4. Phƣơng pháp nghiên cứu
1.2.2 Một số đặc điểm nhân lực trong lĩnh vực môi trƣờng đô thị ở Việt Nam
1.2.2.1 Sơ lược về lĩnh vực môi trường đô thị ở Việt Nam
Các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực môi trƣờng đô thị ở Việt Nam đa phần là các doanh nghiệp nhà nƣớc hoạt động công ích. Tại 63 tỉnh, thành phố của cả nƣớc đều có các Công ty môi trƣờng đô thị và các Xí nghiệp trực thuộc với các chức năng nhiệm vụ chính là:
- Thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải, chất thải;
- Quản lý hệ thống thoát nƣớc, hệ thống vỉa hè đô thị;
- Quản lý hệ thống điện chiếu sáng và điện trang trí đƣờng phố;
- Quản lý hệ thống nghĩa trang nhân dân;
- Quản lý hệ thống công viên và cây xanh đƣờng phố;
- Xây dựng, thi công hệ thống hạ tầng đô thị nhƣ điện chiếu sáng, thoát nƣớc,
vỉa hè…
Các doanh nghiệp này phần lớn trực thuộc ủy ban nhân dân tỉnh và hoạt động theo đơn đặt hàng hoặc hợp đồng với chính quyền đô thị. Chính quyền đô thị mua lại sản phẩm, dịch vụ để cung cấp cho xã hội và thu hồi một phần chi phí thông qua các khoản phí cung cấp dịch vụ, phần còn lại ngân sách sẽ bù đắp nhƣ lĩnh vực chiếu sáng, trang trí đô thị, cây xanh đƣờng phố…
1.2.2.2 Một số đặc điểm về nhân lực trong lĩnh vực môi trường đô thị ở Việt Nam
Lĩnh vực môi trƣờng đô thị ở Việt Nam bao gồm các hoạt động về vệ sinh môi
trƣờng và các hoạt động về quản lý hạ tầng đô thị, nó thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau nhƣng có liên quan gắn kết với nhau trong việc cung cấp các sản phẩm dịch vụ công cộng cho xã hội. Một số đặc điểm cơ bản về nhân lực trong lĩnh vực này nhƣ sau:
Số lượng lao động: Đây là lĩnh vực hoạt động sử dụng số lƣợng lao động thủ
công rất nhiều. Do đặc thù công việc, tập quán trong dân cƣ và điều kiện hạ tầng của đô thị Việt Nam nên chƣa thể áp dụng khoa học kỹ thuật thay thế hoàn toàn cho
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
lao động thủ công.
Trình độ của người lao động: Do đặc thù của ngành nên có nhiều đối tƣợng
lao động; trong đó có công nhân kỹ thuật (nhƣ công nhân kỹ thuật điện, công nhân lái xe, công nhân xây dựng, công nhân vận hành máy...) và cả những công nhân lao động thủ công có trình độ thấp.
Tính ổn định trong công việc:Do lĩnh vực hoạt động chứa đựng các yếu tố nặng
nhọc, độc hại, tiền lƣơng thấp nên một số lao động khi có điều kiện sẽ chuyển làm công việc khác. Việc thu hút lao động trong lĩnh vực này còn gặp nhiều khó khăn.
Công tác đào tạo: Do đặc thù công việc phải thực hiện phần lớn vào ban
đêm và diễn ra suốt năm kể cả những ngày lễ tết, nên gặp nhiều khó khăn trong công tác đào tạo, nâng cao trình độ cho đội ngũ công nhân lao động.
Năng suất lao động: Do hàm lƣợng lao động thủ công cao và trình độ của
ngƣời lao động thấp nên năng suất lao động tính trên đầu ngƣời trong lĩnh vực môi trƣờng đô thị còn thấp.