7. Bố cục:
3.3. Một số đề xuất và kiến nghị:
3.3.1. Đối với Tổng cục Hải Quan:
Tổng cục Hải quan cần chú trọng và chủ động phối hợp với các cấp, các Ngành liên quan tăng cường tổ chức tuyên truyền giáo dục cho người dân không tham gia buôn lậu, tích cực tham gia tố giác tội phạm.
Tăng cường hợp tác quốc tế trong công tác kiểm soát hải quan, ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác kiểm soát hải quan.
Tiến hành đào tạo và đào tạo lại đội ngũ công chức Hải quan theo yêu cầu hội nhập, trong đó đặc biệt coi trọng công tác điều tra chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, gian lận thương mại nhằm xây dựng lực lượng kiểm soát Hải quan thành một lực lượng có năng lực cao, bản lĩnh vững vàng, phẩm chất tốt. Đầu tư trang thiết bị phương tiện hiện đại, nâng cao năng lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chống buôn lậu trong tình hình mới, góp phần bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội và chống thất thu thuế.
Tổng cục Hải Quan cũng nên tổ chức nghiên cứu sâu và kỹ lưỡng thống kê đầy đủ thông tin đề xuất vớicác cơ quan quản lý Nhà nước rà soát, hoàn thiện và đồng bộ hóa các quy định pháp luật về kiểm soát Hải quan.
3.3.2. Đối với Nhà nƣớc:
Thường xuyên phối hợp với các nước bạn trong công tác đào tạo, tuyên truyền nhân dân sống tại vùng biên giới phòng chống buôn lậu. Tạo công việc cho người dân sinh sống tại vùng biên giới để người dân có công việc ổn định không tham gia vào đường dây buôn lậu.
Hoàn thiện, đồng bộ hóa các quy định về kiếm soát Hải quan để có quy định chung về kiểm soát hải quan nhằm thực hiện đồng bộ trong toàn hệ thống.
Tăng thêm quyền lực bắt giữ cho ngành Hải quan nhằm chủ động trong công tác trấn áp tội phạm.
TÓM TẮT CHƢƠNG 3
Chương 3 trình bày về định hướng xu thế phát triển của hoạt động kiểm soát hải quan Việt Nam. Trên cơ sở nguyên nhân đến sự yếu kém, thiếu hiệu quả trong công tác kiểm soát Hải quan tại các cửa khẩu đường bộ trong thời gian qua, tác giả đã đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác này với các nội dung sau:
Thứ nhất: Rà soát, hoàn thiện và đồng bộ hóa các quyđịnh pháp luật về kiểm soát Hải quan;
Thứ hai: Tập trung xây dựng, hoàn thiện hệ thống tổ chức của lực lượng kiểm soát hải quan theo hướng chuyên sâu (Đặc biệt là lực lượng kiểm soát trực tiếp tại các cửa khẩu đường bộ);
Thứ ba: Đẩy mạnh công tác đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, pháp luật trong công tác kiểm soát Hải quan (Chú trọng đào tạo cán bộ làm công tác kiểm soát chuyên sâu tại địa phương);
Thứ tư: Xây dựng hệ thống thu thập, xử lý thông tin nghiệp vụ Hải quan dựa trên nền tảng công nghệ thông tin đảm bảo thống nhất, đồng bộ;
Thứ năm: Tăng cường quan hệ phối hợp, hợp tác trao đổi thông tin và đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật về Hải quan;
Thứ sáu: Đảm bảo công tác an sinh xã hội, tuyên truyền giáo dục quần chúng trong công tác phòng ngừa, đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại trên địa bàn cửa khẩu biên giới đườngbộ .
Đồng thời, tác giả cũng nêu một số đề xuất, kiến nghị với Tổng cục Hải quan, Nhà nước.
KẾT LUẬN
Trong những năm tới thực hiện cải cách, hiện đại hóa ngành Hải quan, áp lực tạo điều kiện thuận lợi theo yêu cầu hội nhập là mặt tất yếu trong giai đoạn chuyển đổi cơ chế quản lý sẽ là cơ hội để tội phạm trong lĩnh vực Hải quan phát triển. Vì vậy, ngành Hải quan một mặt phải chuẩn hóa về mặt pháp lý theo chuẩn hóa các quy định của tổ chức Hải quan thế giới, áp dụng quản lý Hải quan hiện đại trên cơ sở áp dụng quản lý rủi ro. Tiến hành đào tạo và đào tạo lại đội ngũ công chức Hải quan theo yêu cầu hội nhập, trong đó đặc biệt coi trọng công tác điều tra chống buôn lậu,vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, gian lận thương mại nhằm xây dựng lực lượng kiểm soát Hải quan thành một lực lượng có năng lực cao, bản lĩnh vững vàng, phẩm chất tốt. Đầu tư trang thiết bị phương tiện hiện đại, nâng cao năng lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chống buôn lậu trong tình hình mới, góp phần bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội và chống thất thu thuế.
Luận văn "Một số giải pháp hoàn thiện hoạt động của lực lƣợng kiểm soát
Hải quantại các cửa khẩu đƣờng bộ khu vực miền Nam –Việt Nam" Đã xây dựng được lý luận về công tác chống buôn lậu của Hải quan Việt Nam, đánh giá một cách có hệ thống được những vấn đề cơ bản nhất về thực trạng công tác kiểm soát Hải quan nói chung và công tác kiểm soát Hải quan tại các cửa khẩu đường bộ miền Nam – Việt Nam nói riêng. Trên cơ sở đó phân tích đánh giá những ưu điểm, tồn tại của công tác này, so sánh với quy định Hải quan các nước trên thế giới và xem xét trong mối quan hệ tổng thể với hệ thống các quy trình, thủ tục hiện hành về công tác kiểm soát của Hải quan Việt Nam với mục đích đề ranhững giải pháp hữu hiệu trong tiến trình hoàn thiện và nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát Hải quan. Nghiên cứu đã hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu cũng như các mục tiêu nghiên cứu. Mặc dù vậy, với thời gian nghiên cứu có hạn, tác giả chưa đi sâu phân tích đầy đủ các nội dung của các công tác kiểm
soát Hải quan khác của ngành Hải quan hiện nay. Phần này sẽ dành cho các tác giả nghiên cứu tương lại.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Luật Hải quan (2001), sửa đổi bổ sung (2004), Luật Hải quan sửa đổi bổ sung đã được Quốc hội thông qua ngày 23/6/2014, có hiệu lực 01/01/2015.
2. Chính phủ, Quyết định số 65/2004/QĐ-TTg ngày 19/4/2004 về Quy chế hoạt động của lực lượng Hải quan chuyên trách phòng chống buôn lậu vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới và các văn bản hướng dẫn.
3. Chính phủ, Nghị định 107-/2002/NĐ-CP ngày 23/12/2002: Quy định phạm vi địa bàn hoạt động Hải quan, quan hệ phối hợp trong phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới và các hành vi vi phạm pháp luật Hải quan.
4. Chính phủ, Nghị định 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005: Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Hải quan về thủ tục Hải quan, chế độ kiểm tra, giám sát Hải quan. 5. Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị 19/2000/CT-TTg ngày 28/9/2000 về việc tăng cường công tác chống buôn lậu.
6. Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị số 853/1997/CT-TTg, ngày 11/10/1997 về đấu tranh chống buôn lậu trong tình hình mới.
7. Thủ tướng chính phủ, Quyết định số 02/2010/QĐ-TTg ngày 15/01/2010 qui định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn cơ cấu tổ chức của Tổng cục Hải quan.
8. Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, Quyết định số 845/QĐ-TCHQ ngày 09/5/2006 về thành lập và ban hành Quy chế làm việc của ban chỉ đạo triển khai công tác thu thập, xử lý và quản lý khai thác sử dụng thông tin nghiệp vụ Hải quan.
9. Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, Quyết định số 1928/QĐ-TCHQ ngày 23/10/2006 quy định trình tự, thủ tục áp dụng các biện pháp khám xét theo thủ tục hành chính trong lĩnh vực Hải quan.
10. Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, Quyết định số 1843/QĐ-TCHQ ngày 22/9/2011 về việc Ban hành quy định về hoạt động kiểm soát Hải quan.
11. Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, Quyết định số 1882/QĐ-TCHQ ngày 29/11/2005 về việc Ban hành quy định về các biện pháp nghiệp vụ kiểm soát Hải quan.
13. Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, Quyết định số 1487/QĐ-TCHQ ngày 07/7/2008 về Ban hành quy định lập, quản lý, sử dụng hồ sơ, biểu mẫu cơ sở bí mật của lực lượng kiểm soát Hải quan.
14. Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, Quyết định số 45/QĐ-TCHQ ngày 30/7/2010 về việc Ban hành quy định về quy trình tuần tra kiểm soát của lực lượng kiểm soát Hải quan.
16. Tổng cụctrưởng Tổng cục Hải quan,Quyết định số 37/QĐ-TCHQ ngày 18/5/2011 về việc Ban hành quy định trình tự thực hiện biện pháp điều tra nghiên cứu nắm tình hình của lựclượng Hải quan.
17. Báo cáo kiểm soát hải quan của các cửa khẩu đường bộ Miền Nam năm 2015,2016,2017,2018.
18. Tổng cục Hải quan, Chiến lược cải cách và hiện đại hóa Hải quan giai đoạn 2010 – 2020.
19. Tổng cục Hải quan, Đề án Tăng cường công tác hợp tác và hội nhập quốc tế. 20. Luật Hải quan một số nước (2003), Tổng cục Hải quan, bản dịch Tiếng Việt.
21. Tổ chức Hảiquan Thế giới (2001), sổ tay cẩm nang nghiệp vụ Hải quan, Tổng cục Hải quan, bản dịch Tiếng Việt.
22. Tổ chứcHải quan Thế giới (1999), Cẩm nang dành cho các Điều tra viên về chống gian lận thương mại, Tổng cục Hải quan, bản dịch Tiếng Việt.