6. Kết cấu của đề tài
3.3.3. Kiến nghị với các cơ quan, tổ chức liên quan
Cần phối hợp chặt chẽ giữa ngành thuế vời chính quyền địa phương, với các tổ chức, cơ quan liên quan trong công tác cưỡng chế nợ thuế để đạt kết quả cao nhất.
Cần phối hợp chặt chẽ với các Sở, Ban, Ngành thường xuyên tuyên truyền chính sách thuế mới bằng nhiều hình thức phong phú.
Cần phối hợp chặt chẽ với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công thương, Công an, Quản lý thị trường, các Ngân hàng thương mại, Kho bạc Nhà nước trong việc
cung cấp, trao đổi các thông tin của doanh nghiệp để phục vụ công tác quản lý nợ thuế, chống nợ đọng, thất thu ngân sách. Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu người nộp thuế tập trung, liên kết được Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ngân hàng thương mại, Cơ quan Thuế trong việc kiểm soát các doanh nghiệp mới thành lập, người đại diện pháp luật, tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh,…để từ đó có thể kịp thời thống kê, đưa ra các giải pháp hỗ trợ toàn diện hoặc can thiệp kịp thời, đảm bảo nguồn thu NSNN và chất lượng công tác quản lý nợ tại địa phương.
KẾT LUẬN
Ngành thuế đang trong giai đoạn cải cách và hiện đại hóa, công tác quản lý thuế trên địa bàn thành phố Nha Trang đã đem lại hiệu quả, trình độ quản lý thuế đã từng bước nâng cao phù hợp với quan điểm phát triển kinh tế xã hội của địa phương cũng như xu thế phát triển của đất nước, góp phần vào nhiệm vụ hoàn thành kế hoạch ngân sách địa phương, với phương châm Minh bạch – Chuyên nghiệp – Liêm chính – Đổi mới, Chi cục Thuế TP Nha Trang quyết tâm xây dựng ngành thuế tiên tiến, hiện dại, chuyên nghiệp, quản lý thuế tiến tới công bằng, hiệu quả và phục vụ tốt người nộp thuế. Để khắc phục tình trạng nợ đọng thuế của các doanh nghiệp do Chi cục Thuế quản lý thì các khâu trong hoạt động quản lý thuế phải được nâng cao chất lượng, phối hợp và tương tác chặt chẽ lẫn nhau. Có như vậy, công tác quản lý nợ thuế mới thực sự tốt hơn, đóng góp và đảm bảo nguồn thu cho NSNN. Thêm vào đó, việc hoàn chỉnh nhanh chóng, kịp thời các chính sách thuế mang tính dự báo từ xa, thực hiện tốt công cuộc cải cách hành chính thuế cũng là một yêu cầu cấp thiết trong việc hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp nộp thuế, đẩy mạnh mọi hoạt động sản xuất kinh doanh. Cuối cùng là việc nâng cao cơ sở hạ tầng xã hội, góp phần đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, từng bước hòa nhập, thích nghi với kinh tế - xã hội khu vực và thế giới.
Nguyên nhân phát sinh nợ thuế là do một số doanh nghiệp giải thể, ngừng hoạt động vẫn còn nợ tiền thuế nhưng không thông báo với cơ quan thuế. Một nguyên nhân khác là do, thực tế tình hình kinh tế khó khăn, chịu sự tác động của những biến đổi kinh tế - xã hội làm ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch hiện nay tại địa bàn thành phố Nha Trang. Hiện nay, hoạt động doanh nghiệp tại một số cơ sở sản xuất kinh doanh đang lâm vào tình trạng hàng hóa tiêu thụ chậm, lượng hàng tồn kho lớn, trong khi vẫn phải duy trì các chi phí vốn vay, lãi suất cao. Nhận thức rõ tầm quan trọng của công tác quản lý nợ thuế trên địa bàn, nên trong nhiều năm qua, ngành thuế tỉnh Khánh Hoà nói chung và thành phố Nha Trang nói riêng luôn chú trọng quan tâm đến các biện pháp quản lý nợ thuế, đôn đốc thu nợ thuế và cả các biện pháp cưỡng chế nợ thuế theo quy định.
Với kết cấu ba chương, đề tài đã mô tả được phần nào về những cố gắng và đóng góp trong công tác quản lý nợ Thuế tại Chi cục Thuế TP Nha Trang. Trong đó: Nội dung chương 1 đã đi vào hệ thống hóa lại một số kiến thức lý thuyết và nền tảng về quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế tại các cơ quan thuế. Đây là nội dung làm nền tảng để xây dựng nội dung ở chương 2 và 3 của đề tài.
