5. KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN
2.2.4. Công tác thu nợ và cƣởng chế nợ sau thanh tra, kiểm tra thuế
Công tác đôn đốc thu nộp sau thanh tra đƣợc Bộ phận thanh kiểm tra thuế phối hợp với bộ phận nợ và cƣởng chế nợ thuế; bộ phận kê khai- kế toán thuế đôn đốc kịp thời số thuế truy thu phải nộp vào ngân sách nhà nƣớc. Tuy nhiên vẫn còn một số đơn vị nợ đọng sau thanh kiểm tra theo số liệu của Cục Thuế Quảng Trị báo cáo đến 31/12/2018 nhƣ sau:
Bảng 2.11: Kết quả thu nộp thuế sau thanh kiểm tra thuếở Cục Thuế Quảng Trị (2016 – 2018)
Đơn vị tính: triệu đồng/(%)
Chỉ tiêu Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Tổng cộng
Tổng số thuế truy thu phải nộp sau TKT 21.120 22.137 21.850 65.107
Số thuế đã nộp 20.885 21.368 17.625 59.878
Số thuế nợ đọng trong năm 235 769 4.225 5.229
Tỷ lệ % nợ đọng/Tổng số phải nộp sau TKT 1,12 3,47 19,33 8,03
Nguồn: Cục Thuế tỉnh Quảng Trị
Theo số liệu đã trình bày trên Bảng 2.7 nhận thấy, tổng số thuế phát hiện vi phạm truy thu và xử phạt qua công tác thanh kiểm tra từnăm 2016 đến năm 2018 ít sự biến động. Tuy nhiên trong từng sắc thuế vẫn có sự thay đổi. Năm 2016 trở về
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế
trƣớc, khi mà Khu kinh tế thƣơng mại đặc biệt Lao Bảo còn cơ chế khu Phi thuế quan, các doanh nghiệp xuất khẩu vào khu vực này để đƣợc hoàn thuế GTGT, do chính sách này, các doanh nghiệp thƣơng mại đã lợi dụng kẻ hở của chính sách này để vi phạm và gian lận thƣơng mại, tăng số thuế GTGT đƣợc hoàn, giảm số thuế phải nộp. Do vậy những năm này thanh tra phát hiện và xử lý truy thu, truy hoàn về thuế GTGT lớn hơn năm 2017, 2018. Tuy nhiên, những năm 2017- 2018, khi mà Nhà nƣớc quan tâm hơn đến việc bảo vệ môi trƣờng và tài nguyên khoáng sản thì thủ tục cấp Giấy phép cho hoạt động khai thác tài nguyên ngày càng đƣợc chặt chẻ hơn, một số doanh nghiệp chuyên khai thác TN trong 2 năm qua hoạt động kém hiệu quả, mốt số khác thì ngừng sản xuất do chƣa đƣợc cấp phép…chuyển sang mua bán tài nguyên của những ngời khai thác lậu, không có giấy phép (chủ yếu là cƣ dân) nên không có hóa đơn chứng từ và nguồn gốc khai thác. Do vậy Cục thuế đã truy thu về thuế Tài nguyên, phí Môi trƣờng trong lĩnh vực này rất lớn so với những năm trƣớc đây. Tổng số thuế TN, phí MT truy thu năm 2017 là: 3,125 tỷ đồng; năm 2018 là: 3,845 tỷđồng.
Đôn đốc quản lý nợ đọng thuế sau thanh kiểm tra cũng là một trong các công việc quan trọng trong quy trình TKT thuế, do việc nhiều DN sau khi TKT xong không có khảnăng nộp đƣợc thuế do mình vi phạm nhiều khi phải ngừng hoạt động hoặc giải thể, phá sản. Tất nhiên đây chỉ là một số trƣờng hợp cá biệt, song những DN này có số thuế truy thu lớn, chiếm tỷ trọng về số nợ đọng nếu không thực hiện đƣợc vấn đề thu nộp thuế.
Nguyên nhân khác là do: một số DN tự giải thể, ngừng hoạt động vẫn còn nợ thuếnhƣng không thông báo với cơ quan thuế, DN sản xuất kinh doanh thua lỗ, bỏ trốn, có chiều hƣớng gia tăng, mất khả năng thanh toán nên không có tiền để nộp tiền thuế, tiền phạt. Bên cạnh đó giá cả tăng, vốn vay ngân hàng khó tiếp cận nên một số doanh nghiệp vừa và nhỏ có khuynh hƣớng bảo toàn và ổn định vốn, đồng thời chấp nhận tiền phạt nộp chậm để chiếm dụng tiền thuế thay vì vay vốn ngân hàng. TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế
Về quản lý của cơ quan thuế: Cƣỡng chế nợ thuế bằng biện pháp trích tiền từ tài khoản gặp khó khăn nhƣ sốdƣ của các DN tại các Ngân hàng đa số không còn hoặc cƣỡng chế ngân hàng này thì các doanh nghiệp mở tài khoản giao dịch ngân hàng khác để tránh việc cƣỡng chế. Bộ phận quản lý nợ thuếở Cục Thuế và Chi cục Thuế còn chƣa đƣợc linh hoạt trong việc kiểm tra, xác minh tình hình tài chính và một sốcăn cứkhác để tiến hành cƣỡng chế nợ thuế. Mặc khác, sự phối hợp giữa bộ phận quản lý nợ với bộ phận thanh tra, kiểm tra trong công tác thu nợ thuế vẫn chƣa chặt chẽ và tiến hành thƣờng xuyên nên chƣa tác động tích cực đến công tác thu nợ và cƣỡng chế nợ thuế sau thanh tra.
Nguyên nhân giảm là do công tác tuyên truyền giáo dục ý thức chấp hành pháp luật thuế sau thanh tra đạt đƣợc những hiệu quả đáng kể, mặt khác công tác đôn đốc thu nộp sau thanh tra đã đƣợc quan tâm sát sao, giảm đƣợc tỷ lệ nợ đọng thuế sau thanh tra.
Trong thời điểm hiện tại, tiền chậm nộp tiền thuế là 0,05%/ngày, 1,5%/tháng (trƣớc tháng 30/6/2016) và 0,03%/ngày, 0,9%/tháng (từ 01/7/2016 trở đi) cao hơn lãi suất ngân hàng thƣơng mại. Do đó đây cũng là một trong những áp lực không nhỏ đến tiến độ thu nộp NS của các DN bị truy thu thuế qua công tác thanh kiểm tra.
2.3.ĐÁNHGIÁĐỐITƢỢNGĐIỀUTRAĐỐIVỚIDOANHNGHIỆPỞCỤCTHUẾTỈNHQUẢNGTRỊ: