nhập.
+ Quan tâm hơn nữa đến việc trang bị phuơng tiện kỹ thuật để cán bộ thanh tra ngân hàng có đủ điều kiện làm việc tốt hơn (kể cả những công nghệ
90
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
Từ những hạn chế và nguyên nhân dẫn đến những hạn chế về hoạt động TTGS ngân hàng nêu trên, để đáp ứng hơn nữa vai trò của TTGS ngân hàng trong việc quản lý của NHNN trong lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng, Luận văn đã đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động TTGS của Chi nhánh đối với các NHTM trên địa bàn, góp phần đưa hệ thống NHTM tỉnh Nam Định hoạt động an toàn, lành mạnh và phát triển bền vững.
91
KẾT LUẬN
Từ khi ra đời đến nay, TTGS ngân hàng được đánh giá là một trong những công cụ quan trọng để của NHNN tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng. Qua đó đảm bảo an toàn cho hệ thống tài chính quốc giavà góp phần vào sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Thời gian qua, cùng với việc Việt Nam tham gia WTO cũng như hội nhập với nền kinh tế thế giới, hệ thống các NHTM đã có những bước phát triển nhanh chóng cả về quy mô lẫn phạm vi hoạt động. Trước hoàn cảnh mới, hoạt động TTGS đã có những thay đổi mạnh mẽ, tích cực và toàn diện về nội dung, nguyên tắc, phương pháp...TTGS; góp công lớn vào sự phát triển an toàn, hiệu quả và bền vững của hệ thống NHTM. Do vậy, việc hoàn thiện hoạt động TTGS ngân hàng của NHNN là một trong những giải pháp cần thiết để hoạt động kinh doanh ngân hàng được an toàn và bền vững. Trong phạm vi nghiên cứu, từ những đánh giá về hoạt động TTGS của Chi nhánh, luận văn đã đạt được những kết quả sau:
Thứ nhất, hệ thống hóa và làm rõ thêm một số vấn đề lý luận và thực tiễn về hoạt độngTTGS ngân hàng.
Thứ hai, phân tích, đánh giá hoạt động TTGS Chi nhánh đối với các NHTM trên địa bàn tỉnh Nam Định; chỉ ra những kết quả đã đạt được, những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân của những tồn tại đó trong hoạt động TTGS.
Thứ ba, từ thực trạng hoạt động TTGS của Chi nhánh, đưa ra những giải pháp hoàn thiện hoạt động TTGS cho Chi nhánh với các NHTM trên địa bàn; đồng thời đề xuất một số kiến nghị đối với Chính phủ, NHNN Việt Nam, nhằm hoàn thiện hoạt động TTGS ngân hàng của NHNN Việt Nam nói chung, của Chi nhánh nói riêng nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của hệ thống NHTM hiện nay.
92
muốn những nghiên cứu trong luận văn sẽ nhận đuợc sự góp ý, chỉ bảo của giảng viên huớng dẫn PGS.TS. Phạm Thị Hoàng Anh cùng các thầy cô và đồng nghiệp để giúp học viên có thể tiếp tục nghiên cứu cũng nhu giúp luận văn có thể trở thành một nhân tố tích cực trong quá trình đổi mới hoạt động của TTGS ngân hàng.
93
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Chính phủ (2011), Nghị định 86/2011/NĐ-CP Hướng dẫn Luật Thanh tra
2010, Hà Nội.
2. Dương Văn Thực (2012), “Mô hình giám sát ngân hàng theo CAMELS”,
Website: www.tailieu.vn.
3. Học viện ngân hàng (2005), Giáo trình Ngân hàng Trung ương, NXB Thống kê, Hà Nội.
4. Học viện tài chính (2006), Giáo trình Nghiệp vụ Ngân hàng trung ương,
NXB Tài chính, Hà Nội.
5. Hà Thị Sáu, Vũ Mai Chi (2018), “Hoạt động thanh tra, giám sát ngân hàng
của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và một số khuyến nghị”, Website
Tạp chí
khoa học và đào tạo ngân hàng.
6. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2017), Quyết định sổ 1692/2017/QĐ- NHNN
về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của ngân
hàng nhà nước chi nhánh tỉnh, thành phổ trực thuộc trung ương, Hà
Nội.
7. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2017), Sổ tay giám sát ngân hàng, NXB
Lao Động, Hà Nội.
8. NHNN Việt Nam (2012), Thông tư 10/2012/TT-NHNN quy định xử lý sau
94
12.Ngân hàng nhà nước Việt Nam (2018), Thông tư 04/2018/TT-NHNNsửa đổi, bổ sung một số điều của thông tư số 08/2017/TT-NHNN quy định về trình
tự, thủ tục giám sát ngân hàng, Hà Nội.
13.Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Nam Định (2015), Báo cáo công tác
thanh tra, giám sát ngân hàng năm 2015, Nam Định.
14.Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Nam Định (2016), Báo cáo công tác
thanh tra, giám sát ngân hàng năm 2016, Nam Định.
15.Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Nam Định (2017), Báo cáo công tác
thanh tra, giám sát ngân hàng năm 2017, Nam Định.
16.Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Nam Định (2018), Báo cáo công tác
thanh tra, giám sát ngân hàng năm 2018, Nam Định.
17.Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Nam Định (2019), Báo cáo
công tác thanh tra, giám sát ngân hàng năm 2019, Nam Định.
18.Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Nam Định (2016), Tổng hợp mạng lưới Tổ chức tín dụng năm 2015, Nam Định.
19.Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Nam Định (2017), Tổng hợp mạng lưới Tổ chức tín dụng năm 2016, Nam Định.
20.Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Nam Định (2018), Tổng hợp mạng lưới Tổ chức tín dụng năm 2017, Nam Định.
21.Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Nam Định (2019), Tổng hợp mạng lưới Tổ chức tín dụng năm 2018, Nam Định.
95
và phân tích hoạt động của các NHTM, NHCSXH trên địa bàn tỉnh năm
2016, Nam Định.
25.Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Nam Định (2018), Báo cáo giám sát
và phân tích hoạt động của các NHTM, NHCSXH trên địa bàn tỉnh năm
2017, Nam Định.
26.Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Nam Định (2019), Báo cáo giám sát
các TCTD trên địa bàn năm 2018, Nam Định.
27.Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Nam Định (2020), Báo cáo giám sát
các TCTD trên địa bàn năm 2019, Nam Định.
28.Nguyễn Thị Minh Huệ (2014), Hoạt động giám sát của ngân hàng nhà nước Việt Nam đối với ngân hàng thương mại, Luận án tiến sĩ, Đại học Kinh
tế quốc dân, Hà Nội.
29.Nguyễn Thị Ngọc Lan (2014), Một số vấn đề lý luận và thực tiên về hoạt
động thanh tra, giám sát của thanh tra Ngân hàng Nhà nước tại Hà Nội,
Luận văn thạc sĩ, Đại học Quốc gia, Hà Nội.
30.Nguyễn Thị Hòa (2019), Thanh tra, giám sát trên cơ sở rủi ro của ngân hàng nhà nước việt nam đối với các tổ chức tín dụng - thực trạng và giải
pháp, Luận án tiến sĩ, Học viện Ngân hàng, Hà Nội.
31.Nguyễn Văn Hưng (2018), “Tiếp tục tăng cường công tác thanh tra, giám
sát ngân hàng”, website: www.tinnhanhchungkhoan.vn.
96
chức, hoạt động, quan hệ công tác của đoàn thanh tra và trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra, Hà Nội.
35.Thủ tướng Chính phủ (2018), Quyết định sổ 986/2018/QĐ-TTg về việc phê duyệt Chiến lược phát triển ngành ngân hàng Việt Nam đến năm 2015,
định hướng đến năm 2030, Hà Nội.
36.Trần Đăng Phi (2017), “Hoàn thiện quy trình, thủ tục giám sát ngân hàng
nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động giám sát Ngân hàng”, Website
www.sbv.gov.vn.
37.Trần Minh Tuấn (2010), “Tăng cường thanh tra, giám sát ngân hàng trong