Nội dung chương 2 là nội dung khá quan trọng. Đây là chương đánh giá lại công tác và những kết quả đạt được của Chi cục Thuế TP Nha Trang trong những năm gần đầy, đồng thời chỉ rõ những hạn chế và nguyên nhân những mặt hạn chế còn tồn đọng; làm rõ những kết quả thu thuế đạt được của Chi cục Thuế TP Nha Trang, công tác phân tích các yếu tố ảnh hưởng, công tác lập kế hoạch thu nợ. Bên cạnh đó, nội dung chương cũng đi vào phân tích và đánh giá hiệu quả công tác quản lý thuế và cưỡng chế nợ thuế tại Chi cục Thuế TP Nha Trang thông qua các phân tích về hiệu quả áp dụng quy trình quản lý thuế, trình tự các biện pháp cưỡng chế nợ thuế…
Bằng những kiến thức lý thuyết ở chương 1 và tổng quan tình hình quản lý nợ thuế ở chương 2, nội dung chương 3 đã được xây dựng. Một số nhóm giải pháp được đưa ra như tập trung vào vấn đề nâng cao trình độ, năng lực chuyên môn và kỹ năng cho cán bộ công nhân viên trực tiếp thực hiện công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế, nâng cấp, cập nhật phần mềm quản lý nợ, tuyên truyền kiến thức, chính sách về thuế tại Chi cục Thuế TP Nha Trang. Riêng một số nhóm giải pháp chính tập trung vào các nội dung sau: (1) Hoàn thiện hơn nữa quy trình quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế; (2) Hoàn thiện công tác lập kế hoạch, xây dựng bộ chỉ tiêu mục tiêu cụ thể trong công tác quản lý nợ thuế; (3) Tăng cường quản lý nợ và xử lý thu nợ; (4) Áp dụng các biện pháp phù hợp trong cưỡng chế nợ thuế; (5) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy trình quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế.
Bên cạnh đó, đề tài chỉ tập trung việc nghiên cứu tình trạng nợ thuế của các doanh nghiệp tại Chi cục Thuế TP Nha Trang vì thế sẽ còn có hạn chế trong việc
đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao, khắc phục tình trạng nợ thuế đối với một số địa phương khác trên cả nước.
Để khắc phục tình trạng nợ thuế của doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Nha Trang, đề tài sẽ cần tiếp tục nghiên cứu sâu hơn nữa đến các nhân tố tác động chính đến công tác quản lý nợ thuế hiện nay trên địa bàn cũng như sự phối hợp giữa các ban ngành có liên quan trong việc xử lý nợ đọng thuế. Thêm vào đó, để đảm bảo tính khả thi của một số giải pháp, đề tài cần mở rộng nghiên cứu ở quy mô lớn hơn và ở các địa phương khác nhau để đưa ra đánh giá khách quan, chính xác nhất về những rủi ro và kết quả đạt được khi áp dụng vào trong thực tế công tác quản lý nợ thuế.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài chính, 2010. Quyết định số 502/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế quy định chức năng, nhiệm vụ của các phòng thuộc Cục Thuế, Hà Nội.
2. Bộ Tài chính, 2011. Thông tư số 28/2011/TT-BTC ngày 28/02/2011 hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế, hướng dẫn thi hành Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 và Nghị định số 106/2010/NĐ-CP ngày 28/10/2010 của Chính phủ, Hà Nội.
3. Bộ Tài chính, 2013. Thông tư số 156/2003/TT-BTC ngày 06/11/2013 hướng dẫn thi hành 1 số điều của Luật Quản lý thuế, Luật sửa đổi, bổ sung 1 số điều của Luật Quản lý thuế và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 của Chính phủ, Hà Nội.
4. Bộ Tài chính, 2013. Thông tư số 179/2013/TT-BTC ngày 02/12/2013 hướng dẫn thực hiện xóa nợ tiền thuế, tiền phạt không có khả năng thu hồi phát sinh trước ngày 01/7/2007, Hà Nội.
5. Bộ Tài chính, 2013. Thông tư số 215/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 hướng dẫn về cưỡng chế thi hành Quyết định hành chính thuế, Hà Nội.
6. Chi cục Thuế Thành phố Nha Trang, 2018. Báo cáo công tác quản lý nợ năm 2018, Nha Trang.
7. Chi cục Thuế Thành phố Nha Trang, 2019. Báo cáo công tác quản lý nợ năm 2019, Nha Trang.
8. Chi cục Thuế Thành phố Nha Trang, 2020. Báo cáo công tác quản lý nợ năm 2020, Trang.
9. Vũ Văn Cương, 2012. Pháp luật quản lý thuế trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam - những vấn đề lý luận và thực tiễn. Luận án Tiến sĩ. Trường Đại học Luật Hà Nội.
12. Nguyễn Việt Hà, 2010. Quản lý nợ thuế và cưỡng chế thuế tại địa bàn huyện Đông Anh – TP Hà Nội. Luận văn Thạc sỹ. Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc Gia Hà Nội.
13. Phạm Việt Hà, 2012. Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý nợ thuế. Đề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành Thuế năm 2012 – 2013. Tổng Cục thuế.
14. Nguyễn Xuân Hải, 2011. Các giải pháp quản lý thuế đối với khu vực kinh tế ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Núi Thành. Luận văn Thạc sỹ. Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đã Nẵng.
15. Phạm Xuân Hòa, 2014. Hoàn thiện chính sách thuế nhằm hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam. Luận án Tiến sỹ. Trường Đại học Kinh tế Quốc dân.
16. Nguyễn Hoàng, 2013. Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với thuế TNCN ở Việt Nam. Luận án Tiến sỹ. Trường Đại học Kinh tế quốc dân.
17. Nguyễn Ngọc Hùng và cộng sự, 2012. Giáo trình Quản Lý Thuế 2. Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh.
18. Trần Thị Thu Huyền, 2012. Xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng công tác quản lý thu nợ. Đề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành Thuế năm 2012 – 2013. Tổng Cục thuế.
19. Trung Kiên, 2014. Hai Công ty vàng trần tình về việc nợ thuế gần 300 tỷ đồng. Tạp chí Thuế nhà nước, số 48, trang 18 - 19.
20. Trung Kiên, 2015. Tập trung đôn đốc thu hồi nợ đọng thuế. Tạp chí Thuế nhà nước, số 33, trang 5 và 9.
21. Trung Kiên, 2015. Quảng Nam: Chưa thu được nợ thuế đối với 2 Công ty vàng Bồng Miêu và Phước Sơn. Tạp chí Thuế nhà nước, số 46, trang 13.
22. Lý Vân Phi, 2011. Quản lý thuế TNDN tại Cục thuế thành phố Đà Nẵng. Luận văn Thạc sỹ. Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng.
23. Quốc hội XI, 2004. Luật Phá sản số 21/2004/QH11 ngày 15/6/2004, Hà Nội.
24. Quốc hội XI, 2006. Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006, Hà Nội.
25. Quốc hội XIII, 2012. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế số 21/2013/QH13 ngày 20/11/2012, Hà Nội.
26. Mai Thanh, 2015. Thu nợ thuế - Hành trình gian nan. Tạp chí Thuế nhà nước, số 47, trang 10 - 11.
27. Sử Đình Thành và cộng sự, 2015. Cải cách hệ thống thuế Việt Nam theo cam kết hội nhập quốc tế đến năm 2020. Tạp chí Phát triển kinh tế, Số 26, trang 02 - 26.
28. Khoa Thành, 2015. Cục thuế Quảng Ngãi quyết liệt thu hồi nợ đọng. Tạp chí Thuế nhà nước, số 13, trang 14.
29. TM, 2014. Khó như cưỡng chế nợ thuế. Tạp chí Thuế nhà nước, số 32, trang 7 và 9.
30. TS. Phạm Thị Giang Thu và cộng sự, 2007. Giáo trình Luật Thuế Việt Nam. Trường Đại học Luật Hà Nội.
31. Thủ tướng chính phủ, 2011. Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 17/5/2011 về việc phê duyệt chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011 – 2020, Hà Nội. 32. Tổng cục Thuế, 2009. Quyết định số 490/QĐ-TCT ngày 08/05/2009 về việc ban hành Quy trình cưỡng chế nợ thuế, Hà Nội.
33. Tổng Cục thuế, 2011. Quyết định số 1359/QĐ-TCT ngày 14/10/2011 về việc ban hành Quy trình quản lý nợ thuế, Hà Nội.
34. Tổng Cục thuế, 2012. Công văn số 942/TCT-QLN ngày 16/3/2012 về việc triển khai các biện pháp quản lý nợ thuế năm 2012, Hà Nội.
35. Tổng Cục thuế, 2013. Quyết định số 688/QĐ-TCT ngày 22/4/2013 về việc ban hành hệ thống chỉ số đánh giá hoạt động quản lý thuế, Hà Nội. 36. Nguyễn Ngọc Tú, 2014. Miễn giảm và gia hạn thuế đối với doanh nghiệp bị thiệt hại. Tạp chí Thuế nhà nước, số 22, trang 6 - 7.
36. Nguyễn Thị Kim Ngân, 2019. Hoàn thiện công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế tại Cục Thuế tỉnh Phú Thọ. Luận văn Thạc sỹ. Trường Đại học Thái Nguyên.
37. Lê Thanh Thủy, 2015. Hoàn thiện công tác quản lý nợ thuế tại Cục Thuế tỉnh Hải Dương. Luận văn Thạc sỹ. Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế.
38. Bùi Pháp Uyên, 2017. Quản lý nợ thuế tại Cục Thuế Hà Nội. Luận văn Thạc sỹ. Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc Gia Hà Nội.
39. Nguyễn Thị Phương Linh, 2018. Hoàn thiện công tác quản lý thuế giá trị gia tăng đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn tỉnh Quảng Trị. Luận văn Thạc sỹ. Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế.